4立體護稅調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-09-06 19:02 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 “ 個體委托代征軟件 ” ，將個體零星稅源戶管信息、發(fā)票管理、申報征收、稅收統(tǒng)計查詢等納入計算機管理，實現(xiàn)了對個體稅源的聯(lián)合征收、聯(lián)合管理，從而建立起以 “ 政府主導 、部門協(xié)作、分別監(jiān)管、普遍征收、人機結(jié) 第 5 頁 共 10 頁 合 ” 為特征的新型委托代征模式。至 06 年 12 月底，全市已形成了由 70 個代征點、 375 名代征人員組成的零散稅源協(xié)稅護稅管理組織，個體漏征漏管戶清理及日常巡查力度明顯增強，以往難以有效監(jiān)控的 “ 邊角 ” 零星稅源納入了正常稅收征管秩序，個體征收面市區(qū)達 80％以上，個體稅收同比增長近四成。 （四）聯(lián)合管理，突破兩家共管所得稅的難題。自新辦企業(yè)所得稅納入國稅部門管理之后，形成了一個稅種由國、地稅兩家共管的局面。雖然面對的是同一個稅收政策，但由兩家執(zhí)行，必然會產(chǎn)生一些不一致的地 方。同時，面對增勢迅猛的所得稅征管需求，國稅部門存在著管理力量與經(jīng)驗不足的問題，為確保國地稅共同管好所得稅，立足本市實際，進一步明確了國、地稅部門的征管范圍，減少和杜絕了所得稅戶管上的漏征漏管或重征重管。在日常征管中，兩局加強溝通與協(xié)商，盡量減少雙方在政策解釋和執(zhí)行上的不一致。如：在企業(yè)所得稅核定征收方面，市國稅局根據(jù)總局文件，積極與地稅協(xié)商，擬將建筑、商貿(mào)等行業(yè)的應稅所得率作適當調(diào)低，使納稅人不致因管理部門不同而出現(xiàn)稅收不平衡；此外，在稅前扣除標準、減免稅認定及審批、技術(shù)改造國產(chǎn)設(shè)備投資抵免所得稅、落實科 技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策等管理事項中，也要求做到國、地稅局聯(lián)合會簽轉(zhuǎn)發(fā)上級有關(guān)文件，細化制定較為統(tǒng)一規(guī)范的管理辦法，確保管理標準、操作方式的基本一致。在 **年落實支持企業(yè)科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策中，市國稅局積 第 6 頁 共 10 頁 極與科技局、地稅局協(xié)調(diào)，三部門統(tǒng)一組成 “ 政策宣講團 ” ，開展了分層、分批的集中性政策宣講，并針對納稅人提出的操作問題和稅收征管現(xiàn)狀，認真梳理涉及稅收優(yōu)惠的 13 條政策。對屬于老政策的，重申了管理辦法和操作程序，對屬于新政策的，一方面積極向省局請示，爭取盡快出臺暫行管理辦法，另一方面，會同地稅、科技部門對《關(guān)于支持科技 創(chuàng)新的政策意見》制定了具體操作規(guī)程。 （五）聯(lián)合檢查，形成打擊偷騙稅涉稅犯罪活動的強大合力。面對偷騙稅活動日益智能化、隱蔽化、集團化的現(xiàn)狀，我們深感只有強化國地稅協(xié)作，聯(lián)合公安執(zhí)法力量，才能真正有效打擊稅收違法犯罪行為。 06 年，國稅加大了與地稅部門的協(xié)作辦案力度。國地稅兩局共同制定了《關(guān)于涉稅案件國、地稅稽查局聯(lián)合辦案的實施意見》，成立聯(lián)合辦案領(lǐng)導小組，由兩局稽查局負責具體事項；聯(lián)合辦案的重點放在重大賬外經(jīng)營案件、重大偷稅案件、舉報案件及其他需要聯(lián)合辦案的涉稅案件上；對提請聯(lián)合辦案的案件
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