【文章內容簡介】 關人員成立了項目組，進行了現(xiàn)場勘查，并調研了有關資料，結合主體開采方案設計 報告 ， 按照《開發(fā)建設項目水土保持 技術規(guī)范》要求，在各相關 業(yè)務部門和建設單位的大力支持和幫助下， 于 年 5月編制完成 《 市 煤礦（整合）水土保持方案報告書》（送審稿）。 編制深度及設計水平年 根據(jù) 水土保持方案編制深度與主體工程設計深度相一致的原則， 本項目水土保持方案編制為可行性研究 深度。本 項目 為建設生產(chǎn)類項目，水土保持方案的設計水平年為 項目 投產(chǎn) 后 的當年或后一 年 。本項目于 年 7 月 開始施工， 年 6 月 投產(chǎn) ，因此 ,相應的水土保持方案設計水平年為 年。 本方案服務年限共計 （包括建設期 24 個月）。 項目整合前后基本情況 (1)礦井整合前基 本情況 市 煤礦為 原 市 鎮(zhèn) 煤礦 （ 9萬 t/a）和 煤礦 （ 6萬 t/a）整合而成。 現(xiàn)分別概述如下： 原 煤礦于 2020年建成，位于 市 鎮(zhèn) 村，礦區(qū)內內無滑坡、溶洞等不 市 煤礦（整合）水土保持方案報告書 1 綜合說明 3 良地質，工程地質條件較好，現(xiàn)有公路相通，距 市人民政府駐地 33Km，礦井緊鄰中樞～ 公路，交通運輸較為方便， 該煤礦已于 2020年底停止生產(chǎn) 。 原 煤礦由 工業(yè)場地 、風 井場地 、 進場道路 、 輸水管線 和輸電線路組成 ， 未設矸石場，各部分 占地面積 或長度依次為 、 、 、 2960m、 。 原 煤礦于 2020年建成，位于 正東約 500m，有 中樞至 公路穿過礦區(qū) ，該煤礦已于 2020年底停止生產(chǎn) 。原 煤礦由 工業(yè)場地 （含風 井場地 ）、 進場道路 、 輸水管線 和輸電線路組成 ， 風井場地布設于工業(yè)場地之內，未設矸石場，各部分 占地面積 或長度依次為 、 、 1060m、 。 兩礦井主要開采了 C7煤層，采空區(qū)主要集中在礦區(qū)北部， C7煤層約 500m標高以上；在此標高以上，部分開采了 C12號，其它煤層未開采。 (2)礦井整合后基本情況 根據(jù) 省煤炭管理局、 省發(fā)展和改革委員會、 省經(jīng)濟貿易委員會、 省國土資源廳、 煤礦安全監(jiān)察 局、 省環(huán)境保護局、 省工商行政管理局聯(lián)合下發(fā)的《關于印發(fā)〈 省煤礦整合指導意見〉的通知》 （ 煤辦字〔 2020〕 291號 ）、 省人民政府文件《省人民政府關于 市 區(qū)等十二縣（市、區(qū)）煤礦整合和調整布局方案的批復》（ 府函 〔 2020〕 號 ）等文件 ， 為了符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求， 市 煤礦（ 9萬 t/a）和 市 鎮(zhèn) 煤礦 （ 6萬 t/a）整合 為 市 煤礦 。 整合后利用原有工業(yè)廣場，全部為原占地，占地面積 ，新增主斜 井，以滿足礦井生產(chǎn)之需要。局部巷道高寬達不到設計要求的必須進行維護、整改，滿足礦井的正常通風和運輸?shù)囊蟆? 市 煤礦一年期采礦許可證由 省國土資源廳于 年 7月 5日頒發(fā)，證號為： ，企業(yè)法人為 ， 企業(yè)性質為私營， 開采礦種為煤炭。