4科技發(fā)展金融力調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-09-06 18:43 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 頁 共 8 頁 等原因，融資日益困難。近年來出臺的鼓勵金融機(jī)構(gòu) 加強(qiáng)對中小企業(yè)融資服務(wù)的一系列政策措施，雖在一定程度上緩解了中小企業(yè)貸款難的問題，但并未根本解決。從企事業(yè)單位科技籌資外源融資渠道上看，盡管我國已經(jīng)形成包括股票市場、債券市場、外匯市場、期貨市場、同業(yè)拆借市場等金融市場格局，但專門服務(wù)于科技投資的金融市場還很不健全。股市融資相對于科技貸款而言，仍是金融業(yè)科技投資的次要方式。金融業(yè)的其他科技投資方式雖然已經(jīng)啟動，但規(guī)模和實際作用十分有限。 面對科技投資的高風(fēng)險，僅靠市場并不能完全解決科技型中小企業(yè)的初創(chuàng)投資需要。目前國內(nèi)已經(jīng)有多種類型的中小企業(yè)融資服 務(wù)機(jī)構(gòu)，如科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金、中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，科技小企業(yè)的孵化器以及政府引導(dǎo)下的銀企合作等。這些機(jī)構(gòu)對部分中小企業(yè)的發(fā)展起到重要的促進(jìn)作用，但均是部門性或地方性組織，財力有限，多數(shù)規(guī)模很小，覆蓋面狹窄，遠(yuǎn)未形成區(qū)域或全國范圍的政策性金融扶持機(jī)構(gòu)，難以滿足科技型中小企業(yè)的發(fā)展需求。 借鑒 各國經(jīng)驗表明，政策性扶持體系對科技型中小企業(yè)發(fā)展能夠起到重要促進(jìn)作用，需要政府籌建政策性金融服務(wù)體系，但必須以市場運(yùn)作方式為參照，重心是完善政策性金融服務(wù)體系推動企業(yè)科技投入。 第 5 頁 共 8 頁 為 了保證科技型中小企業(yè)的快速發(fā)展，許多國家均建立了針對中小型科技企業(yè)的政策性金融扶持機(jī)制和風(fēng)險投資服務(wù)體系，大致可以分為五類：一是支持中小企業(yè)發(fā)展的政府和半政府組織。如美國國會的中小企業(yè)委員會、政府的中小企業(yè)會議和中小企業(yè)管理局。二是政策性貸款機(jī)構(gòu)。主要有三類：以政府部門形式出現(xiàn)的貸款機(jī)構(gòu)，如日本的商工組中央金庫、國民金融公庫和中小企業(yè)金融公庫；政策性銀行，如韓國為扶持中小企業(yè)建立的產(chǎn)業(yè)銀行；以基金形式出現(xiàn)的貸款機(jī)構(gòu)，如為中小企業(yè)發(fā)放貸款并提供擔(dān)保的英國鳳凰基金等。三是政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。如美國中小企業(yè)管理局、日 本的中小企業(yè)信用保險公庫、韓國的信用保證基金和技術(shù)信用保證基金等。四是風(fēng)險投資公司。主要有獨(dú)立私人風(fēng)險投資公司、合作風(fēng)險投資公司和政府
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