【文章內(nèi)容簡介】 大戶發(fā)展 5 個 。蜂 5285 箱，大戶有 22 戶。由此可見， x 鎮(zhèn)畜牧業(yè)的基礎有必須的基礎。今年以來， x 鎮(zhèn)黨委政府把畜牧業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，一是加快牧業(yè)小區(qū)建設步伐，計劃興建一個投資 100 萬元，養(yǎng)牛 300 頭的規(guī)范化、科學化的牧業(yè)小區(qū)。培育三道村的暖棚養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)，引導他們建立養(yǎng)豬協(xié)會，實行科學養(yǎng)豬，規(guī)模養(yǎng)豬，變一家一戶的單獨養(yǎng)殖為全村一個品種，不一樣梯次出欄的整村化養(yǎng)殖，盡最大努力提高農(nóng)民養(yǎng)豬的效益。二是抓好模式戶、標準戶和專業(yè)戶的培育工作。透過各方面的扶持，一些大戶的示范標準得到了提高，鄰里效應開始產(chǎn)生。如：王連紅有養(yǎng)牛已到達 300 多頭，出欄 270 頭 。鄭兆梅養(yǎng)豬到達 300 多頭，出欄 240 頭，帶動周圍 9 戶人家進行生豬養(yǎng)殖。王德清的養(yǎng)鹿已發(fā)展到 110 多頭，今年共接待參觀達 600 多人次。正是由于這些標準戶和模式戶的帶動和影響下， x 鎮(zhèn)的畜牧業(yè)才為經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎，也為今后的突破帶給的保障。 “ 一村一品 ” 建設的突破是農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的切入點。在 x 鎮(zhèn)的調(diào)查中，我們對 “ 一村一品 ”的建設頗為贊賞。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，要想在競爭激烈的市場是站穩(wěn)腳跟，就得在規(guī)模上、科技含量上到達必須的層次，這既利于政府的管理和服務，也利于對其進行科學的跟蹤指導，一家一戶的單兵作戰(zhàn)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中是構成不了氣候的。另一方面，由于不一樣的地理環(huán)境和人們的認可程度不一樣，搞全面的統(tǒng)一也是不可行的。如何處理這二者的對立統(tǒng)一關系， x 鎮(zhèn)黨委政府在這方面就堅持了一個宜農(nóng)則農(nóng)、宜漁則漁、宜林則林、宜牧則牧的原則，有針對性的發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，一個村屯或幾個條件相似的村屯發(fā)展一個適合本村 (本地區(qū) )的品種，即 “ 一村一品 ” 。這個作法十分貼合當前我縣農(nóng)村的形勢，更貼合 “ 實事求是 ” 的工作作風，即不搞 “ 大一統(tǒng) ” ，又避免單而薄的處境，提高了農(nóng)民的市場競爭力。此刻 “ 一村一品 ” 的建設已初見成效，其中： “ 土豆村 ” 有三道白河村和木條村， 面積到達 300 公頃 ?！?瓜果村 ” 有勝利、楊木和德化村三個，種植面積到達 120 公頃 ?！?蔬菜村 ” 有四合、 x 屯、東風村等三個，種植到達 80 公頃 ?！?葵花村 ” 有山后和東南村二個，種植面積到達 200 公頃。 “ 養(yǎng)豬村 ” 有三道村，養(yǎng)殖生豬到達 3000 頭 。另外，如 “ 蘇子村 ” 、“ 白瓜籽村 ” 、 “ 細辛村 ” 等也都相應地到達了必須的規(guī)模，構成了必須的品牌。這些 “ 一村一品 ” 的建設，經(jīng)過預測計劃收入 4950 萬元，人均收入 900 元，同比增長 9。 8%，可見只有農(nóng)業(yè)構成必須的規(guī)模，農(nóng)業(yè)的增效才能有大幅度的提高，農(nóng)民才有抵御自然災害，抗擊疾病的潛力， 否則只依靠一個單一的糧食作物，一旦遇上災年，攤上疾病就會很容易返貧，給自我和親人以及社會帶來負擔。 股份制農(nóng)業(yè)和勞務輸出工作的突破是實現(xiàn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效的結合點。 