【文章內(nèi)容簡介】 (一)抗災(zāi)救災(zāi)工作高效有序開展XX年，我市先后遭受低溫冰凍、特大地震嚴(yán)重波及等自然災(zāi)害。面對(duì)罕見的自然災(zāi)害，全市各級(jí)民政部門充分發(fā)揮職能作用，迅速反應(yīng)、沖鋒在前，通力協(xié)作，成功奪取了抗擊特大自然災(zāi)害的重大勝利。一是緊急應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)查災(zāi)報(bào)災(zāi)?！啊便氪ㄌ卮蟮卣鸢l(fā)生后，全市各級(jí)民政部門緊急啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，堅(jiān)持災(zāi)情零報(bào)告制度，及時(shí)查災(zāi)報(bào)災(zāi)，及時(shí)深入災(zāi)區(qū)第一線，走村串戶核查災(zāi)情，審核確定救助對(duì)象，及時(shí)上報(bào)最新災(zāi)情。先后3次召開全市災(zāi)情核查和災(zāi)情損失評(píng)估專題會(huì)議，確保了災(zāi)情數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、情況翔實(shí)。由于上報(bào)數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確，射洪縣被列為全省50個(gè)重災(zāi)區(qū)之一，其余四個(gè)區(qū)縣為一般受災(zāi)區(qū)，為我市抗震救災(zāi)工作及災(zāi)后重建工作爭取到了上級(jí)更大的支持。二是出臺(tái)規(guī)范文件，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。市民政局先后出臺(tái)《“”抗震搶險(xiǎn)救災(zāi)工作方案》、《“”災(zāi)后生活保障和災(zāi)后農(nóng)村過渡安置方案》等規(guī)范性文件，為進(jìn)一步指導(dǎo)區(qū)縣做好救災(zāi)工作提供了政策依據(jù)。市及各區(qū)縣民政局成立了救災(zāi)款物管理使用領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格管理，規(guī)范使用，及時(shí)核準(zhǔn)對(duì)象，高效發(fā)放。各級(jí)民政、財(cái)政部門加強(qiáng)了救災(zāi)款物管理使用督促檢查，建立了救災(zāi)款物撥付、發(fā)放跟蹤通報(bào)制度，對(duì)資金的下?lián)苓M(jìn)度、使用情況進(jìn)行了有效監(jiān)督。市政府組織民政、財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門，對(duì)區(qū)、縣救災(zāi)款物接收、發(fā)放、使用情況進(jìn)行了5次專項(xiàng)督促檢查，有力地確保了救災(zāi)救助工作規(guī)范高效地順利推進(jìn)。三是抓好災(zāi)后重建，竭力支援重災(zāi)地區(qū)。嚴(yán)格按照中省相關(guān)政策的要求，全面落實(shí)了災(zāi)民臨時(shí)生活救助、過渡安置和災(zāi)后重建等工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市“”汶川地震中受災(zāi)困難群眾實(shí)施臨時(shí)生活救助對(duì)象77182人，其中“三孤”人員14857人，救災(zāi)糧3643噸；全市因?yàn)?zāi)過渡安置農(nóng)戶29009戶，；全市計(jì)劃修建農(nóng)村永久性安置房29009戶，已開工29009戶、竣工25281戶，占計(jì)劃數(shù)87%，已發(fā)放資金補(bǔ)助25009戶、。農(nóng)村一般受損房屋需維修加固262296戶，已全部完成省市目標(biāo)任務(wù)，共發(fā)放補(bǔ)助資金247749戶、。在迅速組織抗災(zāi)救災(zāi)，妥善安置受災(zāi)群眾生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的同時(shí)，市民政局和市慈善總會(huì)還創(chuàng)新工作方式，積極開展慈善募捐活動(dòng)，竭力幫助重災(zāi)地區(qū)。，接受救災(zāi)帳篷、棉衣被、物資折款3600余萬元。抓住災(zāi)后重建機(jī)遇，把爭取各類慈善機(jī)構(gòu)的援助作為籌集資金的主要渠道，共向上爭取慈善資金4550萬元，爭取資金量在全省非重災(zāi)區(qū)名列前茅。除本市必要的救災(zāi)需要外，已全部支援到重災(zāi)地區(qū)。全市慈善總會(huì)還安排1000萬元對(duì)口支援阿壩州金川縣安寧鄉(xiāng)災(zāi)后重建工作?！