4空中戰(zhàn)略投送地面保障體系建設(shè)思考(編輯修改稿)
2024-09-06 19:02 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 3）保障模式取得突破。圍繞破解空中戰(zhàn)略投送裝卸載難題，嘗試以航空兵場站汽車連為主體抽組駐場裝卸分隊(duì)，通過培訓(xùn)專業(yè)隊(duì)伍、優(yōu)化裝卸載方案、開展集裝化裝卸試點(diǎn)，某型運(yùn)輸機(jī)裝卸時(shí)間大幅縮短，裝卸載效率提高 2～ 3 倍。組織航空運(yùn)油、運(yùn)輸機(jī)空運(yùn)油囊等試驗(yàn)，空中戰(zhàn)略投送補(bǔ)給手段漸趨多樣。統(tǒng)籌利用境內(nèi)外保障資源，依托邊境民航國際機(jī)場協(xié)調(diào)辦理出入境手續(xù)，探索由境外代理、海外中資機(jī)構(gòu)提供飛 行服務(wù)、地面勤務(wù)、油料補(bǔ)給、機(jī)組生活等境外保障， 第 5 頁 共 10 頁 空軍 “ 走出去 ” 保障模式日臻完善。（ 4）法規(guī)制度加快建設(shè)。 2024年 1 月 1 日施行的《國防交通法》，為空中戰(zhàn)略投送支援力量建設(shè)提供了法理依據(jù)。圍繞航空運(yùn)輸頂層標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌建設(shè)， “ 航空運(yùn)輸通用技術(shù)要求 ”“ 航空運(yùn)輸性通用要求 ” 等多項(xiàng)國軍標(biāo)已通過全軍立項(xiàng)審查。利用 “ 永備機(jī)場基地化設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) ” 編修契機(jī)，充實(shí)完善了空中戰(zhàn)略投送功能設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。下發(fā)的空軍《航空運(yùn)輸駐場裝卸分隊(duì)工作規(guī)范（試行）》，發(fā)揮制度引領(lǐng)行業(yè)建設(shè)的作用，有力促進(jìn)了空中戰(zhàn)略投送地面保障體系標(biāo)準(zhǔn)化、法治化建設(shè)。 3 制約空中戰(zhàn)略投送地面保障體系建設(shè)的瓶頸 近年來，我軍空中戰(zhàn)略投送地面保障體系建設(shè)雖取得重要進(jìn)展，但距離有效履行使命任務(wù)還有不小差距。主要是粗放的管理模式、薄弱的專業(yè)隊(duì)伍、有限的裝卸手段與空運(yùn)任務(wù)日趨頻繁、投送對象復(fù)雜多元、保障需求快速增長的矛盾十分突出。（ 1）保障機(jī)制與聯(lián)合作戰(zhàn)要求還不適應(yīng)。此次軍隊(duì)編成調(diào)整改革后，新組建的戰(zhàn)區(qū)、聯(lián)勤保障基地（中心）都設(shè)立了運(yùn)輸投送部門，但職責(zé)界限、運(yùn)行機(jī)制、工作流程等還有待理順。軍兵種運(yùn)輸投送部門的編制結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，特別是空中戰(zhàn)略投送地面保障領(lǐng)域，在軍民聯(lián)合、空地銜接、力量手段、標(biāo)準(zhǔn)制度等方面缺乏頂層設(shè)計(jì)，從任務(wù)規(guī)劃、運(yùn)行監(jiān)控到地面保障精細(xì)化管理尚處于起步階段 。對大規(guī)?？者\(yùn)保障和組織流程研究還不深透，憑經(jīng)驗(yàn)估算多、 第 6 頁 共 10 頁 靠建模精算少，關(guān)注行動(dòng)進(jìn)程多、抓規(guī)范化建設(shè)少，影響部隊(duì)快速出動(dòng)。（ 2）配套保障能力差距依然不小。部分軍民航機(jī)場戰(zhàn)略投送功能弱，機(jī)場容量小，存在運(yùn)輸機(jī) “ 停不下、卸不了 ” 等問題。在汶川抗震救災(zāi)、援助尼泊爾空運(yùn)任務(wù)中，因機(jī)場停機(jī)位緊張，空運(yùn)救災(zāi)物資的飛機(jī)不得不在其他機(jī)場待命，甚至被迫返航。多數(shù)機(jī)場缺少兵力集結(jié)、物資儲(chǔ)存、裝卸作業(yè)、稱重安檢所必需的 設(shè)施設(shè)備，時(shí)常出現(xiàn)秩序混亂、物資滯留等現(xiàn)象。境外投送時(shí)，起降機(jī)場、航圖、氣象保障資料等信息來源渠道不暢，協(xié)調(diào)飛行手續(xù)、停機(jī)加油、機(jī)組食宿等工作內(nèi)容較多，影響再次出動(dòng)準(zhǔn)備。（ 3）航空運(yùn)輸裝卸載保障難
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