本科畢業(yè)論文-論互聯(lián)互通司法解釋(編輯修改稿)
2024-08-18 19:33 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 問(wèn)題涉及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律等諸多領(lǐng)域，因此，電信業(yè)互聯(lián)互通不僅要有技術(shù)保障，更要有法律的約束。 二、適當(dāng)?shù)姆杉s束對(duì)互聯(lián)互通無(wú)疑具有一定的規(guī)范和保障作用 為了切實(shí)懲 罰破壞電信網(wǎng)間互聯(lián)互通的違法犯罪行為，信息產(chǎn)業(yè)部于 20xx年 4 月致函最高人民法院，建議對(duì)破壞電信網(wǎng)間互聯(lián)互通行為承擔(dān)刑事責(zé)任進(jìn)行司法解釋。該函引起最高人民法院、全國(guó)人大法工委等有關(guān)部門的高度重視。最高人民法院在廣泛調(diào)研，并征求相關(guān)部門和專家意見的基礎(chǔ)上，于 20xx 年 8 月26 日最高人民法院審判委員會(huì)第 1322 次會(huì)議上通過(guò)了《關(guān)于審理破壞公用電信設(shè)施刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》 （以下簡(jiǎn)稱《 司法 解釋》），并于 20xx 年 12 月 30 日 正式公布， 20xx 年 1 月 11 日起實(shí)施。筆者認(rèn)為， 電信網(wǎng)間“互聯(lián)互通” 是真正 碰不得 的 “ 高壓電 ”（“高壓電”是電信業(yè)界對(duì)“互聯(lián)互通”司法解釋的形象比喻） ，對(duì)打擊破壞網(wǎng)間互聯(lián)的犯罪行為具有巨大的震懾作用。 要點(diǎn)之一：砍電纜等“硬破壞”不行，修改數(shù)據(jù)、制造網(wǎng)間不暢等“軟破壞” 8 也不行 司法解釋 明確了采用修改軟件、數(shù)據(jù)等非物理性手段設(shè)置障礙的行為屬于破壞公用電信設(shè)施。 對(duì)于采用刪除、修改、增加電信網(wǎng)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序等手段，阻礙或者破壞電信網(wǎng)間互聯(lián)互通的行為，是否可以適用刑法第一百二十四條的規(guī)定以破壞公用電信設(shè)施罪定罪處罰，司法實(shí)踐中存在不同的認(rèn)識(shí)。這 個(gè)問(wèn)題是司法實(shí)踐中存在的主要問(wèn)題，也是 司法解釋 著重要解決的問(wèn)題。 最高人民法院副院長(zhǎng)蘇澤林曾經(jīng)指出，對(duì)刑法第一百二十四條中規(guī)定的“破壞”一詞，不能僅僅理解為傳統(tǒng)意義上的物理性破壞手段，如砍斷電纜、鋸斷光纜、毀壞通信電源等，還應(yīng)當(dāng)從廣義方面理解。刑法第一百二十四條規(guī)定的“破壞公用電信設(shè)施”，這是原則性的規(guī)定。采用修改軟件、數(shù)據(jù)等手段進(jìn)行破壞，雖然公用電信設(shè)施的硬件沒有遭到破壞，但是公用電信設(shè)施由于功能受到損壞而無(wú)法正常運(yùn)行和工作的行為，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百二十四條規(guī)定的“破壞”，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)以破壞 公用電信設(shè)施罪定處罰。 因此， 司法解釋 第一條中明確規(guī)定，破壞的手段既包括“采用截?cái)嗤ㄐ啪€路、損毀通信設(shè)備”的手段，也包括“采用刪除、修改、增加電信網(wǎng)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序等手段”，從而明確了刑法第一百二十四條破壞公用電信設(shè)施罪中的“破壞”，包括采用修改軟件、數(shù)據(jù)等功能性破壞的行為。 要點(diǎn)之二：什么情形屬于 “危害公共安全”和什么情形屬于“嚴(yán)重后果”的犯罪定罪量刑的具體標(biāo)準(zhǔn) 司法解釋 明確了破壞公用電信設(shè)施罪定罪量刑的具體標(biāo)準(zhǔn)。 由于刑法第一百二十四條的規(guī)定比較原則、 籠統(tǒng)，沒有明確具體的定罪量刑的標(biāo)準(zhǔn)，缺乏可操作性，導(dǎo)致各地司法機(jī)關(guān)對(duì)一些破壞公用電信設(shè)施的刑事案件無(wú)法處理或者定罪量刑的尺度不統(tǒng)一。 司法解釋 對(duì)此問(wèn)題作了明確規(guī)定。對(duì)此類犯罪定罪量刑的具體標(biāo)準(zhǔn)，有效解決了長(zhǎng)期困擾司法機(jī)關(guān)處理破壞公用電信設(shè)施刑事案件適用法律的疑難問(wèn)題，對(duì)于充分發(fā)揮刑法的保障功能，具有重要意義。 9 要點(diǎn)之三：破壞公用電信設(shè)施罪與一些相近犯罪的界限 （ 1）區(qū)分破壞公用電信設(shè)施罪與故意毀壞財(cái)物罪 司法解釋 第三條第一款規(guī)定，行為人故意破壞正在使用的公用電信設(shè)施尚未危害公共安全，或者故意毀 壞尚未投入使用的公用電信設(shè)施，造成財(cái)物損失，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百七十五條規(guī)定，以故意毀壞財(cái)物罪定罪處罰，但是如果其毀壞財(cái)物的價(jià)值數(shù)額達(dá)到了犯罪的程度。比如，實(shí)踐中故意破壞光纜、電纜等公用電信設(shè)施，沒有危害公共安全，但電信設(shè)施價(jià)值較高，造成的損失數(shù)額較大的，構(gòu)成故意毀壞財(cái)物罪。 （ 2）區(qū)分破壞公用電信設(shè)施罪與盜竊罪 實(shí)踐中盜竊公用電信設(shè)施的犯罪活動(dòng)較多，因此， 司法解釋 第三條第二款區(qū)分不同情形作了相應(yīng)規(guī)定。對(duì)于行為人盜竊正在使用中的公用電信設(shè)施，即使數(shù)額不大，但危害了公共安全的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第 一百二十四條規(guī)定以破壞公用電信設(shè)施罪定罪處罰；對(duì)于一個(gè)行為同時(shí)構(gòu)成盜竊罪和破壞公用電信設(shè)施罪的，應(yīng)按處罰較重的犯罪定罪處罰。 要點(diǎn)之四：破壞公用電信設(shè)施背后指使人難逃法網(wǎng) 司法解釋 明確了指使、組織、教唆他人實(shí)施故意犯罪行為的，按照共犯定罪處罰。 司法解釋 第四條規(guī)定，指使、組織、教唆他人實(shí)施本解釋規(guī)定的故意犯罪行為的，按照共犯定罪處罰。 司法解釋 之所以這樣規(guī)定，主要是考慮到實(shí)踐中一些故意破壞公用電信設(shè)施進(jìn)而
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