啊便氪ù蟮卣鹬校泄矃f(xié)助處理重災(zāi)區(qū)外來遺體（含唐家山堰塞湖水沖遺體）361具，共接收來我市投親靠友的重災(zāi)區(qū)求助群眾1545人。各級(jí)黨政的科學(xué)部署、社會(huì)各界的鼎立相助、全市民政系統(tǒng)奮力抗災(zāi)，確保了我市抗震救災(zāi)取得階段性重大勝利。廣大民政干部職工用實(shí)際行動(dòng)踐行了“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作核心理念，展現(xiàn)了無私奉獻(xiàn)、大愛至誠的崇高思想境界和恪盡職守、忠誠履責(zé)的高尚職業(yè)道德，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)集體和個(gè)人。市民政局和大英縣民政局被民政部評(píng)為抗震救災(zāi)先進(jìn)集體，謝代銀等6人被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人；射洪縣民政局被省民政廳評(píng)為抗震救災(zāi)先進(jìn)集體，記二等功；市救助站等13個(gè)單位、鄧立等12名民政工作者分別獲省廳記功和嘉獎(jiǎng)。在此，我代表市民政局，向抗震救災(zāi)作出突出貢獻(xiàn)的各位領(lǐng)導(dǎo)、廣大民政工作者和關(guān)心支持抗震救災(zāi)的社會(huì)各界致以崇高的敬意！（二）升華社會(huì)救濟(jì)，完善救助體系保障民生，歷來是黨和政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。全市民政系統(tǒng)積極協(xié)調(diào)資金，竭力保障民生，有力地保障了一方穩(wěn)定。一是爭取項(xiàng)目資金的力度加大，規(guī)模創(chuàng)歷史新高。XX年，其中，、、爭取設(shè)備、有力地保障了我市民政、民生工作順利進(jìn)行。全市民生工程全面超額完成省市政府目標(biāo)任務(wù)。二是敬老院建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。XX年，全市新擴(kuò)建敬老院16所，新增床位1424張，%。為全面掌握我市敬老院的情況，促進(jìn)全市農(nóng)村五保供養(yǎng)工作健康發(fā)展，市局對(duì)全市95所中心敬老院、37個(gè)集中供養(yǎng)點(diǎn)進(jìn)行了實(shí)地深入調(diào)查，并形成了專題調(diào)查報(bào)告。同時(shí)，加強(qiáng)了敬老院建設(shè)和管理，進(jìn)一步提高了敬老院管理水平，得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。全市農(nóng)村五保實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”，全市現(xiàn)有22940名五保對(duì)象。三是安居行動(dòng)按期實(shí)施。全市農(nóng)村“安身房”建設(shè)完成1345戶，%。四是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助全面開展。城市醫(yī)療救助已救助對(duì)象46120人，；農(nóng)村醫(yī)療救助已救助對(duì)象180951人。對(duì)“5amp。8226。12”特大地震災(zāi)害造成的致傷、致殘對(duì)象實(shí)施了特殊救助。五是城鄉(xiāng)低保進(jìn)一步規(guī)范。城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，城市低保保障對(duì)象達(dá)38525戶、92732人，月人均補(bǔ)差達(dá)135元；農(nóng)村低保保障對(duì)象達(dá)56732戶、131637人。加大了對(duì)低保邊緣群體臨時(shí)救助力度。同時(shí)，加強(qiáng)了基層低保規(guī)范化建設(shè)，全面拓展了基層低保規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)。安居區(qū)分水鎮(zhèn)和大英縣通仙鄉(xiāng)順河村民委員會(huì)等6個(gè)村（居）民委員會(huì)獲全國基層低保規(guī)范化建設(shè)典型單位。創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)民政事務(wù)局蔣素華獲全國基層低保規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)。六是城市國辦福利機(jī)構(gòu)建設(shè)超額完成。已完成國辦福利機(jī)構(gòu)床位數(shù)316張，超額完成了省、市政府和省民政廳下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。