礦區(qū)面積為 ，生產(chǎn)規(guī)模為 21萬噸 /年，由于 受 資金限制， 本 項目 設計生產(chǎn)規(guī)模為 15萬噸 /年。 項目所在地的水土流失防治區(qū)劃分情況 項目區(qū)屬水力侵蝕分區(qū)中的西南土石山區(qū)，其土壤容許流失值為 500t/km2?a，侵蝕類型以水力侵蝕為主 ，為輕度水土流失區(qū)，項目 區(qū) 原地表侵蝕模數(shù)為834t/(km2 a)。工程所在地在《水利部關于劃分國家級水土流失重點防治區(qū)的公告》中，屬于烏江赤水河上中游國家級重點治理區(qū)，在 省“三區(qū)”劃分中的屬于水土流失重點治理區(qū)。 市 煤礦（整合）水土保持方案報告書 1 綜合說明 4 根據(jù)《開發(fā)建設項目水土流失防治標準》（ GB 50434 ）規(guī)定， 本項目水土流失防治標準執(zhí)行一級標準，由于項目區(qū)年平均降水量大于 800mm， 為輕度水土流失區(qū) ,因此 對 防治標準中 個別標準進行了調整， 防治目標為： 施工建設期：土壤流失控制比 ，攔渣率 95%。 設計水平年 ： 擾動土地治理率 95%，水土流失總治理度 93%， 土壤流失控制比 ，攔渣率 97%， 林草植被恢復率 99%，林草 覆蓋率 28%。 主體工程水土保持分析評價 (1)工業(yè)場地場址比選方案 本礦井設計生產(chǎn)能力 15 萬 t/a，根據(jù) 井口及工業(yè)場地位置 ，結合場地地形、外部運輸、供電、 煤層賦存條件及本礦現(xiàn)狀 ，主體工程設計資料中，選出了三個場址方案進行比選。 方案 Ⅰ ：改造原 煤礦 主斜井、采用單翼布置綜合 開拓方案 方案 Ⅱ ：改造原 煤礦 主斜井、采區(qū)雙翼布置綜合 開拓方案 方案 Ⅲ ： 井田北部中央綜合 開拓方案 從水土保持角度講主體選擇的三個場地具有的優(yōu)缺點詳見表 11，從表 中可見方案 Ⅰ 在水土保持比較中占優(yōu)勢，本方案同意方案 Ⅰ 為推薦方案。 市 煤礦（整合）水土保持方案報告書 1 綜合說明 5 表 11 從水土保持角度主體選擇場地的優(yōu)缺點情況表 序號 項目 方案一 方案二 方案三 1 場地地質 情況 利用原有場地，場地平坦，場址處未發(fā)現(xiàn)滑坡、泥石流、崩塌等不良地質現(xiàn)象。 利用原有場地，場地平坦，場址處未發(fā)現(xiàn)滑坡、泥石流、崩塌等不良地質現(xiàn)象。 新建場地，該場地平坦，場址處未發(fā)現(xiàn)滑坡、泥石流、崩塌等不良地質現(xiàn)象。 2 擾動地 表面積 利用 原有場地， 占地 hm2，擾動地表面積小 利 用原 有場 地， ，擾動地表面積小。 新 建 工業(yè) 場地 ，占 ，擾動地表面積大。 3 損壞水土保持設施 項目區(qū)無水土保持專項治理，損壞植被與原地表面積較大。 項目區(qū)無水土保持專項治理，損壞植被與原地表面積小。 項目區(qū)無水土保持專項治理，損壞植被與原地表面積大。 4 棄渣量 工業(yè)場地已平整，挖填方 量小，棄渣量 11493m3。 工業(yè)場地已平整，挖填方量小，棄渣量 12864m3。 新建工業(yè)場地需平場，挖填方量大，棄渣量29500m3。 5 水土 流失量 新增水土流失量 新增水土流失量 新增水土流失量 6 水土流 失危害 危害周邊耕地 危害周邊耕地 危害周邊耕地 7 限制因素 無 無 無 (2)主體工程設計的水土保持工程分析評價 主體工程中具有水土保持功能的工程，在發(fā)揮主體工程自身作用的同時，也具有減少徑流沖刷、保護水土的功能。