4煤礦安全生產(chǎn)遭遇監(jiān)管斷層(編輯修改稿)
2024-09-06 18:24 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 3 頁(yè) 共 6 頁(yè) 威，它在行使監(jiān)察職能時(shí)，應(yīng)該是不囿于級(jí)別，至少在同級(jí)別中是沒(méi)問(wèn)題的。但是，實(shí)際情況并不是這樣?，F(xiàn)在，很多國(guó)有大型煤炭企業(yè)都?xì)w地方管理， “ 婆婆 ” 是省國(guó)資委，也就是說(shuō)省國(guó)資委具有對(duì)下轄煤礦安全生產(chǎn)的管理職能，應(yīng)該擔(dān)負(fù)一定的 責(zé)任。可是，各地的煤礦安全監(jiān)察很少或者根本沒(méi)有對(duì)各省的國(guó)資委實(shí)施監(jiān)察，即使是與省國(guó)資委基本平級(jí)的省煤監(jiān)局，也很少對(duì)國(guó)資委進(jìn)行監(jiān)察。難道煤礦主管部門的煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)情況、資金的投入、干部的任用、機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職工的培訓(xùn)情況等等，不應(yīng)該被監(jiān)督。煤礦發(fā)生事故后，是否應(yīng)對(duì)煤礦的主管部門國(guó)資委追究責(zé)任。事實(shí)上，近幾年的事故追究中，又有幾起涉及到了國(guó)資委呢。地方政府對(duì)煤礦的 “ 監(jiān)管 ” 有哪些標(biāo)準(zhǔn)，是否盡到 “ 監(jiān)管 ” 責(zé)任。而國(guó)家煤礦安全監(jiān)察又發(fā)揮怎樣作用。煤礦安全監(jiān)察的重點(diǎn)放到基層、放到煤礦、放到井下，多往下 跑是對(duì)的，但在 “ 下跑 ” 的同時(shí)不能忽略了上頭，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察不應(yīng)該丟死角、留空白。盡管有人將煤礦安全監(jiān)察和煤礦的安全管理稱為 “ 一對(duì)兄弟 ” ，但不能太 “ 親近 ” 了，畢竟是監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系。而事實(shí)卻令人擔(dān)憂，且不說(shuō)煤炭部取消后設(shè)立了國(guó)家煤監(jiān)局，即便省以下的煤監(jiān)局，也與煤礦有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系。很多省級(jí)煤監(jiān)局是由原煤炭廳移植過(guò)來(lái)的，有的連辦公場(chǎng)所、主要人員都沒(méi)變；地市一級(jí)的煤監(jiān)分局，領(lǐng)導(dǎo)和人員也多來(lái)自不同的煤炭企業(yè)，或者曾在管轄的煤炭企業(yè)里任過(guò)職，或者 第 4 頁(yè) 共 6 頁(yè) 曾是管轄
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