【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 等方面需要進(jìn)一步完善，基層民政服務(wù)能力建設(shè)亟待進(jìn)一步增強(qiáng)。 三、 2024 年廣州民政工作的主要安排 2024 年，全市民政系統(tǒng)要深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)和胡錦濤總書(shū)記視察廣東廣州重要講話精神及省委十屆十一次全會(huì)、市委十屆二次全會(huì)精神，緊緊圍繞市委、市政府 12338的決策部署，堅(jiān)定不移走有廣州特色的新型城市化發(fā)展道路，立足新起點(diǎn)，緊抓機(jī)遇，正視挑戰(zhàn)，牢固樹(shù)立幸福廣州理念，推動(dòng)社 會(huì)建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；建立新機(jī)制，構(gòu)建完善 六個(gè)體系 ，精心打造 六個(gè)平臺(tái) ，改革提升 六個(gè)中心 ，認(rèn)真落實(shí)市政府確定的民 第 11 頁(yè) 共 25 頁(yè) 生實(shí)事，培育發(fā)展和規(guī)范管理社會(huì)組織，全力打造城鄉(xiāng)幸福社區(qū)，努力增創(chuàng)廣州民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。 （一）構(gòu)建完善六個(gè)體系。 社會(huì)救助體系。落實(shí)市政府《關(guān)于推進(jìn)我市社會(huì)救助體系建設(shè)的意見(jiàn)》，完善以低保制度為基礎(chǔ)，以醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、流浪乞討人員救助、應(yīng)急救助等專(zhuān)項(xiàng)救助為輔助，以社會(huì)互助為補(bǔ)充，有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的社會(huì)救助體系。創(chuàng)新社會(huì)救助理念和管理機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)救助服務(wù)均等化，提高社 會(huì)救助水平。城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)提高 10%至 14%，低收入困難家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由按當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的 倍提高到 倍。建立重大疾病醫(yī)療救助專(zhuān)項(xiàng)制度，提高醫(yī)療救助水平。完善低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制、物價(jià)上漲與發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制。擴(kuò)大分類(lèi)救濟(jì)種類(lèi)和范圍，加強(qiáng)對(duì)低收入困難邊緣家庭和特殊困難家庭的救助。完善慈善超市管理制度，促進(jìn)慈善超市規(guī)范化建設(shè)。制定出臺(tái)集中供養(yǎng)成年孤兒安置政策，改善孤兒基本生活。成立市、區(qū)（縣級(jí)市）兩級(jí)減災(zāi)委員會(huì)，繼續(xù)推進(jìn) 全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū) 創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展災(zāi)害信息員培訓(xùn)工作，增強(qiáng)居民防災(zāi)意識(shí)和避險(xiǎn)技能。加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備工作，出臺(tái)《 xx 市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》及配套工作規(guī)程，建立健全各級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作機(jī)制，提高自然災(zāi)害及其他突發(fā)性事件應(yīng)急救助能力。 社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。落實(shí)國(guó)務(wù)院《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（ 20242024 年）》和《 XX 省 20242024 年社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體 第 12 頁(yè) 共 25 頁(yè) 系建設(shè)規(guī)劃》，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，優(yōu)先發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)，構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐，具有廣州特色、與人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、覆蓋城鄉(xiāng)的適度普惠型社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。形成面向所有老年人，優(yōu)先 保障孤老優(yōu)撫對(duì)象及低收入高齡、獨(dú)居、失能等困難老年人服務(wù)需求的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、組織、人才和技術(shù)網(wǎng)絡(luò)，以及配套的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管制度，以滿足全市老年人養(yǎng)老服務(wù)需求，提升老年人生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。調(diào)研起草并爭(zhēng)取以市委、市政府名義出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn) xx 市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》，制定《 xx市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施布局規(guī)劃（ 20242024 年）》。大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)，擴(kuò)大居家養(yǎng)老政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。抓緊推進(jìn)市第二老人院和市老年病康復(fù)醫(yī)院建設(shè)，天河、花都、南沙、 xx 區(qū)和 xx 市要加快建設(shè)一所 200 張床位 以上的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，有條件的區(qū)、縣級(jí)市要對(duì)現(xiàn)有公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行擴(kuò)建，充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)示范作用。大力扶持民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)發(fā)展，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，提高新增床位資助和運(yùn)營(yíng)資助標(biāo)準(zhǔn)。