4科技管理實(shí)踐主要問題與對策研究(編輯修改稿)
2025-09-06 18:46 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 理力量，實(shí)現(xiàn)資源的有效覆蓋，是當(dāng)前科技管理工作中相對薄弱的一環(huán)。 ，協(xié)同不夠。在政府機(jī)關(guān)中，對相關(guān)部門和人員的績效考評是指引部門和人員行為的重要 手段。當(dāng)前我國政府機(jī)關(guān)對人員的考核方式主要是通過年終考評的方式實(shí)行，但在實(shí)際工作中，包含了兩部分考評：常規(guī)性考評和關(guān)注性考評。常規(guī)性考評，即按照崗位職責(zé)，不出事故的按照基本要求完成全年工作任務(wù)的考評；關(guān)注性考評則是在常規(guī)性考評之外，因?yàn)樯霞壊块T和領(lǐng)導(dǎo)的重點(diǎn)關(guān)注和期待，而隨時接受的一種得失性考評?，F(xiàn)階段，由于地方主官主抓經(jīng)濟(jì)工作，因此經(jīng)濟(jì)工作的相關(guān)干部時刻面臨著關(guān)注性考評，有足夠的動力和壓力以較大韌性和較高活力完成相關(guān)工作，但科技管理部門因?yàn)椴]受到足夠重視，也不會面臨關(guān)注性考評的激勵，往往僅安于完成日常本職 工作，很少去考慮如何做好本職工作，更不會考慮科技如何有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)，即 第 6 頁 共 12 頁 如何做好科技和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)同發(fā)展的相關(guān)工作。 三、科技管理實(shí)踐的對策 。各地各級政府機(jī)關(guān)應(yīng)該充分認(rèn)識科技管理工作的重要性，科技管理工作不應(yīng)該也不能夠成為日常性行政事務(wù)，而應(yīng)是與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的核心工作。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)應(yīng)用的形式促進(jìn)了科技的持續(xù)精進(jìn)，科技的發(fā)展以科技創(chuàng)新的形式促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展，兩者構(gòu)成有效的反饋回路?？萍嫉陌l(fā)展并不全然是內(nèi)生論的，外生論認(rèn)為 “ 技術(shù)的變革取決于 經(jīng)濟(jì)需求 …… 所誘發(fā)的創(chuàng)新 ” ，技術(shù)決定論者認(rèn)為技術(shù)變遷導(dǎo)致社會變遷。這些交織在一起的觀點(diǎn)和理論充分佐證了科技與經(jīng)濟(jì)密不可分的緊密聯(lián)系，這種不被重視的緊密聯(lián)系與 20世紀(jì) 70年代末期抓工業(yè)生產(chǎn)背景下對商業(yè)認(rèn)知的背景類似。改革開放初期，一批工業(yè)集聚的 “ 中心城市 ” 因?yàn)閷ι虡I(yè)認(rèn)知欠缺及理念更新遲緩而逐漸淡出歷史舞臺，反觀沿 XX縣區(qū)因?yàn)榈乩韮?yōu)勢特別是認(rèn)知優(yōu)勢，很快以商業(yè)發(fā)展拉動工業(yè)化建設(shè)，在短短 20 年時間內(nèi)便占據(jù)了中國經(jīng)濟(jì)版圖的領(lǐng)導(dǎo)地位。當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于提質(zhì)增效的關(guān)鍵時期，各地干部除了考慮 “ 騰籠換鳥 ” 這種 “ 速成 ” 式 升級手段，更應(yīng)考慮對既有經(jīng)濟(jì)單位的科技升級改造，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不應(yīng)只是一省一市的任務(wù)，在全國一盤棋的考量下前者是零和博弈，而后者才是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的基本盤。應(yīng)以對待招商引資的態(tài)度對待科技管理，讓科技管理工 第 7 頁 共 12 頁 作有機(jī)會發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中應(yīng)有的重要作用。 。目前中國科技管理體系中對各地方科技管理部門的職責(zé)要求相對籠統(tǒng)，既管純科學(xué)與技術(shù)方面的相關(guān)工作，又管全民科技教育、企業(yè)科技項(xiàng)目，凡是與科技相關(guān)的都?xì)w科技管理部門管理。這種簡單粗放的管理模式看似雨露均沾面面俱到，實(shí)則虛化了許多實(shí) 實(shí)在在的工作。造成這一現(xiàn)象的原因無疑與科技部門的職責(zé)劃分與考核失據(jù)有關(guān)，面面俱到的職責(zé)屬于 “ 面 ” 上工作，如果 “ 面 ” 上工作又屬于難度量、難評估的范疇時，敷衍應(yīng)付就有了很大的操作空間，最后的結(jié)果就是看似什么都在管，什么都在做，實(shí)則沒起到什么作用。對政府科技管理的職責(zé)定位應(yīng)該緊緊抓住科技的廣義定義和科技創(chuàng)新主體兩個總要素，明確科技的社會經(jīng)濟(jì)屬性，明確
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