x 鎮(zhèn)黨委、政府透過搞活經(jīng)營機制，放開經(jīng)營主體，鎮(zhèn)機關干部直接與農(nóng)戶聯(lián)系，發(fā)展股份制農(nóng)業(yè)，機關干部共出資 354 萬元，投入到藥材業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)上來，為這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入的資金，使農(nóng)民一些想干沒錢的事業(yè)得以實現(xiàn)，而且由于機關干部的出資，也相應地增加了機關干部對農(nóng)業(yè)關注程度，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景預測和中期監(jiān)控以及后期的銷售和管理都有很大的好處 ，構成了干部與農(nóng)民經(jīng)濟利益一體化的格局，提高了農(nóng)民增收致富的潛力。勞務輸出工作方面，如何加快農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移， x 鎮(zhèn)黨委政府也有了很好的嘗試。針對鎮(zhèn)里土地相對集中，一些種、養(yǎng)、加工業(yè)的大戶需要一些季節(jié)性用戶的現(xiàn)狀，引導農(nóng)民成立勞務市場，鼓勵一些土地不多的農(nóng)戶靠為大戶打工的形式來增加收入，這樣既促進了一些大戶的發(fā)展，又相應地為小戶、散戶創(chuàng)造了收入，使鎮(zhèn)內(nèi)資金的流轉(zhuǎn)合理化。 培育市場功能，增強經(jīng)濟調(diào)節(jié)潛力是發(fā)展經(jīng)濟的一個著力點。 x 鎮(zhèn)原為老縣城，是這一帶經(jīng)濟中心，對平衡三地之間的經(jīng)濟發(fā)展起著舉足輕重的作用， x 鎮(zhèn)黨委政府從興辦 x“ 萬人大集 ” 著手，打造 x 在整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟中心的地位。引建和擴大建 x 中心市場，整治市場流通環(huán)境，使其成為了區(qū)域性的農(nóng)副土特產(chǎn)品集散地，使 x 地區(qū)的人流、物流和資金流得到了良性循環(huán)。 二、存在的主要問題 透過調(diào)查，我們感到 x 鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)上的確下了很大的功夫，農(nóng)業(yè)發(fā)展也取得了很大的成效，但是一些方面還存在的一些差距，主要有： 產(chǎn)品不優(yōu)，沒有品牌。在 “ 一村一品 ” 建設中，許多項目還只是追求面積的數(shù)量，而沒有注重質(zhì)量的提高，也忽視了品牌效應，有時還存在效仿和低水平的重復等現(xiàn)象。 科技含量不夠，產(chǎn)品的附加值不高。農(nóng)作物、產(chǎn)品及其它輕工產(chǎn)品多是停留在初級生產(chǎn)、加工與原材料生產(chǎn)水平上，科技含量少，附加值不高。 沒有帶動經(jīng)濟發(fā)展的龍頭企業(yè)。 x 鎮(zhèn)在實行 “ 三大主導產(chǎn)業(yè) ” ，定位于農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品本身就是初級產(chǎn)品，產(chǎn)品加工性強， x 鎮(zhèn)到此刻為止還沒有一個能帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，各產(chǎn)業(yè)之間的有機結合還沒有構成。如糧食的流通還僅僅停留在農(nóng)村經(jīng)紀人的自發(fā)性的流通環(huán)節(jié)，沒有在鎮(zhèn)辦構成高附加值的產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)所獲的效益不大。 缺少高稅收的工商企業(yè)。今年以來，由于農(nóng)業(yè)稅和特產(chǎn)稅 (除煙葉外 )的全面免征，使 x 鎮(zhèn)的財政收入銳減，這使 x 這個靠農(nóng)業(yè)吃飯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，此刻吃飯成了問題，如果能充分挖掘資源，引進一兩個高利稅的企業(yè)，一方面鎮(zhèn)財政收入有了保障，另一方應對于勞動力的轉(zhuǎn)移也有了途徑。 三、幾點推薦 透過幾天來在 x 鎮(zhèn)的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn) x 鎮(zhèn)在做大作強農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的工作上還在很大的潛力可挖，如果一如既往地貫徹好此刻的工作思路和工作方法，農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的前景必須會實現(xiàn)的。那里根據(jù)我們的調(diào)查提幾點推薦： 發(fā)揮產(chǎn)糧大鎮(zhèn)的優(yōu)勢，嚴格落實農(nóng)村政策 ，調(diào)動農(nóng)民的用心性。 