積極推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，安排市本級(jí)福利彩票公益金資助農(nóng)村老年人活動(dòng)站點(diǎn)建設(shè)，加大農(nóng)村敬老院維修改造力度，建設(shè)農(nóng)村社會(huì)福利中心，拓展農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)城鄉(xiāng)一體化。積極落實(shí)廣佛兩地老年人和優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待同城化。 幸福社區(qū)建設(shè)體系。落實(shí)國(guó)務(wù)院《社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃 第 13 頁(yè) 共 25 頁(yè) （ 20242024年）》，按照市委九屆 十一次、十屆二次全會(huì)的部署，以打造城鄉(xiāng)幸福社區(qū)為目標(biāo)，強(qiáng)化社區(qū)自治功能，加大社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)服務(wù)供給能力，大力培育發(fā)展社區(qū)公益性、服務(wù)性、互助性社會(huì)組織，廣泛開(kāi)展社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)，著力構(gòu)建社區(qū)公共服務(wù)、便民利民服務(wù)、志愿互助服務(wù)相銜接的幸福社區(qū)建設(shè)服務(wù)體系。深入開(kāi)展幸福社區(qū)建設(shè)專(zhuān)題調(diào)研，提煉幸福社區(qū)內(nèi)涵及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，探索幸福社區(qū)建設(shè)路徑，出臺(tái)幸福社區(qū)建設(shè)工作方案。全面推進(jìn)街道 一隊(duì)三中心 建設(shè)，上半年完成全市所有街道 一隊(duì)三中心 組建及人員整合工作。以社區(qū)居民需求為導(dǎo)向，整合社區(qū)服務(wù)資源，大力發(fā)展面向全體社區(qū)居民 特別是困難群眾、優(yōu)撫對(duì)象、老年人、殘疾人、未成年人的社區(qū)服務(wù)，積極將農(nóng)民工等群體中的常住人口納入社區(qū)服務(wù)范圍。積極探索社區(qū)組織、外來(lái)人口、駐區(qū)單位、志愿者參與社區(qū)自治的有效途徑，全面推進(jìn)社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)服務(wù)站 三位一體 建設(shè)。加快建設(shè)農(nóng)村公共服務(wù)站（農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心），推進(jìn)基本公共服務(wù)進(jìn)農(nóng)村。 社會(huì)管理服務(wù)體系。落實(shí)省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的決定》，全力推進(jìn)社會(huì)組織改革創(chuàng)新，全面提升社會(huì)組織服務(wù)社會(huì)能力，著力推進(jìn)社會(huì)組織民間化、自治化和市場(chǎng)化。精心組織實(shí)施省社會(huì)工作委員會(huì) 確定的社會(huì)創(chuàng)新觀察項(xiàng)目 xx市社會(huì)組織直接登記 和 xx 區(qū) 城市社區(qū)治理 。按照 降低門(mén)檻、簡(jiǎn)化程序、嚴(yán)格管理、提高效率 的工作原則，全面推進(jìn)社會(huì)組織管 第 14 頁(yè) 共 25 頁(yè) 理體制改革，形成有利于社會(huì)組織健康有序發(fā)展的政策環(huán)境。建立健全社會(huì)組織分類(lèi)登記、分類(lèi)管理、分類(lèi)評(píng)估、分類(lèi)年檢的社會(huì)組織分類(lèi)發(fā)展體系和登記管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一登記、各有關(guān)部門(mén)各司其職監(jiān)管的社會(huì)組織管理工作體系。加大社會(huì)組織評(píng)估工作力度，并將社會(huì)組織評(píng)估結(jié)果運(yùn)用于政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方面。大力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)移和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，建立政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旌驮u(píng)估人員數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)政府購(gòu) 買(mǎi)社會(huì)服務(wù)考核評(píng)估，指導(dǎo)各區(qū)、縣級(jí)市開(kāi)展日常跟蹤監(jiān)督和考核評(píng)估工作。加快開(kāi)發(fā)社會(huì)需求大、缺口大的社會(huì)工作崗位，優(yōu)化全市社會(huì)工作崗位設(shè)置。進(jìn)一步建立健全職業(yè)規(guī)范和從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推行社會(huì)工作資格認(rèn)證制度。制定激勵(lì)和保障機(jī)制，穩(wěn)定現(xiàn)有人才隊(duì)伍，吸引外地人才加入。組織開(kāi)展社會(huì)工作員培訓(xùn)考核登記工作，加快社區(qū)居委會(huì)專(zhuān)職人員向社會(huì)工作員轉(zhuǎn)變，解決當(dāng)前社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才不足問(wèn)題。 擁軍優(yōu)撫安置工作體系。落實(shí)《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《烈士褒揚(yáng)條例》，建立健全 普惠 和 優(yōu)待 并行的優(yōu)撫保障制度。完善優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo) 準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，提高各類(lèi)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)行撫恤補(bǔ)助和優(yōu)待金城鄉(xiāng)一體化。完善優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障實(shí)施細(xì)則，落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療優(yōu)先優(yōu)惠措施。做好烈士紀(jì)念設(shè)施維修，部分農(nóng)村籍退役士兵、烈士子女身份認(rèn)定和生活補(bǔ)助發(fā)放等工作。落實(shí)《退役士兵安置條例》，修訂我市相關(guān)配套政策。加強(qiáng)和改進(jìn)退役士兵免費(fèi)職業(yè) 第 15 頁(yè) 共 25 頁(yè) 技能培訓(xùn)工作，認(rèn)真做好軍休人員接收安置工作。加強(qiáng)軍休服務(wù)管理，繼續(xù)做好軍休干部房改工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)軍休干部住宅舊樓加裝電梯工作。完善軍供保障服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)。 2024 年是新一輪創(chuàng)建 全國(guó)雙擁模范城 的開(kāi) 局之年，要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，制定創(chuàng)建 全國(guó)雙擁模范城 八連冠規(guī)劃。要著力在教育擁軍、文化擁軍、 兩新 組織擁軍、社區(qū)共建等方面有新突破，樹(shù)立新的雙擁品牌和亮點(diǎn)，不斷增強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)的生機(jī)和活力。牽頭舉辦建軍 85