5三種管理模式：一種正在推行的勞教工作執(zhí)行制度(編輯修改稿)
2025-09-06 20:31 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 封閉管理區(qū)：應(yīng)具備最 基本的生活和教育設(shè)施，主要包括：基本的生活設(shè)施、教育培訓(xùn)設(shè)施和必備的警戒設(shè)施。 半開(kāi)放管理區(qū)?？山⒛M社區(qū)，主要包括必要的活動(dòng)區(qū)域、生活設(shè)施和教育培訓(xùn)設(shè)施。同時(shí)應(yīng)設(shè)置心理咨詢室、設(shè)立圖書(shū)閱覽室、親情餐廳、親情電話、夫妻同居室等。 開(kāi)放管理區(qū)。建立比半開(kāi)放管理模式更為寬松的處遇，在條件許可的情況下，應(yīng)積極探索所外 “ 三試 ” 工作，為勞教人員順利回歸社會(huì)創(chuàng)造中轉(zhuǎn)平臺(tái)。 （二）確定三種管理模式的對(duì)象。在確定方法上應(yīng)做到 “ 二 個(gè)結(jié)合 ” 。即堅(jiān)持顯性與隱性相結(jié)合，靜態(tài)與動(dòng)態(tài) 相結(jié)合。要綜合考慮勞教人員的戶籍、年齡、婚姻狀況、職業(yè)、文化程度、生活成長(zhǎng)史、本次罪錯(cuò)和違法犯罪行為、服教時(shí)間、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、心理狀況、家庭和社會(huì)的幫教態(tài)度、幫教能力、幫教條件等因素，進(jìn)行量化分析。大體上講，封閉式管理的對(duì)象是新收容的勞教人員、因重大違規(guī)受到處理的勞教人員、重點(diǎn)人員、 “ 三假 ” 人員、難改造人員，以及其他不適合半開(kāi)放管理的人員；半開(kāi)放式管理的對(duì)象是經(jīng)過(guò)封閉式管理，能認(rèn)錯(cuò)服教，自覺(jué)參加 “ 三課 ” 教育學(xué)習(xí)和習(xí)藝性勞動(dòng)，接受教育矯治的勞教人員；開(kāi)放式管理的對(duì)象是經(jīng)過(guò)半開(kāi)放式管理，違法犯罪心理和思想得到較好矯 治，確有悔改表現(xiàn)，現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)好，剩余教期不足原決定期限三分之一， 第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè) 家庭和所在社區(qū)、單位有條件且愿意幫教的勞教人員。 （三）建立具有合法性、層次性、操作性的處遇體系。處遇的設(shè)立要在現(xiàn)有勞動(dòng)教養(yǎng)法律框架下，根據(jù)勞教人員的合理需求和社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)新，既要充分發(fā)揮等級(jí)處遇的目標(biāo)導(dǎo)向作用，使勞教人員自覺(jué)地沿著等級(jí)處遇的臺(tái)階向 “ 改造好 ” 這個(gè)目標(biāo)靠攏，又要為真正想改造好的勞教人員創(chuàng)造有利的改造環(huán)境。因此，對(duì)三種管理對(duì)象應(yīng)在生活待遇、所內(nèi)活動(dòng)范圍、所內(nèi)自由活動(dòng)的方式和時(shí)間、會(huì)見(jiàn)、通訊、設(shè)施外自由度等方面體現(xiàn)出明顯的差別 。封閉式管理對(duì)象只享有法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的基本處遇；半開(kāi)放式管理對(duì)象可以有組織地在所內(nèi)模擬社區(qū)活動(dòng)，享受模擬社區(qū)提供的各項(xiàng)服務(wù)，允許他們?cè)诰筒?、?gòu)物時(shí)自主刷卡消費(fèi)，在會(huì)見(jiàn)對(duì)象、范圍和次數(shù)上可以適當(dāng)放寬，在通訊、夫妻同居上可以按月規(guī)定適當(dāng)次數(shù)；開(kāi)放式管理對(duì)象除享有半開(kāi)放式管理的處遇外，可以在規(guī)定的期限內(nèi)，所外執(zhí)行、出所 “ 三試 ” 、準(zhǔn)假回家等。 （四）做好三種管理模式的轉(zhuǎn)接。三種管理模式的轉(zhuǎn)接過(guò)程，實(shí)質(zhì)上是勞教人員留級(jí)、晉級(jí)、降級(jí)三種管理對(duì)象的再確認(rèn)過(guò)程，因此，在體現(xiàn)激勵(lì)性、動(dòng)態(tài)性和科學(xué)性的同時(shí)，要貫穿 強(qiáng)制性，要因人、因時(shí)、因勢(shì)地履行隔離、控制、懲處職能，以教育挽救勞教人員的實(shí)踐為依據(jù)，科學(xué)設(shè)計(jì)量表的維度、因子和條目，并進(jìn)行信度和效果的檢驗(yàn)。一要規(guī)定留級(jí)、晉級(jí)和降級(jí)的考核周期。 第 7 頁(yè) 共 11 頁(yè) 二要規(guī)定
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