【文章內容簡介】 堅決守住基本農田這條紅線。 （二）切實提供用地保障在建設用地總量不足，年度指標只 第 8 頁 共 18 頁 有 500 畝，而今年用地需求預計需要 8000 畝的情況下，各地各部 門必須圍繞服務經濟建設這個中心，統(tǒng)一思想，堅持多管齊下，想方設法拓展用地空間，為經濟發(fā)展提供有力的土地保障。要積極發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用，盡可能地把建設用地向重點項目傾斜；充分利用海涂資源圍墾造地，加快黃礁涂、三山涂圍墾工程開工建設步伐，為我區(qū)爭取必要的建設用地指標；要積極向上爭取指標，加強重點項目包裝，爭取列為國家和省級重點項目；要繼續(xù)加大土地整理力度。目前，我區(qū)農用地整理已基本完成，已進入宅基地整理的攻堅階段，雖然宅基地整理難度很大，但有500— 800 畝的潛力可挖。規(guī)劃外的空心村、老宅基地，不管面積大小，均 要列入整理項目，退宅還耕。要采取各種辦法開展沿海農地整治和優(yōu)質園地整理，劃補為基本農田，爭取建設用地指標和規(guī)劃指標。同時要依法加強土地征用工作，充分考慮農民的根本利益，改革征地制度，完善補償機制，確保建設用地的有效供給。 （三）努力提高利用效率提高土地利用效率和集約用地水平是當前緩解土地資源嚴重不足的有效辦法。必須通過制度規(guī)范、市場調節(jié)和科技進步等綜合手段，積極轉變資源的配置和利用方式，促進土地資源利用從外延擴張向內涵挖潛轉變，從粗放利用向集約利用轉變，不斷提高資源利用率。要進一步提高市場配置國土 資源的比例，實現(xiàn)公平競爭，對住宅商品房、商業(yè)、娛樂、 第 9 頁 共 18 頁 旅游項目用地，一律以招拍掛方式進行供應。要根據《 XX 省建設項目用地控制指標》要求，嚴格按照建設項目的投資強度、容積率、行業(yè)定額、科技含量等控制指標供應土地，對投資強度高、科技含量高、土地產出率高的 “ 三高 ” 建設項目，要優(yōu)先保證土地供應。要嚴格按照國家產業(yè)政策和用地定額供地，減少重復建設和 “ 圈地 ” 造成的資源浪費，積極探索推行土地使用租賃制，提高土地的利用效率與土地利用價值；要加大監(jiān)督力度，加強建設用地批后的跟蹤檢查，努力提高供地率。 （四）切實保護農 民權益農業(yè)、農村和農民問題，始終是我區(qū)現(xiàn)代化建設和城鄉(xiāng)發(fā)展中的重要問題。土地是農民最基本的生產資料，是農民最重要和最可靠的社會保障，現(xiàn)在農民群眾要求依法保護合法權益的要求越來越強烈，我們在任何時候都不能忽略農民群眾的這一要求。特別是近年來隨著用地量的日益增大，征地項目也越來越多，更加要注意工作方式方法，要切實把征地補償安置落到實處，認真落實法定的征地補償和安置政策，征地補償費直接劃入村委會戶頭，征地補償?shù)母黜椯M用支付后，在被征地村進行公告，并向被征地村及農民做好政策的宣傳解釋工作，盡可能取得他們的理解和支持 。切實加強村留地管理，嚴格按臺市委發(fā) [20xx]91 號文件有關精神，留出征地面積 8 的土地作為村集體建設留用地，用于被征地村發(fā)展壯大集體經濟。對村留地選址，在符合城市規(guī)劃的前提下，要充分尊重被征地村的意愿， 第 10 頁 共 18 頁 盡可能選擇適合于被征地村發(fā)展壯大集體經濟的地塊，鼓勵村集體選擇工業(yè)用地作為村留地。同時，要進一步研究解決被征地農民的出路和就業(yè)問題，高度重視被征地農民的社保問題，努力擴大被征地農民的養(yǎng)老保險覆蓋面。 三、突出重點，明確任務，扎扎實實做好當前國土資源管理的各項工作當前要重點抓好以下六項工作： （一）繼續(xù)深入開展土地市場秩序治理整頓工作各鎮(zhèn)（街道）和相關部門要嚴格對照治理整頓要求和檢查驗收標準，在前階段所做工作的基礎上，繼續(xù)鞏固清理整頓成果，仔細梳理，逐項對照，堅決不留死角。一是繼續(xù)全面徹底清理整頓園區(qū)。對已撤銷的 11 個園區(qū)要進行一次回頭看，認真做好有關清查掃尾工作。同時，要抓緊做好批準保留的中部工業(yè)區(qū)的規(guī)劃調整修編工作，加快巨科鋁業(yè)、吉奧皮卡等重點項目和安置房建設。二是切實抓好拋荒閑置土地的復耕復種工作。對已預征但還未批的土地，要立即組織復耕；對已批的征用土地，眼前還無開工條件的閑置土地，也 要立即組織復耕；對農田季節(jié)性拋荒的土地，要組織農民復耕。在種植品種上，要積極引導農民種植效益作物。三是抓緊違法用地查處，特別是重大土地違法案件、上級督辦案件，查處必須到位，查處結果要向社會公開。四是抓緊催繳拖欠的土地出讓金。五是高度重視信訪工作。信訪工作是這次檢查的重點，各鎮(zhèn)（街道）要抓好苗頭性信訪案件的預控工作，在轄區(qū)范圍內立 第 11 頁 共 18 頁 即組織開展一次全面信訪摸排活動，掌握動向，做好有上訪苗頭群眾的思想工作，力求把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。特別是對重點督辦的信訪案件，各鎮(zhèn)（街道）和相關部門要認真對待，深入調查， 搞清情況，妥善處置，并對處理結果立據存檔。 （二）切實加強基本農田保護據統(tǒng)計，全區(qū)共發(fā)生侵占基本農田案件 131 宗，面積 畝，其中 16 宗案件正在立案查處，各地侵占基本農田的案件仍不斷發(fā)生。各鎮(zhèn)（街道）要認真貫徹落實《基本農田保護條例》，根