【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，做好民政工作意義重大。 2024 年民政工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)和省委十一屆八次全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是關(guān)于民生民政工作重要指示精神，牢固樹立民政為民、民政愛民理念，突出供給側(cè)改革主線，按照守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論思路，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府和民政部決策部署，圍繞《 xx 省民政事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃》確定的目標(biāo)任務(wù)，深入推進(jìn)民 zd 治化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化 、社會(huì)化、專業(yè)化建設(shè)，圍繞進(jìn)一步提高精準(zhǔn)度、增強(qiáng)獲得感，組織發(fā)動(dòng)好社會(huì)兜底脫貧攻堅(jiān)春季攻勢(shì)，努力推動(dòng)民政事業(yè)改革發(fā)展取得新突破，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大和省 第 10 頁 共 22 頁 第十二次黨代會(huì)勝利召開。主要從六個(gè)方面做好今年工作。 （一）著眼保障困難群眾基本生活，全力推進(jìn)社會(huì)保障兜底脫貧攻堅(jiān)。一是牽頭實(shí)施好社會(huì)保障兜底脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第 162 次常務(wù)會(huì)議精神，按照保障水平不降低、力度不減弱、工作不放松要求，進(jìn)一步織密織牢民生兜底保障安全網(wǎng)。全省城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別提高至 561元 /月和 3580元 /年，進(jìn)一步 強(qiáng)化農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)在政策、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象、管理等方面有效銜接，對(duì)低保對(duì)象經(jīng)扶貧后收入超過低保標(biāo)準(zhǔn)的按要求退出低保，對(duì)未納入建檔立卡范圍的，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)相關(guān)扶貧政策。堅(jiān)決貫徹農(nóng)村低保維護(hù)困難群眾基本生活權(quán)益基礎(chǔ)性制度，堅(jiān)持按照應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退動(dòng)態(tài)管理原則，堅(jiān)決兜住底線、防止人為減量。全面建立特困人員救助供養(yǎng)制度，實(shí)施特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提質(zhì)改造升級(jí)，特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)法人登記率、集中供養(yǎng)率和生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率分別達(dá)95%、 50%和 15%。深入有效開展救急難工作，堅(jiān)決防止沖擊社會(huì)道德和心 理底線事件發(fā)生。扎實(shí)開展低保年度核查和社會(huì)救助專項(xiàng)整治，健全低保管理運(yùn)行機(jī)制，提高對(duì)象認(rèn)定精準(zhǔn)度，堅(jiān)決防止死人保、違規(guī)保人不保戶等情況發(fā)生。深入貫徹《慈善法》，制定完善落實(shí)配套政策措施，推進(jìn)慈善助力脫貧攻堅(jiān)。二是全面提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。深入實(shí)施《 xx省綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃（ 2024－ 2024）》。加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急救助資金、救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理制度建設(shè)。 第 11 頁 共 22 頁 規(guī)范抓好災(zāi)害應(yīng)急救助、過渡期生活救助、冬春救助等工作，及時(shí)將符合條件的受災(zāi)群眾納入城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等社會(huì)救助范圍。建立健全政府與社會(huì)力量協(xié)同救災(zāi)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善政策性農(nóng)房災(zāi)害保險(xiǎn)制度。探索建立實(shí)施減災(zāi)安居工程長(zhǎng)效機(jī)制，提高因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建資金保障能力。三是加強(qiáng)特殊困難群體關(guān)愛救助保護(hù)。全面推廣應(yīng)用留守兒童困境兒童關(guān)愛救助保護(hù)信息系統(tǒng)。深入開展留守兒童合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，確保 2024 年底前將所有留守兒童納入監(jiān)護(hù)范圍。認(rèn)真落實(shí)困境兒童分類保障政策，改善孤兒和貧困殘疾兒童保障條件。統(tǒng)籌推進(jìn)兒童福利服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)、適度普惠型兒童福利制度建設(shè)試點(diǎn)和未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作，建成省孤殘兒童康復(fù)中心。推動(dòng)各地在村（居）設(shè)置兒童福利監(jiān)督員。協(xié)調(diào)相關(guān)部門研究 制定精神障礙患者和服刑人員未成子女安置照料措施。實(shí)現(xiàn)明天計(jì)劃受益孤殘兒童全覆蓋。救助站主動(dòng)巡查部門協(xié)同機(jī)制建成覆蓋率和救助尋親服務(wù)推送率達(dá) 100%，長(zhǎng)期滯留人員落戶安置率達(dá) 90%以上。