5農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展現(xiàn)狀(編輯修改稿)
2024-09-04 07:05 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 民收入相對于保險費率而言處于低層次， “ 小 ” 是指農(nóng)村生產(chǎn)活動相對于保險運營而言屬于小作坊， “ 散 ” 是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動相對于規(guī)模經(jīng)營而言呈現(xiàn)散狀化。由于收入的局限，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在購買保險商品時，將會考慮保險標(biāo)的出險率和出險損失兩因素，只有當(dāng)保險標(biāo)的在其財產(chǎn)結(jié)構(gòu)或收入來源中占據(jù)比重較大，且出險率也較高時，才會為它投保。而目前我國農(nóng)民收入格局明顯變異，由于農(nóng)產(chǎn)晶價格持續(xù)下跌，來自于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收入占據(jù)農(nóng)民家庭收入的比重明顯減少，大批農(nóng)民棄農(nóng)打工，農(nóng)業(yè)甚至有演變?yōu)檗r(nóng)民 “ 副業(yè) ” 的趨勢，農(nóng)民普遍認為自費農(nóng)業(yè)保險沒有特別的必要性。同時，從保險公司來看，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)野外進行 ，受系統(tǒng)性、災(zāi)害性天氣及疫情影響較大，在家庭化勞作情況下，部分投保者可以在信息不對稱下，存在著僥幸心理和逆向選擇，通過隱蔽信息和隱蔽行為來索取保險賠償，由此也加大了保險公司的經(jīng)營成本與風(fēng)險系數(shù)，費率不可能大幅度下降。 。農(nóng) 第 5 頁 共 9 頁 業(yè)保險是國家保護和發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要手段之一，但農(nóng)業(yè)保險既不同于一般商業(yè)保險，也不同于救災(zāi)救濟，而是帶有公益性的經(jīng)濟活動，需要政府經(jīng)濟政策的支持。但是，政策性農(nóng)業(yè)保險的啟動經(jīng)費巨大，啟動政策性農(nóng)業(yè)保險的難度較大。這樣，勢必把本該在政府 扶持下前行的農(nóng)業(yè)保險推向商業(yè)化操作軌道，政府資金的驅(qū)動力作用沒有得到合理的體現(xiàn)。 三、農(nóng)業(yè)保險發(fā)展模式的國際經(jīng)驗及啟示 美、加等國的政府主導(dǎo)模式。以國家設(shè)立的專門保險機構(gòu)為主經(jīng)營政策性農(nóng)業(yè)保險，并提供部分基金以及大量的管理費用。1980 年以后，美國鼓勵私營、聯(lián)合股份保險公司承保農(nóng)作物一切原保險和再保險，對他們承擔(dān)的這部分業(yè)務(wù)也同樣補貼保險費。 日本等國的政府支持型合作互助模式。農(nóng)業(yè)保險由基層民間不以盈利為目的的保險相互會社承擔(dān)，中央政府通過農(nóng)林省進行監(jiān)督和指導(dǎo)，并由官方和非官方 機構(gòu)為農(nóng)業(yè)共濟保險組合聯(lián)合會提供再保險，通過大藏省一般會計給農(nóng)業(yè)保險保費補貼和管理費補貼。 西歐國家的民辦公助模式。農(nóng)業(yè)保險主要由私營公司、部分保險相互會社或保險合作社經(jīng)營，但他們一般只經(jīng)營雹災(zāi)、火災(zāi)和其他特定災(zāi)害保險。國家也支持私營公司舉辦農(nóng)作物保險，同時為了減輕參加農(nóng)作物保險的農(nóng)民
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