5丘區(qū)新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村綜合體建設(shè)研究(編輯修改稿)
2024-09-06 20:47 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 其次，新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化相互促進。促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展：城鎮(zhèn)是一個國家和地區(qū)的工商業(yè)、交通、金融和信息中心，城市的這些要素，決定農(nóng)村和 農(nóng)民在經(jīng)濟上要依賴城市，依賴工業(yè)和它的集中信貸，形成城市帶農(nóng)村的發(fā)展格局。在 XX 市，實行以現(xiàn)有大中城市帶大農(nóng)村，以縣域城鎮(zhèn)、百強鎮(zhèn)或有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，形成經(jīng)濟、文化、人口、服務(wù)中心，幅謝農(nóng)村，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，吸引農(nóng)村剩勞動力轉(zhuǎn)移，大部分農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)，或既辦土又工商，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民的增收。新農(nóng)村建設(shè)為推動城鎮(zhèn)化提供物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)村建設(shè)發(fā)展到一定階段，由農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化帶動工業(yè)化，由工業(yè)化帶動集鎮(zhèn)化，從而加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。提升人口素質(zhì)：通過勞務(wù)輸出，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，讓 “ 農(nóng)民工 ” 進城，接受城市生活 洗禮，向農(nóng)民提供在城市掌握生產(chǎn)、經(jīng)營、生活、學(xué)習(xí)技能的機會，增強闖蕩市場的能力和本領(lǐng)，促進了農(nóng)民工素質(zhì)的提升，新農(nóng)村建設(shè)，著力培育新型農(nóng)民， 第 6 頁 共 11 頁 又滿足城鎮(zhèn)化對高素質(zhì) “ 農(nóng)民工 ” 的需求。思想觀念更新：通過城鎮(zhèn)化實踐，城市的生活方式使農(nóng)民見了世面，開闊了眼界，農(nóng)民生活態(tài)度、價值觀念及時尚追求發(fā)生了很大變化，農(nóng)村人與城市人的意識、觀念的落差逐步縮小。新農(nóng)村建設(shè)，將新型農(nóng)民輸送到城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，又影響城市的建設(shè)和發(fā)展，促進城市的整體進步。 第三，新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化相互制約。一方面，城鎮(zhèn)化進程步伐加快，有利于城市 向農(nóng)村幅射。另一方面，大量的農(nóng)民涌入城市，他們在外面打工、跑運輸、做生意，固定農(nóng)民實際上變成了業(yè)余農(nóng)民，留下兒童、婦女、老人在家里做農(nóng)田，這部分農(nóng)民文化水平低、勞動能力弱、自我發(fā)展意識差，形成新農(nóng)村建設(shè) “ 生產(chǎn)發(fā)展難、觀念更新難、技術(shù)推廣難、群眾組織難 ” 的問題。如果鎮(zhèn)化發(fā)展滯后，農(nóng)村大量人口仍留在農(nóng)村，找不到出路，又會付加新農(nóng)村建設(shè)成本，同時，城鎮(zhèn)化的優(yōu)勢不能轉(zhuǎn)化為表農(nóng)村建設(shè)的動力，則會延緩新農(nóng)村進程。 當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)正在積極有效推進，各種新問題、新矛盾逐步顯現(xiàn)，特別是新農(nóng)村建設(shè)中，如何處理好與農(nóng)村 城鎮(zhèn)化建設(shè)關(guān)系，是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中面臨的一個十分現(xiàn)實的問題。 建設(shè)社會主義新農(nóng)村，目的是要按照科學(xué)發(fā)展的要求，把農(nóng)村與城市、農(nóng)業(yè)和工業(yè)、農(nóng)民和市民作為有機統(tǒng)一的整體來統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮好城市對農(nóng)村的帶動作用和農(nóng)村對城市的促進作用， 第 7 頁 共 11 頁 縮小城鄉(xiāng)差別，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，共同邁向小康目標(biāo)。從推進新農(nóng)村建設(shè)的初步實踐看，我國城鎮(zhèn)化總體趨勢還在增強，對新農(nóng)村建設(shè)構(gòu)成巨大影響。特別是新農(nóng)村的建設(shè)就必須要解決剩余的勞動力，城鎮(zhèn)化則是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的重要渠道，也是實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要前提。 隨著現(xiàn)代 生產(chǎn)力的發(fā)展，農(nóng)村屬于勞動力越來越多，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移是新農(nóng)村建設(shè)的必然選擇。相對于大城市而言，小城鎮(zhèn)與農(nóng)村具有較密切的空間聯(lián)系，就業(yè)成本和定居成本比較低，在吸納農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的過程中，具有不可替代的重要作用。在目前農(nóng)村人口質(zhì)量較低的情況下，人口數(shù)量的過快增長將阻礙人口再生產(chǎn)和物質(zhì)再生產(chǎn)的發(fā)展，不利于人口、經(jīng)濟、社
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