x 鎮(zhèn)地大物豐，糧食產(chǎn)量在全縣位居前列，如何調(diào)動農(nóng)民的用心性，關鍵是在落實黨的農(nóng)村政策上來。 一是狠抓政策宣傳。要進一步組織人員進村入戶，宣傳兩個 “ 一號文件 ” ，透過大張旗鼓宣傳政策。使黨的惠農(nóng)政策做到家喻戶曉，深入人心。 二是狠抓政策落實。做農(nóng)業(yè)稅的免征和糧食直補款的發(fā)放工作，嚴格兌現(xiàn)程序，嚴格陽光操作。 三是規(guī)范涉農(nóng)收費，防止負擔反彈。堅持把規(guī)范涉農(nóng)收費鞏固稅改成果、推進配套改革的重大舉措來抓，從源頭上控制涉農(nóng)收費反彈。 由于糧食價格的上調(diào)，及中央優(yōu)惠的糧食政策，成為一個糧食大鎮(zhèn)也是 x 的發(fā)展出路，在完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營的同時，透過土地流轉(zhuǎn)等形式把土地向大戶集中，探索新的農(nóng)村全作方式，把一部分農(nóng)民變成勞務型農(nóng)民，使掌握新型農(nóng)業(yè)技術和頭腦靈活的農(nóng)民作為糧食種植業(yè)的領頭人。在相同的土地是創(chuàng)造最大的效益。 深化產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，發(fā)展農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟。 據(jù)調(diào)查此刻 x 鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟的現(xiàn)狀是大而全，品種多，規(guī)模相對來講還是小。許多 “ 一村一品 ” 的項目的建立還是靠村屯支部或一兩個帶頭的影響下構成的，有的也許一兩年內(nèi)取得了短期效益，但是不能作為一個產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，這當中政府應發(fā)揮管理的職能，組織專家對整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土壤、氣候、礦產(chǎn)等資源進行規(guī)范，必要性打破村屯的界限，因地制宜，因時而宜，發(fā)現(xiàn)板塊經(jīng)濟，既要注重糧經(jīng)結構比例，又要注重當?shù)貙嶋H狀況，既要注重穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，又要注重經(jīng)濟效益的平衡。 充分挖掘鎮(zhèn)內(nèi)資源，盤活鎮(zhèn)內(nèi)資金，培育新的投資主體。 當一部分人率先富裕起來后，他們的眼光不是放在效益農(nóng)業(yè)上，而是大部分錢投在房地產(chǎn)、餐飲、零售和娛樂業(yè)上，直接在農(nóng)業(yè)的投資規(guī)模小，而且投資的人群相對較少，這一方面是由于這部分人在剛脫離土地時，對土地的一種解脫 感和認為自我以前吃苦太多，此刻就應享受的滿足感，另一方面也暴露出當前農(nóng)村投資主體的單一，許多有錢農(nóng)戶不明白該把錢投向何處，由于意識和眼光的局限性，他們只能在別人已有的例子上尋求答案，這就造成了商店建了一家又一家，批發(fā)的零售的 。住宅樓蓋了一幢又一幢，地暖的樓中樓的 。網(wǎng)吧開了一個又一個，純平的液晶的 。人們只是在別人的成功中去尋求思路，而沒有去創(chuàng)新，去創(chuàng)造一個獨有的市場競爭力強的產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。因此，作為黨委、政府應當去培育新的投資主體，把老百姓手中的錢流通起來，引導農(nóng)民向小型企業(yè) (如加工業(yè) )進行投資，多建設一些前店 后廠式的中小型企業(yè)。加工業(yè)的建設上不妨在打造 x 品牌上下功夫，如 x 鎮(zhèn)的 “ 干豆腐 ” 口感好，質(zhì)量優(yōu)，被許多老安圖人所認可，就應把這個品牌打出去，要把質(zhì)量再提高一個層次使其綠色化，無公害化，用公司 +農(nóng)戶的方式，與農(nóng)民簽訂大豆的訂單，與企業(yè)簽訂銷售的訂單，用市場化的方式來運作這個品牌的發(fā)展。多開發(fā)一些新的品種，把干豆 腐的形式多樣化，包裝藝術化，努力提高產(chǎn)品的質(zhì)量和科技含量，相信這也是一個陽光產(chǎn)業(yè)。 抓住 “ 東邊道 ” 建設的有利時機，大力開展招商引資工作，建設利稅大戶，為財政收入的增長注入活力。 x 具有獨特 的地理優(yōu)勢，資源豐富，加之 “ 東邊道 ” 鐵路的修建更是給 x 帶來了無比的發(fā)展機遇，