但就整個工程而言，由于行業(yè)差異，設計側重點的不同，具有水土保持功能工程設計的深度有些還不能滿足水土保持方案可行性研究階段的要求，有些沒有具體量化典型設計，在判斷這些措施是否滿足水土保持要求時需要重新分析論證。因此，本方案從防治水土流失角度出發(fā)，對主體工程中具有水土保持 功能的工程進行分析論證，并納入本方案的水土保持體系中，形成一個完整的水土保持防護體系?，F(xiàn)對主體工程設計的水土保持工程 統(tǒng)計見表 12（分區(qū)評價詳見“ 主體工程設計的水土保持工程的分析與評價 ”）。 表 12 主體工程設計的水土保持措施統(tǒng)計表 項目區(qū) 工程名稱 單位 數(shù)量 主井工業(yè)場地區(qū) 截排水工程 m 880 副井工業(yè)場地區(qū) 截排水工程 m 460 進場道路區(qū) 截排水工程 m 1300 合 計 m 2640 市 煤礦（整合）水土保持方案報告書 1 綜合說明 6 水土流失防治責任范圍及面積 本項目水土流失防治責任范圍 包括項目建設區(qū)和直接影響 區(qū)， 總面積 hm2，其中，項目區(qū)面積 hm2（其中工程永久占地 hm2，臨時工程占地 ），直接影響區(qū)面積 (地面工程影響 ，塌陷區(qū) )。 水土流失預測結果 經(jīng)預測 ， 工程建設將擾動 地表面積 hm2，損壞水土保持設施 總面積。共開挖土石方量 萬 m3（其中地面工程 萬 m3，井筒巖巷工程量 萬 m3），回填土石方 量 萬 m3，排棄土石方 萬 m3（ 其中土方 萬 m3，石方 萬 m3） ， 以上均為自然方。 本項 目在建設期加速侵蝕面積為 hm2， 水土流失量為 ，新增水土流失量為 ；自然恢復期恢復植被水土流失 面積為 ， 造成的水土流失量 。 本項目工程可能造成的水土流失總量為 ，新增水土流失量 。 根據(jù)預測，確定本項目 建設期 水土流失重點防護區(qū)域為 主井工業(yè) 場地區(qū) 、副井工業(yè)場地區(qū) 、 進場道路 區(qū)和 輸水管線 區(qū)； 自然恢復期 水土流失重點防護區(qū)域為主井工業(yè)場地區(qū)、 排矸場區(qū) 和輸水管線區(qū) 。 水土保持措施總體布局、主要工程量 本方案共劃分成 8 個防治區(qū)，即 主井工業(yè) 場地 防治區(qū)、 副 井 工業(yè) 場地區(qū)、排 矸場區(qū)、 進場道路 區(qū)、 輸電線路 區(qū) 、輸水管線區(qū) 和井田塌陷區(qū) 。 總體布局為：對工程各建設區(qū)的裸露區(qū)域進行綠化，補充臨時措施；對井田塌陷區(qū)提出水土保持定性要求。根據(jù)不同防治分區(qū)、不同措施類型的典型設計推算，新增水土保持措施工程量主要有： ① 工程措施主要為 擋渣墻 m，截排水溝 m， 消力池 座， 土地 整治 面積 hm2； ② 植物措施總面積為 ，其中種植 百喜草 hm2，種植喬木龍柏 株、廣玉蘭 株、桂花 株、冬青 90株，種植灌木 金葉女貞 株、小葉黃楊 株，種植 混交防護林 刺 槐 和香樟各 株，種植行道樹 香樟 株； ③ 臨時措施為臨時排水溝 m，臨時土袋攔擋 m3。 