【文章內(nèi)容簡介】 等方面需要進一步完善，基層民政服務能力建設(shè)亟待進一步增強。 三、 2024 年廣州民政工作的主要安排 2024 年，全市民政系統(tǒng)要深入貫徹落實黨的十七屆六中全會和胡錦濤總書記視察廣東廣州重要講話精神及省委十屆十一次全會、市委十屆二次全會精神，緊緊圍繞市委、市政府 12338的決策部署，堅定不移走有廣州特色的新型城市化發(fā)展道路，立足新起點，緊抓機遇，正視挑戰(zhàn)，牢固樹立幸福廣州理念，推動社 會建設(shè)轉(zhuǎn)型升級；建立新機制，構(gòu)建完善 六個體系 ，精心打造 六個平臺 ，改革提升 六個中心 ，認真落實市政府確定的民 第 11 頁 共 25 頁 生實事，培育發(fā)展和規(guī)范管理社會組織，全力打造城鄉(xiāng)幸福社區(qū)，努力增創(chuàng)廣州民政事業(yè)科學發(fā)展新優(yōu)勢。 （一）構(gòu)建完善六個體系。 社會救助體系。落實市政府《關(guān)于推進我市社會救助體系建設(shè)的意見》，完善以低保制度為基礎(chǔ)，以醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、流浪乞討人員救助、應急救助等專項救助為輔助，以社會互助為補充，有機銜接、相互協(xié)調(diào)的社會救助體系。創(chuàng)新社會救助理念和管理機制，推進社會救助服務均等化，提高社 會救助水平。城鄉(xiāng)居民低保標準提高 10%至 14%，低收入困難家庭認定標準由按當?shù)氐捅藴实? 倍提高到 倍。建立重大疾病醫(yī)療救助專項制度，提高醫(yī)療救助水平。完善低保標準調(diào)整機制、物價上漲與發(fā)放臨時補貼聯(lián)動機制。擴大分類救濟種類和范圍，加強對低收入困難邊緣家庭和特殊困難家庭的救助。完善慈善超市管理制度，促進慈善超市規(guī)范化建設(shè)。制定出臺集中供養(yǎng)成年孤兒安置政策，改善孤兒基本生活。成立市、區(qū)（縣級市）兩級減災委員會，繼續(xù)推進 全國綜合減災示范社區(qū) 創(chuàng)建活動，開展災害信息員培訓工作，增強居民防災意識和避險技能。加強救災物資儲備工作，出臺《 xx 市自然災害救助應急預案》及配套工作規(guī)程，建立健全各級自然災害救助應急工作機制，提高自然災害及其他突發(fā)性事件應急救助能力。 社會養(yǎng)老服務體系。落實國務院《社會養(yǎng)老服務體系建設(shè)規(guī)劃（ 20242024 年）》和《 XX 省 20242024 年社會養(yǎng)老服務體 第 12 頁 共 25 頁 系建設(shè)規(guī)劃》，積極應對人口老齡化，優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務，構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐，具有廣州特色、與人口老齡化進程相適應、與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、覆蓋城鄉(xiāng)的適度普惠型社會養(yǎng)老服務體系。形成面向所有老年人，優(yōu)先 保障孤老優(yōu)撫對象及低收入高齡、獨居、失能等困難老年人服務需求的養(yǎng)老服務設(shè)施、組織、人才和技術(shù)網(wǎng)絡，以及配套的服務標準、運行機制和監(jiān)管制度，以滿足全市老年人養(yǎng)老服務需求，提升老年人生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。調(diào)研起草并爭取以市委、市政府名義出臺《關(guān)于推進 xx 市社會養(yǎng)老服務體系建設(shè)的意見》，制定《 xx市養(yǎng)老服務機構(gòu)設(shè)施布局規(guī)劃（ 20242024 年）》。大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務，擴大居家養(yǎng)老政府購買服務范圍，提高補助標準。抓緊推進市第二老人院和市老年病康復醫(yī)院建設(shè)，天河、花都、南沙、 xx 區(qū)和 xx 市要加快建設(shè)一所 200 張床位 以上的公辦養(yǎng)老機構(gòu)，有條件的區(qū)、縣級市要對現(xiàn)有公辦養(yǎng)老機構(gòu)進行擴建，充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構(gòu)的引領(lǐng)示范作用。大力扶持民辦社會福利機構(gòu)發(fā)展，落實各項優(yōu)惠政策，提高新增床位資助和運營資助標準。積極推動農(nóng)村養(yǎng)老服務設(shè)施建設(shè)，安排市本級福利彩票公益金資助農(nóng)村老年人活動站點建設(shè)，加大農(nóng)村敬老院維修改造力度，建設(shè)農(nóng)村社會福利中心，拓展農(nóng)村居家養(yǎng)老服務，推進養(yǎng)老服務城鄉(xiāng)一體化。