【正文】 ）公路管理養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域。 全單位要高度重視此次開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、深化 “ 打非治違 ” 專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，并作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、周密部署。 要通過(guò)開(kāi)展嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、扎實(shí)有效的安全生產(chǎn)大檢查、深化 “ 打非治違 ”和專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生，堅(jiān)決守住安 第 8 頁(yè) 共 28 頁(yè) 全生產(chǎn)這條紅線。 （二）落實(shí)責(zé)任、確保實(shí)效。 （三）夯實(shí)基礎(chǔ)，長(zhǎng)效管理。要注重總結(jié)、把握規(guī)律，確保安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置，杜絕事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，要把安全生產(chǎn)大檢查、深化 “ 打非治違 ” 和專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)、好做法及時(shí)總結(jié)提煉固化為規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，形成長(zhǎng)效機(jī)制。 加強(qiáng)信息報(bào)送工作，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)重大隱患和事故信息報(bào)告制度，做到迅速及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。 第 9 頁(yè) 共 28 頁(yè) 第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域 “ 打非治違 ” 專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中開(kāi)展安全生產(chǎn) 領(lǐng)域 “ 打非治違 ” 專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案 各行政村，各部門(mén)： 為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、省、市、縣集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域 “ 打非治違 ” 專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，集中打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為（以下簡(jiǎn)稱(chēng) “ 打非治 違 ” ），有效防范和堅(jiān)決遏制各類(lèi)事故發(fā)生，根據(jù)《 XX 縣區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) XX 縣區(qū)集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域 “ 打非治違 ” 專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（太安委 20245 號(hào)）要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。 （二）全面治理安全隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患 第 10 頁(yè) 共 28 頁(yè) 能立即整改必須立即整改，不能立即整改的必須嚴(yán) 格做到措施、責(zé)任、時(shí)限和預(yù)案 “ 五落實(shí) ” ，實(shí)施掛牌督辦，限期整改，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓或依法關(guān)閉。 （三）嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，把 責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每個(gè)工作崗位，真正做到不安全不生產(chǎn)。通過(guò)狠抓制度落實(shí)，切實(shí)糾正一些地方、部門(mén)、企業(yè)有法不依、有章不循、紀(jì)律松弛、責(zé)任不到位的現(xiàn)象，真正做到依法準(zhǔn)入，依法生產(chǎn)，依法監(jiān)督，著力改善重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的本質(zhì)安全狀況，進(jìn)一步提升倩安全保障能力。重點(diǎn)突出危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、 消防、道路交通、建筑施工、等 5 大行業(yè)（領(lǐng)域）。 （一）打擊共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為： 無(wú)證、證照不全或過(guò)期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)， 第 11 頁(yè) 共 28 頁(yè) 以及反倒賣(mài)、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全 生產(chǎn)許可證的； 關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的； 關(guān)閉整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生 “ 三同時(shí) ” （ 與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用）規(guī)定的； 瞞報(bào)謊報(bào)事故，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不規(guī)定期限予以整治的； 拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的； 非法用工、無(wú)證上崗的； 作業(yè)堆積不完善，缺乏針對(duì)性和可操作性，以及現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的； 安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的； 隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的； 重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的； 1應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的； 第 12 頁(yè) 共 28 頁(yè) 1新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測(cè)核準(zhǔn)投入使用的； 1其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。 煙花爆竹 （ 1）非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)模? （ 2）分包、轉(zhuǎn)包經(jīng)營(yíng)和出租、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)許可證的；（ 3）超許可范圍經(jīng)營(yíng)的； （ 4）違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施 “ 三同時(shí) ” 規(guī)定的；（ 5）違規(guī)使用氨酸鉀的； 消防 （ 1）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，或者未與居住場(chǎng)所保持安全 距離的； （ 2）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置 在同一建筑物內(nèi)，不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的； 第 13 頁(yè) 共 28 頁(yè) （ 3）單位埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占有防火間距、占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他防礙安全疏散行為的； （ 4）單位建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停，或者消防控制室人員沒(méi)有持證上崗、不會(huì)操作設(shè)施設(shè)備的。 教育、質(zhì)監(jiān)等其他行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，明確打非治違的重點(diǎn)內(nèi)容，制定具體措施。 各行政村、各部門(mén)和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作，確保取得實(shí)效。各行政村負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府責(zé)任落實(shí)到位，監(jiān)督檢查到鄉(xiāng)、村，各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管監(jiān)察職能的部門(mén)要堅(jiān)持 “ 誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé) ” 的原則，分 管領(lǐng)域的打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)配合，形成工作合力。 五、方法主實(shí)施步驟 具體方法：堅(jiān)持屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合，企業(yè)自查自糾與政府相結(jié)合，全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。 （二）聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（ 6 月 — 7 月）鄉(xiāng)打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將在第一階段工作的基礎(chǔ)上，組織安監(jiān)站、土管、派出所、城 建所、工商、等部門(mén)，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，集中打擊和整治非法違規(guī)行為。同時(shí)，要注重源頭治是，深挖嚴(yán)打非法違規(guī)行為背后的 “ 保護(hù)傘 ” ，切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)和人民群眾的合法權(quán)益。 （三）全面檢查、重點(diǎn)抽查階段（ 8 月） 各行政村、各有關(guān)部門(mén)和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取交叉檢查、突擊檢查、重點(diǎn)抽查、跟蹤檢查、夜間檢查等多種方式，對(duì)基層開(kāi)展 “ 打非治違 ”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問(wèn)題，堵塞漏洞，增強(qiáng) “ 打非治違 ” 專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的針對(duì)性，確保取得實(shí)效。 （四）督查總結(jié)、鞏固提高階段（ 9 月） 各行政村、 各部門(mén)要對(duì) “ 打非治違 ” 專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中好的做法和經(jīng)驗(yàn)認(rèn)真梳理總結(jié)，對(duì)存在的突出問(wèn)題認(rèn)真研究分析，找出規(guī)律，進(jìn)一步建立完善 “ 打非治違 ” 長(zhǎng)效機(jī)制，加快形成安全生產(chǎn)法治 第 18 頁(yè) 共 28 頁(yè) 秩序，保障安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。各行政村、各有關(guān)部門(mén)和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。 （二）整體聯(lián)動(dòng)，形成合力。要注重源頭治理，加強(qiáng)與司法和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，深挖根除非法違規(guī)行為背后