4煤礦安全生產(chǎn)遭遇監(jiān)管斷層(編輯修改稿)
2024-09-06 18:24 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 3 頁 共 6 頁 威，它在行使監(jiān)察職能時，應(yīng)該是不囿于級別，至少在同級別中是沒問題的。但是，實際情況并不是這樣。現(xiàn)在，很多國有大型煤炭企業(yè)都?xì)w地方管理， “ 婆婆 ” 是省國資委，也就是說省國資委具有對下轄煤礦安全生產(chǎn)的管理職能，應(yīng)該擔(dān)負(fù)一定的 責(zé)任?？墒牵鞯氐拿旱V安全監(jiān)察很少或者根本沒有對各省的國資委實施監(jiān)察，即使是與省國資委基本平級的省煤監(jiān)局，也很少對國資委進行監(jiān)察。難道煤礦主管部門的煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實情況、資金的投入、干部的任用、機構(gòu)的設(shè)置、職工的培訓(xùn)情況等等，不應(yīng)該被監(jiān)督。煤礦發(fā)生事故后，是否應(yīng)對煤礦的主管部門國資委追究責(zé)任。事實上，近幾年的事故追究中，又有幾起涉及到了國資委呢。地方政府對煤礦的 “ 監(jiān)管 ” 有哪些標(biāo)準(zhǔn)，是否盡到 “ 監(jiān)管 ” 責(zé)任。而國家煤礦安全監(jiān)察又發(fā)揮怎樣作用。煤礦安全監(jiān)察的重點放到基層、放到煤礦、放到井下，多往下 跑是對的，但在 “ 下跑 ” 的同時不能忽略了上頭，國家煤礦安全監(jiān)察不應(yīng)該丟死角、留空白。盡管有人將煤礦安全監(jiān)察和煤礦的安全管理稱為 “ 一對兄弟 ” ，但不能太 “ 親近 ” 了，畢竟是監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系。而事實卻令人擔(dān)憂，且不說煤炭部取消后設(shè)立了國家煤監(jiān)局，即便省以下的煤監(jiān)局，也與煤礦有著千絲萬縷的關(guān)系。很多省級煤監(jiān)局是由原煤炭廳移植過來的，有的連辦公場所、主要人員都沒變；地市一級的煤監(jiān)分局，領(lǐng)導(dǎo)和人員也多來自不同的煤炭企業(yè)，或者曾在管轄的煤炭企業(yè)里任過職，或者 第 4 頁 共 6 頁 曾是管轄
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