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“三種記錄”創(chuàng)新社區(qū)矯正工作模式-在線瀏覽

2024-11-18 22:22本頁面
  

【正文】 個案 , 明確下一步矯正工作的重點和方法。矯正工作的可行性強不強 , 矯正對象對矯正個案是否認(rèn)可非常關(guān)鍵。 使他們認(rèn)可矯正個案, 心悅誠服地執(zhí)行?!?司法所采 納了陳某的建議 , 陳表示 :“你們連休息時間都犧牲了 , 我沒話好 說 , 一定好好接受矯正。一是聘請有關(guān)專家 , 開設(shè)心理門診 , 做好有心理障礙的矯 正對象的心理疏導(dǎo)工作。經(jīng)過一 段時間的說服教育和心理矯正 , 田某逐步放下了思想包袱, 走出了犯罪的陰影。矯正對象茅某某由于交通肇事 , 被單位除名 , 并承擔(dān)大額賠償。矯正工作者根據(jù)茅某的現(xiàn)實思想 , 對其開展了有關(guān)交通肇事罪的針對性教育, 使其認(rèn)識到了自己行為的危害性和應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。矯正對象李某的監(jiān)護(hù) 人說 :” 我兒子到監(jiān)獄參觀后 , 觸動很大 , 現(xiàn)在聽話多了。在聽取矯正對 象意見建議的基礎(chǔ)上, 經(jīng)過一段時間的摸索 , 逐步形成了“一主三輔”的公益勞動模式 , 即以集中式為主 , 自助式、包干式、特長式為輔。自助式就是矯正對象自己到勞動 基地完成基地負(fù)責(zé)人布置的勞動任務(wù)。包干式就是立足矯正 對象的工作崗位或便于矯正對象勞動的場所, 規(guī)定勞動的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) , 矯正對象利用休息時間完成公益勞動任務(wù)。(四)分類管理 , 嚴(yán)格考評 , , 建立人生危害性評估控制體 系 , 根據(jù)矯正對象不同的思想、工作、生活、家庭等情況 , 將矯 正對象評估為穩(wěn)定、一般、重點關(guān)注、高危需特別關(guān)注四個等 級 , 按等級進(jìn)行分類管理。按照月考核積分情況 , 將矯正對 象評定為差、一般、良好和優(yōu)秀四個等級 , 分別給予嚴(yán)管、普管、二級寬管和一級寬管的處遇。(五)排憂解難 , 感人暖心 , , 有的還受到親人的責(zé)怪 , 甚至社會的歧 視。我們一手抓矯正環(huán)境 , 主動上門做好矯正對象親屬和周圍群眾的工作, 引導(dǎo)矯正對象親屬和周圍群眾接納矯正對象, 幫助矯正對象 , 減輕矯正對象的思想壓力 , 鼓勵他們勇敢地面對現(xiàn)實 ,接受矯正。第三篇:社區(qū)矯正工作運行模式初探(精)社區(qū)矯正工作運行模式初探作者:翟寧 發(fā)布時間: 20051104 16:49:31 社區(qū)矯正試點工作于 2004年 5月 1日在北京市海淀區(qū)開展后,區(qū)矯正辦經(jīng) 過半年多的不斷探索、總結(jié), 此項工作的開展已經(jīng)取得了一定的成效, 得到了社 會各界的初步認(rèn)可。本文將針對社區(qū)矯正工作各個環(huán)節(jié)工作中存在的問題, 就建立矯正專職工作 隊伍的必要性進(jìn)行分析論證, 以此說明社區(qū)矯正工作運行模式的改革和完善是推 進(jìn)此項工作深入開展的重要舉措。迫切地需要對整體工作 模式進(jìn)行調(diào)整。部分服刑人員利用制度 上的漏洞,規(guī)避矯正,常見的有如下幾種情況:(一剝權(quán)的社區(qū)服刑人員下落不明的查找問題。社區(qū)服刑人員在出監(jiān)前提供的固定居住地是真實存在的,但其出監(jiān)后故 意不在其提供的固定居住地地址居住, 拒不向司法所透露自己實際居住地點, 其 家人也不清楚或拒絕透露其住處,最后下落不明。(二人戶分離問題。根據(jù)相關(guān)文 件規(guī)定社區(qū)服刑人員應(yīng)以其固定居住地為準(zhǔn), 確定管轄組織。某些社區(qū)服刑人員無固定居住地、無住處, 有的暫住 在親戚、朋友家,具有很強的流動性,在確定管轄時比較困難,通常是由區(qū)矯正 辦指定由其暫時居住地的司法所進(jìn)行管轄??鐓^(qū)縣人戶分離的社區(qū)服刑人員往往因無固定居住地(短期租房、暫住等原 因 居住地區(qū)縣矯正辦拒絕接收, 而戶籍所在地區(qū)縣矯正辦無法實行管理, 導(dǎo)致 社區(qū)服刑人員脫管。