水土保持監(jiān)測 本 方案 的水土保持重點監(jiān)測區(qū)域為 主井工業(yè) 場地區(qū)、 副 井 工業(yè) 場地區(qū)、 排 市 煤礦（整合）水土保持方案報告書 1 綜合說明 7 矸 場區(qū)、進場道路 區(qū)和 輸水管線 區(qū)。監(jiān)測的內容有影響水土流失及防治的主要因子、 水土流失狀況 、 水土流失危害 、 水土保持效果 ，主要采用 地面觀測 、調查監(jiān)測與巡查監(jiān)測相結合的方法 本項目水土保持監(jiān)測時段分為建設期、自然恢復期（生產(chǎn)運行初期）兩個階段，監(jiān)測期限為 4 年 ， 其中項目建設期 2 年 （即 年 7 月至 年 6 月） ，自然恢復期 2 年 （即 年 7 月至 年 6 月） 。本 方案 設計 施工期監(jiān)測點布設在 主井工業(yè) 場地區(qū)、 副 井 工業(yè) 場地區(qū) 、進場道路 區(qū) 和輸水管線區(qū)；自然恢復期監(jiān)測點布設在 主井工業(yè)場地區(qū) 、排矸場區(qū)和輸水管線區(qū) 。調查監(jiān)測每年雨季前、中、后各一次，共計 3 次。巡查監(jiān)測不定期，每年監(jiān)測 46 次。 投資估算及效益分析 本工程項目水土保持總投資為 萬元 ，其中 工程措施費 萬元，植物措施費 萬元，臨時措施費 萬元，獨立費用 萬元，基本預備費 萬元 ， 水土保持補償費 萬元。 方案實施后（即采取水土保持措施后），建設期的土壤流失控制比 ，攔渣率 %； 設計水平年 擾動土地整治率 %，水土流失治理度 %，土壤流失控制比 ，攔渣率 100%，林草植被恢復率 %，森林覆蓋率 %。 結論與建議 結論 按本方案各項防治措施實施后，不僅可以有效控制本項目建設過程新增的水土流失量，還能大大降低項目區(qū)原地表水土流失量，改善項目區(qū)生態(tài)環(huán)境。因此，從水土保持角度評價，本項目是合理可行的。 建議 (1)本水土保持方案的實施要與當?shù)厮帘３忠?guī)劃和區(qū)域治理方案協(xié)調進行，把工程建設水土流失防治分區(qū)與區(qū)域水土 流失治理有機結合，達到區(qū)域水土流失綜合治理的目的，以較低的投資取得最大的效益。 (2)下階段主體工程設計單位，應將水土保持方案的措施和投資納入主體工程設計中，進一步 開展水土保持措施設計工作，調整、復核、深化本 方案 設 市 煤礦（整合）水土保持方案報告書 1 綜合說明 8 計內容。 特別是 排矸 場的設計，應按照水土保持的要求及尾礦庫的要求進一步作好設計工作，確保擋渣墻的穩(wěn)定安全 . (3)建設單位在工程實施時 建立相應的水土保持管理制 度 ，與當?shù)?水行政主管 部門密切配合，加強對工程的監(jiān)督和管理 。 (4)加強對施工單位的管理，規(guī)范施工行為，嚴格按水保方案的要求開展工作。施工中對開 挖棄渣實行“先擋后棄”，注重臨時防護措施的設置，加強雨季施工的要求。 (5)工程開工前，業(yè)主應委托具有相關資質的單位開展水土保持監(jiān)測和監(jiān)理工作，切實落實好水土保持“三同時”制度，依法防治水土流失。 水土保持方案特性表 本項目水土保持方案特性見下表。 市 煤礦（整合）水土保持方案報告書 1 綜合說明 9 市 煤礦（整合） 水土保持方案特性表 項目名稱 市 煤礦（整合）工程 流域管理機構 水利委員會 涉及省區(qū) 省 涉及地市或個數(shù) 市 涉及縣或個數(shù) 市 項