積極落實廣佛兩地老年人和優(yōu)撫對象優(yōu)待同城化。 幸福社區(qū)建設(shè)體系。落實國務院《社區(qū)服務體系建設(shè)規(guī)劃 第 13 頁 共 25 頁 （ 20242024年）》，按照市委九屆 十一次、十屆二次全會的部署，以打造城鄉(xiāng)幸福社區(qū)為目標，強化社區(qū)自治功能，加大社會工作專業(yè)服務供給能力，大力培育發(fā)展社區(qū)公益性、服務性、互助性社會組織，廣泛開展社區(qū)志愿服務活動，著力構(gòu)建社區(qū)公共服務、便民利民服務、志愿互助服務相銜接的幸福社區(qū)建設(shè)服務體系。深入開展幸福社區(qū)建設(shè)專題調(diào)研，提煉幸福社區(qū)內(nèi)涵及評價標準，探索幸福社區(qū)建設(shè)路徑，出臺幸福社區(qū)建設(shè)工作方案。全面推進街道 一隊三中心 建設(shè)，上半年完成全市所有街道 一隊三中心 組建及人員整合工作。以社區(qū)居民需求為導向，整合社區(qū)服務資源，大力發(fā)展面向全體社區(qū)居民 特別是困難群眾、優(yōu)撫對象、老年人、殘疾人、未成年人的社區(qū)服務，積極將農(nóng)民工等群體中的常住人口納入社區(qū)服務范圍。積極探索社區(qū)組織、外來人口、駐區(qū)單位、志愿者參與社區(qū)自治的有效途徑，全面推進社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)服務站 三位一體 建設(shè)。加快建設(shè)農(nóng)村公共服務站（農(nóng)村社區(qū)綜合服務中心），推進基本公共服務進農(nóng)村。 社會管理服務體系。落實省委、省政府《關(guān)于加強社會建設(shè)的決定》，全力推進社會組織改革創(chuàng)新，全面提升社會組織服務社會能力，著力推進社會組織民間化、自治化和市場化。精心組織實施省社會工作委員會 確定的社會創(chuàng)新觀察項目 xx市社會組織直接登記 和 xx 區(qū) 城市社區(qū)治理 。按照 降低門檻、簡化程序、嚴格管理、提高效率 的工作原則，全面推進社會組織管 第 14 頁 共 25 頁 理體制改革，形成有利于社會組織健康有序發(fā)展的政策環(huán)境。建立健全社會組織分類登記、分類管理、分類評估、分類年檢的社會組織分類發(fā)展體系和登記管理機關(guān)統(tǒng)一登記、各有關(guān)部門各司其職監(jiān)管的社會組織管理工作體系。加大社會組織評估工作力度，并將社會組織評估結(jié)果運用于政府購買服務等方面。大力推進政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務，建立政府購買社會服務評標專家?guī)旌驮u估人員數(shù)據(jù)庫，加強政府購 買社會服務考核評估，指導各區(qū)、縣級市開展日常跟蹤監(jiān)督和考核評估工作。加快開發(fā)社會需求大、缺口大的社會工作崗位，優(yōu)化全市社會工作崗位設(shè)置。進一步建立健全職業(yè)規(guī)范和從業(yè)標準，推行社會工作資格認證制度。制定激勵和保障機制，穩(wěn)定現(xiàn)有人才隊伍，吸引外地人才加入。組織開展社會工作員培訓考核登記工作，加快社區(qū)居委會專職人員向社會工作員轉(zhuǎn)變，解決當前社會工作專業(yè)人才不足問題。 擁軍優(yōu)撫安置工作體系。落實《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《烈士褒揚條例》，建立健全 普惠 和 優(yōu)待 并行的優(yōu)撫保障制度。完善優(yōu)撫對象撫恤補助標 準自然增長機制，提高各類重點優(yōu)撫對象撫恤補助標準，逐步實行撫恤補助和優(yōu)待金城鄉(xiāng)一體化。完善優(yōu)撫對象醫(yī)療保障實施細則，落實醫(yī)療機構(gòu)對重點優(yōu)撫對象醫(yī)療優(yōu)先優(yōu)惠措施。做好烈士紀念設(shè)施維修，部分農(nóng)村籍退役士兵、烈士子女身份認定和生活補助發(fā)放等工作。落實《退役士兵安置條例》，修訂我市相關(guān)配套政策。加強和改進退役士兵免費職業(yè) 第 15 頁 共 25 頁 技能培訓工作，認真做好軍休人員接收安置工作。加強軍休服務管理，繼續(xù)做好軍休干部房改工作，協(xié)調(diào)推進軍休干部住宅舊樓加裝電梯工作。完善軍供保障服務設(shè)施和網(wǎng)絡。 2024 年是新一輪創(chuàng)建 全國雙擁模范城 的開 局之年，要進一步完善工作機制，制定創(chuàng)建 全國雙擁模范城 八連冠規(guī)劃。要著力在教育擁軍、文化擁軍、 兩新 組織擁軍、社區(qū)共建等方面有新突破，樹立新的雙擁品牌和亮點，不斷增強創(chuàng)建活動的生機和活力。牽頭舉辦建軍 85