（三）著力服務(wù)國防，雙擁優(yōu)安成果豐碩一是雙擁組織堅(jiān)強(qiáng)有力，雙擁創(chuàng)建工作扎實(shí)。XX年，我市的雙擁工作取得了重大突破。市委、市政府、**軍分區(qū)出臺(tái)了《**市創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范城實(shí)施意見》，作出了“圍繞發(fā)展抓雙擁，立足雙擁抓創(chuàng)建，抓好雙擁促發(fā)展”的雙擁創(chuàng)建決策。同時(shí)，調(diào)整了市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，成立市創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范城指揮部，配備了專職人員，并將雙擁工作納入政府目標(biāo)管理和干部政績考核的重要內(nèi)容。為了營造出濃厚的愛國擁軍、愛民奉獻(xiàn)的雙擁氛圍，全市開展雙擁國防宣傳報(bào)道758件（次），全面展示我市四年來的創(chuàng)建工作成果；組織國防教育1879次，受教育群眾達(dá)76萬人次。涌現(xiàn)出雙擁先進(jìn)單位40個(gè)，先進(jìn)個(gè)人51名。申報(bào)、推薦省級(jí)雙擁模范（先進(jìn)）城（區(qū)縣）6個(gè)。二是擁軍工作扎實(shí)有效，擁政愛民成果顯著。為鼓舞戰(zhàn)斗在抗震救災(zāi)第一線的駐遂部隊(duì)官兵的士氣，市雙擁辦開展了“**市赴抗震救災(zāi)前線擁軍慰問演出”活動(dòng)，這種跨區(qū)域、大規(guī)模的慰問活動(dòng)，在全省是首創(chuàng)。結(jié)合“多位一體”的社會(huì)福利中心建設(shè)，全市投入資金2300萬元，新建了大英、安居、蓬溪光榮院，改造、維修了船山區(qū)光榮院、市優(yōu)撫醫(yī)院；全市共投入資金1200余萬元支援國防重點(diǎn)工程和部隊(duì)建設(shè)；為部隊(duì)培訓(xùn)科技人才81人。同時(shí)，駐遂部隊(duì)和武警官兵在完成軍事訓(xùn)練、戰(zhàn)備執(zhí)勤任務(wù)的同時(shí)，積極參加**各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)，以實(shí)際行動(dòng)造福人民。駐遂部隊(duì)全年出動(dòng)官兵696人次，出動(dòng)車輛機(jī)具547臺(tái)（件），援建地方重大建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)；參與扶貧結(jié)對(duì)62個(gè)，援建希望工程3個(gè)。三是完善政策法規(guī)，保障優(yōu)撫對(duì)象合法權(quán)益。市、區(qū)縣出臺(tái)了《優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法》。，為15346名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象解決了醫(yī)療補(bǔ)助。公交、醫(yī)院、風(fēng)景區(qū)等部門認(rèn)真落實(shí)了現(xiàn)役軍人和殘疾軍人減（免）優(yōu)待政策。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，確保優(yōu)撫對(duì)象生活水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步提高。XX年，優(yōu)待面達(dá)100%。全市投入財(cái)政補(bǔ)助資金72萬元為88戶重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象新、維修、購買住房275間，以解決優(yōu)撫對(duì)象住房難問題。四是創(chuàng)新工作思路，切實(shí)做好安置工作。XX年，全市共接收安置退伍義務(wù)兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官2120人，城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官安置率100%。自謀職業(yè)率達(dá)97%。足額發(fā)放了城鎮(zhèn)退役士兵待安期間生活補(bǔ)助費(fèi)91萬元，對(duì)673名自謀職業(yè)安置的城鎮(zhèn)退役士兵發(fā)放了一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)共1550萬元。加大退役士兵就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)工作。全市自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵培訓(xùn)率達(dá)到90%以上。