4科技管理實踐主要問題與對策研究(編輯修改稿)
2025-09-06 18:46 本頁面
【文章內容簡介】 理力量，實現(xiàn)資源的有效覆蓋，是當前科技管理工作中相對薄弱的一環(huán)。 ，協(xié)同不夠。在政府機關中，對相關部門和人員的績效考評是指引部門和人員行為的重要 手段。當前我國政府機關對人員的考核方式主要是通過年終考評的方式實行，但在實際工作中，包含了兩部分考評：常規(guī)性考評和關注性考評。常規(guī)性考評，即按照崗位職責，不出事故的按照基本要求完成全年工作任務的考評；關注性考評則是在常規(guī)性考評之外，因為上級部門和領導的重點關注和期待，而隨時接受的一種得失性考評?，F(xiàn)階段，由于地方主官主抓經(jīng)濟工作，因此經(jīng)濟工作的相關干部時刻面臨著關注性考評，有足夠的動力和壓力以較大韌性和較高活力完成相關工作，但科技管理部門因為并沒受到足夠重視，也不會面臨關注性考評的激勵，往往僅安于完成日常本職 工作，很少去考慮如何做好本職工作，更不會考慮科技如何有效服務經(jīng)濟，即 第 6 頁 共 12 頁 如何做好科技和經(jīng)濟社會協(xié)同發(fā)展的相關工作。 三、科技管理實踐的對策 。各地各級政府機關應該充分認識科技管理工作的重要性，科技管理工作不應該也不能夠成為日常性行政事務，而應是與經(jīng)濟建設同等重要的核心工作。經(jīng)濟的發(fā)展以科學發(fā)現(xiàn)和技術應用的形式促進了科技的持續(xù)精進，科技的發(fā)展以科技創(chuàng)新的形式促進了社會經(jīng)濟的長足發(fā)展，兩者構成有效的反饋回路?？萍嫉陌l(fā)展并不全然是內生論的，外生論認為 “ 技術的變革取決于 經(jīng)濟需求 …… 所誘發(fā)的創(chuàng)新 ” ，技術決定論者認為技術變遷導致社會變遷。這些交織在一起的觀點和理論充分佐證了科技與經(jīng)濟密不可分的緊密聯(lián)系，這種不被重視的緊密聯(lián)系與 20世紀 70年代末期抓工業(yè)生產背景下對商業(yè)認知的背景類似。改革開放初期，一批工業(yè)集聚的 “ 中心城市 ” 因為對商業(yè)認知欠缺及理念更新遲緩而逐漸淡出歷史舞臺，反觀沿 XX縣區(qū)因為地理優(yōu)勢特別是認知優(yōu)勢，很快以商業(yè)發(fā)展拉動工業(yè)化建設，在短短 20 年時間內便占據(jù)了中國經(jīng)濟版圖的領導地位。當前中國經(jīng)濟發(fā)展正處于提質增效的關鍵時期，各地干部除了考慮 “ 騰籠換鳥 ” 這種 “ 速成 ” 式 升級手段，更應考慮對既有經(jīng)濟單位的科技升級改造，經(jīng)濟轉型不應只是一省一市的任務，在全國一盤棋的考量下前者是零和博弈，而后者才是中國經(jīng)濟轉型的基本盤。應以對待招商引資的態(tài)度對待科技管理，讓科技管理工 第 7 頁 共 12 頁 作有機會發(fā)揮其在經(jīng)濟建設中應有的重要作用。 。目前中國科技管理體系中對各地方科技管理部門的職責要求相對籠統(tǒng)，既管純科學與技術方面的相關工作，又管全民科技教育、企業(yè)科技項目，凡是與科技相關的都歸科技管理部門管理。這種簡單粗放的管理模式看似雨露均沾面面俱到，實則虛化了許多實 實在在的工作。造成這一現(xiàn)象的原因無疑與科技部門的職責劃分與考核失據(jù)有關，面面俱到的職責屬于 “ 面 ” 上工作，如果 “ 面 ” 上工作又屬于難度量、難評估的范疇時，敷衍應付就有了很大的操作空間，最后的結果就是看似什么都在管，什么都在做，實則沒起到什么作用。對政府科技管理的職責定位應該緊緊抓住科技的廣義定義和科技創(chuàng)新主體兩個總要素，明確科技的社會經(jīng)濟屬性，明確
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