健全完善殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)協(xié)調(diào)做好復(fù)退軍人困難幫扶工作。 （二）著眼加快民政事業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，深化推進(jìn)民政供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一是加快推進(jìn)已啟動(dòng)未完成的改革事項(xiàng)，大力落實(shí)支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織、建立社會(huì)組織監(jiān)事制度等 2024 年 第 12 頁 共 22 頁 度改革任務(wù)。要堅(jiān)持問題導(dǎo) 向，精心謀劃和推進(jìn)一批新的年度重點(diǎn)改革任務(wù)。二是加快公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革。大力推進(jìn)具備向社會(huì)提供養(yǎng)老服務(wù)條件的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制成為企業(yè)或開展公建民營(yíng)，將公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理推向市場(chǎng)，通過引入民間資本和市場(chǎng)化運(yùn)作，不斷提高公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)管理水平。今年，推進(jìn)全省 20%的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作。三是加快推進(jìn)民政事業(yè)單位分類改革。在深入總結(jié)省榮康院與貴陽中醫(yī)二附院合作辦院成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，圍繞不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的公共服務(wù)需求，深入推進(jìn)民政事業(yè)單位分類改革，增強(qiáng)民政基本公共服務(wù)有效供給。四是加快推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi) 體制改革。深入實(shí)施黔東南州防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制改革試點(diǎn)取得實(shí)效，研究起草《 xx 省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制改革實(shí)施意見》，健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、屬地管理體制，充分發(fā)揮各級(jí)減災(zāi)委對(duì)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化各級(jí)減災(zāi)委辦公室在災(zāi)害防范、救助、管理等方面的工作職能和能力建設(shè)，建立健全社會(huì)力量和市場(chǎng)力量參與機(jī)制。五是加快推進(jìn)社會(huì)組織管理制度改革。鼓勵(lì)支持城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展。加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤擴(kuò)大試點(diǎn)工作。持續(xù)抓好社會(huì)組織幫百村精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)組織資金監(jiān)管，落實(shí)社會(huì)組織 負(fù)責(zé)人離任審計(jì)制度。實(shí)施社會(huì)組織法人信息庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)。探索建立社會(huì)組織異常名錄和黑名單制度，依法查處社會(huì)組織違法行為。撤銷或注銷一 第 13 頁 共 22 頁 批長(zhǎng)期不開展活動(dòng)、財(cái)務(wù)混亂、違規(guī)營(yíng)利和不接受監(jiān)督的社會(huì)組織。六是加快推進(jìn)殯葬服務(wù)管理改革。實(shí)施殯葬社會(huì)服務(wù)兜底工程和脫貧攻堅(jiān)基金低息貸款支持農(nóng)村殯儀服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)和改造一批縣城殯儀館和城鄉(xiāng)公益性骨灰安放設(shè)施。擴(kuò)大惠民殯葬免費(fèi)項(xiàng)目和免費(fèi)對(duì)象范圍。探索推進(jìn)管辦分離體制改革，以市（州）政府所在地和 30 萬人口以上縣（市、區(qū)）為重點(diǎn)，對(duì)殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)不規(guī)范行為進(jìn)行集中整治。健全完善獎(jiǎng)補(bǔ) 激勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)群眾參與節(jié)地生態(tài)安葬積極性。完善執(zhí)法監(jiān)管體系，加大對(duì)非法建設(shè)經(jīng)營(yíng)性公墓、超范圍銷售農(nóng)村公益性公墓和違規(guī)土葬、超標(biāo)準(zhǔn)建墓立碑等違法違規(guī)行為的查處力度，維護(hù)良好的殯葬法治環(huán)境。 （三）著眼應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)需求，加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。一是深入推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)放管服改革，營(yíng)造公平規(guī)范的發(fā)展環(huán)境。精簡(jiǎn)行政審批環(huán)節(jié)，推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申辦一站式服務(wù)。加快公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，完善機(jī)制措施鼓勵(lì)社會(huì)力量通過合資、參股、租賃、承接服務(wù)外包等方式參與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革。新增養(yǎng)老床位 1 萬張。二是充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源 的決定性作