【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 力度，著力解決部分村黨組織后備力量斷層的問題。構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，引導(dǎo)黨代表充分發(fā)揮作用，完善村級(jí)黨員服務(wù)中心建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)村黨員特別是無職 第 9 頁 共 21 頁 黨員增強(qiáng)黨性、服務(wù)群眾、發(fā)揮作用的方式。 牽頭單位：縣委組織部，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委，時(shí)間：長(zhǎng)期 、明確化、規(guī)劃化的運(yùn)行機(jī)制。調(diào)整和優(yōu)化組織設(shè)置 ，充分發(fā)揮黨小組和村民小組的作用，努力形成一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的運(yùn)轉(zhuǎn)有序的管理機(jī)制。建立村級(jí)管理結(jié)構(gòu)合理配置的制度，明確界定村黨支部、村委會(huì)和黨小組、村小組的職責(zé)范圍，著力解決決策與執(zhí)行不分，班子成員職責(zé)落空等問題，逐步建立分工明確、各司其責(zé)、相互配合、齊抓共管的村委管理運(yùn)行機(jī)制，防止和糾正因村級(jí)財(cái)務(wù)、事務(wù)不公開而導(dǎo)致的管理失衡、干部失信的問題。健全以財(cái)務(wù)公開為重點(diǎn)的村務(wù)、黨務(wù)公開制度，切實(shí)改變有些地方村務(wù)、黨務(wù)公開形式化、隨意化的現(xiàn)狀。設(shè)立村民理事會(huì)，建立以 “ 四議（黨支部會(huì)提議、 “ 兩委 ” 會(huì)商議、黨員大會(huì) 審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議）兩公開（決議公開、實(shí)施結(jié)果公開） “ 為主要內(nèi)容的黨員群眾參與民主管理和決策的保障機(jī)制。有效發(fā)揮村民（代表）會(huì)議的作用，確保村民民主決策權(quán)和監(jiān)督權(quán) ” 由虛變實(shí) “ 。 牽頭單位：縣委組織部，責(zé)任單位：縣紀(jì)委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委，時(shí)間： 2024 年 11 月 — 12 月 1健全村干部激勵(lì)保障機(jī)制。通過貫徹落實(shí) “ 一定（定權(quán)責(zé)立規(guī)范）三有（收入有保障，干好有希望，退后有所養(yǎng)） ” 激 第 10 頁 共 21 頁 勵(lì)保障機(jī)制，以 “ 事業(yè)留人、感情留人、適當(dāng)?shù)拇隽羧?” ，充分調(diào)動(dòng)村干部工作的積極性。強(qiáng)化村干部崗位責(zé)任意識(shí) ，建立村干部 “ 四定兩監(jiān)督 ” （定職責(zé)、定目標(biāo)、定考核、定獎(jiǎng)懲、群眾監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委監(jiān)督）量化考評(píng)機(jī)制。轉(zhuǎn)變村干部待遇發(fā)放 “ 一刀切 ” 的方式，探索實(shí)行與工作實(shí)績(jī)掛鉤的結(jié)構(gòu)性補(bǔ)貼制，實(shí)行按勞、按績(jī)?nèi)〕辍Ｌ剿鲝膬?yōu)秀村黨組織書記中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)事業(yè)人員的有效方式，增強(qiáng)村干部的崗位吸引力。探索解決村干部才有所養(yǎng)的問題。 牽頭單位：縣委組織部，責(zé)任單位：縣直各相關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委，時(shí)間：長(zhǎng)期 （六）逐步強(qiáng)化社區(qū)黨組織管理和服務(wù)功能 解決社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)問題。按照 “ 基本場(chǎng)所適用、基本設(shè)施完備、基 本功能健全 ” 的建設(shè)目標(biāo)，加快社區(qū)辦公用房建設(shè)和配備的步伐，著力解決 “ 有場(chǎng)所議事 ” 的問題。明確社區(qū)干部職數(shù)配備和選任機(jī)制，突出抓好以黨以部書記為核心的社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)，著力解決 “ 有人管事 ” 的問題。