4煤礦企業(yè)人員安全教育培訓(xùn)研究(編輯修改稿)
2025-09-06 18:23 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 作的充分重視，在其應(yīng)當(dāng)履行管理工作職能的方面放松要求，在具體開(kāi)展的監(jiān)督考核過(guò)程中，執(zhí)行較低水平的指導(dǎo)控制標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法支 第 4 頁(yè) 共 8 頁(yè) 持煤礦開(kāi)采生產(chǎn)企業(yè)的安全教育培訓(xùn)工作優(yōu)質(zhì)高效組織開(kāi)展。第三，煤礦企業(yè)內(nèi)部的部分在職工作人員，未能充分認(rèn)識(shí)理解參與安全教育培 訓(xùn)活動(dòng)的重要性，在日常工作過(guò)程中將參與安全教育培訓(xùn)活動(dòng)視為一種工作負(fù)擔(dān)，表現(xiàn)出顯著且鮮明的敷衍應(yīng)對(duì)行為，未能有效學(xué)習(xí)掌握安全教育培訓(xùn)活動(dòng)環(huán)節(jié)開(kāi)展過(guò)程中涉及的各類(lèi)理論知識(shí)以及操作技能，造成了極其顯著且嚴(yán)重的不良影響。有調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在全國(guó)部分煤礦企業(yè)之中，依然有約占總數(shù)%的煤礦開(kāi)采生產(chǎn)工作人員，在實(shí)際上崗工作之前，未能接受系統(tǒng)性的安全教育培訓(xùn)，不具備對(duì)常見(jiàn)煤礦安全生產(chǎn)隱患因素的識(shí)別和處置能力，造成了一定程度的不良影響。 （二）相關(guān)法律法規(guī)不夠完善。伴隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的持續(xù)發(fā)展演化以及基本性 監(jiān)督管理體制的持續(xù)變化，全國(guó)現(xiàn)有的指向安全生產(chǎn)管理事業(yè)領(lǐng)域的法律法規(guī)條文，在基本內(nèi)容層面，以及具體實(shí)施過(guò)程層面，均接連形成和暴露出了形式多樣的具體問(wèn)題：第一，立法工作的實(shí)施進(jìn)度相對(duì)遲緩，部分亟需司法運(yùn)用的法律條文存在欠缺，且已經(jīng)頒布施行的法律法規(guī)條文在內(nèi)容層面存在相互重疊問(wèn)題，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)階段全國(guó)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理事業(yè)領(lǐng)域各項(xiàng)基本法律規(guī)范需求的充分滿足。第二，傾向于依賴行政性手段，而不是法律性手段組織開(kāi)展針對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的管理干預(yù)環(huán)節(jié)。第三，現(xiàn)有法律法規(guī)條文體系的可操作性和可執(zhí)行性相對(duì)較差。第四， 目前正在執(zhí)行的安全教育培訓(xùn)工作指 第 5 頁(yè) 共 8 頁(yè) 導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)中依然存在著一定表現(xiàn)形式的缺陷。 （三）相關(guān)應(yīng)用設(shè)施配備不足。由于煤礦企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中存在一定程度的特殊性，煤礦企業(yè)在針對(duì)廣大在職員工開(kāi)展安全教育培訓(xùn)工作過(guò)程中，不僅需要開(kāi)展理論知識(shí)教學(xué)講解環(huán)節(jié)，還需要基于特定化的空間場(chǎng)所開(kāi)展安全生產(chǎn)管理控制實(shí)踐操作技能的教學(xué)培訓(xùn)工作，而受復(fù)雜多樣的制度性因素和經(jīng)濟(jì)資金因素的影響制約，現(xiàn)階段全國(guó) %的煤
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