5三種管理模式：一種正在推行的勞教工作執(zhí)行制度-在線瀏覽
2024-09-06 20:31本頁面
【正文】 推進管理工 作改革的意見》和部勞教局《關(guān)于加快推進三種管理模式工作的通知》要求，實施三種管理模式的指導(dǎo)思想應(yīng)是：以黨的十六屆四中全會和 “ 三個代表 ” 重要思想為指針，以確保場所安全穩(wěn)定為前提，以提高教育挽救質(zhì)量為中心，以構(gòu)建和諧社會和創(chuàng)建 “ 平安 場所 ” 為目標，樹立科學(xué)發(fā)展觀和 “ 以人為本 ” 的理念，積極推進勞教管理工作改革，努力探索適應(yīng)建設(shè)社會主義法制國家要求，充分體現(xiàn)勞動教養(yǎng)性質(zhì)的矯治模式，為違法行為矯治法的出臺奠定堅實的實踐基礎(chǔ)。三種管理模式的架構(gòu)和功能區(qū)應(yīng)合理布局，在區(qū)域上盡可能分開，避免不同管理模式的對象在管理上混同，并設(shè)制明顯的標志牌。 封閉管理區(qū)：應(yīng)具備最 基本的生活和教育設(shè)施，主要包括：基本的生活設(shè)施、教育培訓(xùn)設(shè)施和必備的警戒設(shè)施?？山⒛M社區(qū)，主要包括必要的活動區(qū)域、生活設(shè)施和教育培訓(xùn)設(shè)施。 開放管理區(qū)。 （二）確定三種管理模式的對象。即堅持顯性與隱性相結(jié)合，靜態(tài)與動態(tài) 相結(jié)合。大體上講，封閉式管理的對象是新收容的勞教人員、因重大違規(guī)受到處理的勞教人員、重點人員、 “ 三假 ” 人員、難改造人員，以及其他不適合半開放管理的人員；半開放式管理的對象是經(jīng)過封閉式管理，能認錯服教，自覺參加 “ 三課 ” 教育學(xué)習(xí)和習(xí)藝性勞動，接受教育矯治的勞教人員；開放式管理的對象是經(jīng)過半開放式管理，違法犯罪心理和思想得到較好矯 治，確有悔改表現(xiàn)，現(xiàn)實表現(xiàn)好，剩余教期不足原決定期限三分之一， 第 6 頁 共 11 頁 家庭和所在社區(qū)、單位有條件且愿意幫教的勞教人員。處遇的設(shè)立要在現(xiàn)有勞動教養(yǎng)法律框架下，根據(jù)勞教人員的合理需求和社會的發(fā)展創(chuàng)新，既要充分發(fā)揮等級處遇的目標導(dǎo)向作用，使勞教人員自覺地沿著等級處遇的臺階向 “ 改造好 ” 這個目標靠攏，又要為真正想改造好的勞教人員創(chuàng)造有利的改造環(huán)境。封閉式管理對象只享有法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的基本處遇；半開放式管理對象可以有組織地在所內(nèi)模擬社區(qū)活動，享受模擬社區(qū)提供的各項服務(wù)，允許他們在就餐、購物時自主刷卡消費，在會見對象、范圍和次數(shù)上可以適當(dāng)放寬，在通訊、夫妻同居上可以按月規(guī)定適當(dāng)次數(shù)；開放式管理對象除享有半開放式管理的處遇外，可以在規(guī)定的期限內(nèi)，所外執(zhí)行、出所 “ 三試 ” 、準假回家等。三種管理模式的轉(zhuǎn)接過程，實質(zhì)上是勞教人員留級、晉級、降級三種管理對象的再確認過程，因此，在體現(xiàn)激勵性、動態(tài)性和科學(xué)性的同時，要貫穿 強制性，要因人、因時、因勢地履行隔離、控制、懲處職能，以教育挽救勞教人員的實踐為依據(jù)，科學(xué)設(shè)計量表的維度、因子和條目，并進行信度和效果的檢驗。 第 7 頁 共 11 頁 二要規(guī)定留級、晉級和降級的條件。如評分步驟、審批環(huán)節(jié)、公示及告知方式等。 在日常管理上。對封閉式管理對象要進行全過程、全方位的民警直接管理；對半開放式管理對象應(yīng)
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