加大社區(qū)專項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi)的投入力度，并不斷增強(qiáng)社區(qū)自身 “ 造血 ” 功能，拓寬籌資渠道，著力解決 “ 有錢辦事 ” 的問題。 牽頭單位：縣委組織部，責(zé)任單位：縣公安局、縣民政局、縣規(guī)劃局、縣房管局、縣國(guó)土局、縣建設(shè)局等相關(guān)建制鎮(zhèn)黨委，時(shí)間：兩年內(nèi) 第 11 頁 共 21 頁 2加強(qiáng)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)。逐步理順區(qū)域劃分、工作運(yùn)行機(jī)制、工作職能范 疇等基本問題。按照便于開發(fā)社區(qū)資源、便于社區(qū)功能發(fā)揮、便于區(qū)域規(guī)劃的原則，合理劃分社區(qū)管理區(qū)域。建立健全社區(qū)黨組織生活制度和社區(qū) “ 兩委 ” 工作制度，建立民事代辦服務(wù)平臺(tái)，推行黨員志愿服務(wù)機(jī)制，鄭力構(gòu)建以鎮(zhèn)黨委為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)黨員共同參與的區(qū)域化黨建工作格局。 牽頭單位：縣委組織部，責(zé)任單位：縣民政局、相關(guān)建制鎮(zhèn)黨委，時(shí)間： 2024 年 10 月 — 12 月 2提升社區(qū)管理和服務(wù)功能。充分發(fā)揮社區(qū)黨建的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，著力提升社區(qū)管理和服務(wù)功能。加強(qiáng)黨建制度建設(shè)、 活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)這三項(xiàng)基本建設(shè)。啟動(dòng)縣直機(jī)關(guān)單位與社區(qū)黨組織 “ 結(jié)對(duì)共建 ” 活動(dòng)，為社區(qū)黨組織活動(dòng)陣地建設(shè)提供人力、財(cái)力、物力支持。根據(jù)社區(qū)居民多層次、多樣化的需求，逐步完善集公益服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)、志愿服務(wù)于一體的社區(qū)服務(wù)功能，積極探索社區(qū)服務(wù)向社會(huì)化、市場(chǎng)化方向發(fā)展的有效途徑。 牽頭單位：縣委組織部，責(zé)任單位：縣直相關(guān)單位、有關(guān)建制鎮(zhèn)黨委，時(shí)間：長(zhǎng)期 （七）切實(shí)抓好 “ 兩新 ” 組織黨組織組建和鞏固工作 2加快在 “ 兩新 ” 組織中組建黨組織的步伐。圍繞哪里有 第 12 頁 共 21 頁 群眾哪里就有黨的工作 、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作充分發(fā)揮的目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織工作，加大在中介機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等各類新社會(huì)組織中建立黨組織力度，推進(jìn)黨的組織和工作全社會(huì)覆蓋。適時(shí)成立縣非公經(jīng)濟(jì)組織黨工委，按照先行組建、不斷提高、逐步規(guī)范的工作原則，從 “ 兩新 ” 組織實(shí)際出發(fā)，采取分類指導(dǎo)、靈活設(shè)置的方法，通過屬地單建、行業(yè)統(tǒng)建、區(qū)域聯(lián)建、掛靠組建等方式，實(shí)現(xiàn)黨組織的應(yīng)建盡建。 牽頭單位：縣委組織部，責(zé)任單位：縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣直機(jī)關(guān)工委、縣民政局、縣工信委 、縣工商聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委，時(shí)間：一年內(nèi) 2充分發(fā)揮 “ 兩新 ” 組織黨組織作用。按照參與不干預(yù)、配合不遷就、引導(dǎo)不強(qiáng)制的工作思路，把握好 “ 兩新 ” 組織自身發(fā)展的工作規(guī)律，針對(duì) “ 兩新 ” 組織的行業(yè)特點(diǎn)，把黨組織建設(shè)與解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問題結(jié)合起來，與維護(hù)職工合法權(quán)益結(jié)合起來，與培育企業(yè)精神和企業(yè)文化結(jié)合起來，發(fā)揮好參與、協(xié)調(diào)、凝聚和參謀作用。做好 “ 兩新 ” 組織黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作，解決好“ 口袋