隨著社會文明程度的不斷提高, 城市人口的流動性的增強將呈上升趨勢, 以 固定居住地作為管轄的劃分, 勢必不能適應(yīng)城市的發(fā)展趨勢, 在當(dāng)前我們認(rèn)為應(yīng) 當(dāng)實行“大屬地管轄原則”, 即在區(qū)縣之間確定管轄范圍, 各區(qū)縣成立專門矯正 機構(gòu), 組建專門矯正隊伍, 通過立法成為執(zhí)法主體, 對本區(qū)縣范圍內(nèi)的社區(qū)服刑人員進(jìn)行統(tǒng)一“跟蹤式”管理, 各街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn) 進(jìn)行輔助管理, 打破“小屬地” 管理原則, 取消以“固定居住地”劃分管轄的管理方式, 做到社區(qū)服刑人員在某 地居住時間的長短,不會影響區(qū)縣矯正機構(gòu)對其進(jìn)行接收、管理。在對社區(qū)服刑人員的 日常教育管理工作中, 社區(qū)服刑人員由于就業(yè)、就學(xué)等原因, 在本區(qū)縣內(nèi)從原來 的固定居住地遷出,這種流動,有時是短期的,有的是較長一段時期,面對這種 情況, 原居住地的司法所無法實現(xiàn)對社區(qū)服刑人員的直接監(jiān)督和管理, 發(fā)生與遷 入地司法所檔案材料和社區(qū)服刑人員的轉(zhuǎn)交, 而遷入地司法所對社區(qū)服刑人員的 情況要重新認(rèn)識、了解, 社區(qū)服刑人員對陌生的環(huán)境也需要一個逐漸適應(yīng)的過程。為確保社區(qū)服刑人員的流動不影響到對其實施的個案矯正, 個案矯正工作應(yīng) 該由區(qū)縣專門機構(gòu)和專職工作隊伍負(fù)責(zé), 從而確保社區(qū)服刑人員在本區(qū)(縣 內(nèi) 不同居住地之間流動時,實施個案矯正的工作人員始終是固定的,因此區(qū)(縣 建立專門的矯正機構(gòu)及專職的矯正工作隊伍, 能夠從根本上確保個案矯正的連續(xù)性, 避免出現(xiàn)司法所由于地域管轄的限制, 導(dǎo)致社區(qū)服刑人員在管理移交過程中, 矯正工作的連續(xù)性受到影響。目前就司法 所工作人員的力量來看,對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理多數(shù)情況下仍處于被動狀 態(tài), 負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的司法所工作人員日常工作中還要處理其他事務(wù), 即便是確定 了由專人負(fù)責(zé)校正工作,從目前的工作量看,工作人員也沒有時間主動去監(jiān)督、考察罪犯的表現(xiàn), 而是等待犯罪分子自己主動來匯報活動情況。無法真正對犯罪分子起到 監(jiān)督和控制的作用,因此建立專門矯正機構(gòu)和專職工作隊伍后, 就能夠?qū)崿F(xiàn)對社 區(qū)服刑人員的活動和表現(xiàn)情況進(jìn)行主動考察和監(jiān)督, 主動收集、了解社區(qū)服刑人 員的表現(xiàn)情況和思想動態(tài),做到有效的監(jiān)督。目前在對社區(qū)服刑 人員的日常管理工作中, 由于司法所不具有執(zhí)法權(quán), 司法所對于那些拒不服從管 理,甚至公然對抗矯正工作的犯罪分子,多數(shù)情況下采取的是說服教育的方式, 根據(jù)司法部頒發(fā)的 《司法行政機關(guān)社區(qū)矯正工作暫行辦法》 第十條第二款的規(guī)定:“對拒不服從管理教育、情節(jié)嚴(yán)重, 或者有重新犯罪嫌疑的社區(qū)服刑人員, 及時 提請公安機關(guān)依法處理”。因此通過立法確立執(zhí)法主體的地位, 獲得 執(zhí)法權(quán), 建立一支專職工作隊伍, 才能有效地預(yù)防、及時制止社區(qū)服刑人員違法、犯罪行為的發(fā)生。合理配置人力資源需要建立專職工作隊伍。510人的 11個, 40人管理著 78名社區(qū)服刑人員。三種情況下,矯正工作人員與社區(qū)服刑人員人數(shù)上的比 例大致分別為 1:3, 1:2, 1:1。因此,解決問題的關(guān)鍵是要打破以街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)的管轄區(qū)域?qū)芾黻犖檫M(jìn) 行劃分的模式, 在全區(qū)建立專門矯正機構(gòu)和專職工作隊伍, 對全區(qū)的矯正工作實 行“集約化”管理,建立統(tǒng)一的矯正工作信息平臺,實現(xiàn)信息,資源共享。海淀區(qū)在教育和文化上具有獨特的自身優(yōu)勢。作為 國家重點建設(shè)的文化教育科研基地, 高校和科研機構(gòu)眾多, 為社區(qū)矯正工作的開 展提供了充足的資源儲備。因此通過建立專業(yè)矯正機構(gòu)及專職矯正隊伍,由專門 矯正機構(gòu)對全區(qū)的社會資源進(jìn)行“集約化”的整合,才能合理分配好全區(qū)的社會 資源,建立工作長效機制,從而將矯正工作社會化進(jìn)程引向深入。目前在 矯正工作中,司法所作為社區(qū)服刑人員的日常管理部門,除此項工作外還承擔(dān)著 其余 8 項工作職能,對于矯正工作無法全力投入,矯正工作人員崗位職責(zé)不明確,因此迫切需要組建專門矯正機構(gòu)、組建專職工作隊伍,
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