加強(qiáng)了與市民進(jìn)中專校聯(lián)辦的“軍培班”的教育教學(xué)管理和指導(dǎo)，成效顯著。目前，接受培訓(xùn)的退役士兵達(dá)136人次，已有62人取得中專學(xué)歷，92人即將取得大專學(xué)歷。五是認(rèn)真抓好軍休管理。提高管理服務(wù)水平，建立健全規(guī)章制度，軍休干部的政治待遇和生活待遇得到落實(shí)，軍休文化不斷發(fā)展。（四）推進(jìn)基層民主，發(fā)展政治文明一是社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快。經(jīng)初步驗(yàn)收，XX年全市可創(chuàng)建精品社區(qū)25個(gè)、示范社區(qū)40個(gè)、示范街道2個(gè)。國債項(xiàng)目船山區(qū)介福路街道辦事處社區(qū)服務(wù)中心順利完成建設(shè)。二是社區(qū)的管理服務(wù)功能明顯提升。本著以人為本、服務(wù)居民的宗旨，竭力打造社區(qū)服務(wù)品牌。目前，全市有服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)3090個(gè)，部分社區(qū)和街道還設(shè)有熱線電話、呼叫服務(wù)、社區(qū)網(wǎng)站服務(wù)等硬件服務(wù)。在著力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生、繁榮社區(qū)文化、美化社區(qū)環(huán)境、加強(qiáng)社區(qū)治安的同時(shí)，還大膽創(chuàng)新開展了豐富多彩的、貼近群眾生活的社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，為充分發(fā)揮社區(qū)基層民主自治職能，打下良好基礎(chǔ)。三是村務(wù)公開民主管理工作力度明顯加大。換屆選舉之后，市、區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)共舉辦村干部培訓(xùn)班20余期，培訓(xùn)村干部近萬人次。絕大多數(shù)村均按規(guī)定公開了村級(jí)事務(wù)，重大村務(wù)普遍由村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決策，大多數(shù)村民主理財(cái)小組切實(shí)履行了對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理職能，保障了村民知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)村務(wù)公開民主管理的監(jiān)督，村務(wù)公開率達(dá)100%。XX年，全市共創(chuàng)建村民自治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)、村務(wù)公開民主管理示范鎮(zhèn)1個(gè)，充分發(fā)揮了典型示范引導(dǎo)作用。（五）發(fā)展社會(huì)福利，造就一方福祉一是加快全市社會(huì)福利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)我市“十一五”社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合“”汶川特大地震民政事業(yè)福利設(shè)施災(zāi)后重建規(guī)劃，及時(shí)編制了市、區(qū)（縣）“多位一體”社會(huì)福利救助中心等20個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃。在安居區(qū)“五位一體”福利救助中心成功建設(shè)的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)了蓬溪、大英等地的“多位一體”福利救助中心項(xiàng)目建設(shè)。投資3000萬元的我市第一個(gè)災(zāi)后福利項(xiàng)目——**市社會(huì)福利救助中心已完成前期工作。這種資源整合的模式得到了省委劉奇葆書記的高度贊揚(yáng)，并在全省推廣。二是老齡工作扎實(shí)開展。組織參加了**省第三屆敬老愛老助老主題教育活動(dòng)，積極推進(jìn)全市第二輪創(chuàng)建敬老模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道創(chuàng)模工作，成功舉辦全市老年教育現(xiàn)場會(huì)，《老年法》宣傳覆蓋率達(dá)80%，深入基層做好調(diào)查研究，認(rèn)真做好基層老年人協(xié)會(huì)工作，培訓(xùn)基層老年人協(xié)會(huì)會(huì)長260人，積極組織開展豐富多彩的老年文藝體育活動(dòng)，努力提高老年人的生活質(zhì)量。重陽節(jié)全市組織各部門和