4立足農(nóng)村本身，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的成功轉(zhuǎn)移(編輯修改稿)
2025-09-05 22:52 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 施建設(shè)，這不僅可以改善小城鎮(zhèn)生活環(huán)境，增加吸引力，而且通過(guò)道路交通、供電網(wǎng)絡(luò)、水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，直接創(chuàng)造大量就業(yè)崗位，也有利于啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)。 二、擴(kuò)張農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)容量是解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)選擇 對(duì)于通過(guò)挖掘農(nóng)業(yè)自身潛力，擴(kuò)張農(nóng) 業(yè)內(nèi)部的就業(yè)容量來(lái)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，許多人持懷疑態(tài)度，認(rèn)為自改革開(kāi)放以來(lái)每年都有大量的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力外流，尤其是在進(jìn)入 20 世紀(jì) 90 年代后表現(xiàn)得更為突出，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域容納勞動(dòng)力還出現(xiàn)絕對(duì)量下降的情況，以此來(lái)判斷農(nóng)業(yè)無(wú)擴(kuò)展就業(yè)的空間。我們認(rèn)為，農(nóng)村富余勞動(dòng)力的外流和轉(zhuǎn)移是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)比較效益低下，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)利可圖，才導(dǎo)致了農(nóng)村勞動(dòng)力大量外流和轉(zhuǎn)移，它并不能說(shuō)明農(nóng)業(yè)內(nèi)部沒(méi)有擴(kuò)張就業(yè)的空間。我們可以通過(guò)對(duì)落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、低水平的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的全面改革創(chuàng)新，通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全方位開(kāi)發(fā)等來(lái)挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的就 業(yè)潛力。 第 7 頁(yè) 共 14 頁(yè) 業(yè)機(jī)會(huì)。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況仍未從根本上改變。因此農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施亟待加強(qiáng)建設(shè)和完善。同時(shí)當(dāng)前農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)又面臨難得的機(jī)遇：一方面國(guó)家實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需的方針和積極的財(cái)政政策，大幅度增加對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資，其中有相當(dāng)一部分用在農(nóng)業(yè)水利、生態(tài)和農(nóng)村道路等方面；另一方面中央實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重點(diǎn)之一，就是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境的建設(shè)與改善。利用這一契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可吸納大量的農(nóng)村富余勞 動(dòng)力。 ，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以增產(chǎn)為目標(biāo)，忽視了資源特點(diǎn)和市場(chǎng)需求，這種發(fā)展模式的弊端隨著市場(chǎng)化程度的提高和經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展逐漸顯露出來(lái)，主要表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量低、成本高，既不能滿足市場(chǎng)需求，又缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。因此，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，依據(jù)資源特點(diǎn)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)來(lái)調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的必然要求，而這又為深化農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)提供了較大的空間。一方面，以市場(chǎng)為導(dǎo)向調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，這就要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)發(fā)展?jié)M足市場(chǎng)需求的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，這種調(diào)整必然 要求更多的勞力、資金、技術(shù)等資源要素的投入，因而會(huì)產(chǎn)生更多的勞動(dòng)力需求；另一方面，依據(jù)我國(guó)人多地少、勞動(dòng)力資源豐富、成本低的特點(diǎn)來(lái)調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，主要發(fā)展勞動(dòng)密集型農(nóng)業(yè)，包括棉花、糧食、油料、畜產(chǎn)品、木產(chǎn)品以及水果、花卉等農(nóng)畜產(chǎn)品 第 8 頁(yè) 共 14 頁(yè) 生產(chǎn)業(yè)。這就要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從耕地密集型產(chǎn)品為主向勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，這種轉(zhuǎn)變無(wú)疑會(huì)產(chǎn)生更大的勞動(dòng)力需求。 ，開(kāi)辟農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)的新領(lǐng)域。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)業(yè)并非完全意義的產(chǎn)業(yè)，而僅僅是一個(gè)生產(chǎn)部門(mén)，農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)的各環(huán) 節(jié) —— 產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的內(nèi)在聯(lián)系被截?cái)?，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié)相脫節(jié)。這種模式，不僅造成農(nóng)業(yè)比較利益低，而且也使農(nóng)村勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)的渠道局限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，大大降低了農(nóng)業(yè)吸收勞動(dòng)力的能力。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)打破了這種格局，通過(guò) “ 龍頭 ” 組織把市場(chǎng)和農(nóng)戶連結(jié)起來(lái)，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的一體化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)通過(guò)延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，把農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)、供、銷(xiāo)聯(lián)結(jié)起來(lái)，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，從而改變農(nóng)村勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)渠道局限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門(mén)的局面，形成 農(nóng)村勞動(dòng)力在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等多部門(mén)就業(yè)的新局面。因此，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，既能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又能為勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移廣開(kāi)門(mén)路，這是一條減輕農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)壓力的有效途徑。 。我國(guó)的開(kāi)發(fā)性農(nóng)業(yè)仍具有吸收農(nóng)村富余勞動(dòng)力的潛力，我們可以通過(guò)以下途
黨政相關(guān)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1