【文章內(nèi)容簡介】 神文明建設(shè)提供重要的政策支持、制度保證。 這些成績的取得，是省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級文明委和文明辦全體同志共同努力的結(jié)果。在這里，我代表省文明辦向全省各級文明辦和省文明委成員單位的同志們，向長期以來關(guān)心、支持我省精神文明建設(shè)工作的社會各方面表示衷心的感謝 ! 20xx 年，是 “ 十三五 ” 規(guī)劃的起步之年，也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，精神 文明建設(shè)工作承擔(dān)的任務(wù)更加繁重、使命更加艱巨。 全省精神文明建設(shè)工作要緊緊圍繞樹立和貫徹五大發(fā)展理念，深入貫徹落實(shí)全省精神文明建設(shè)工作表彰暨文明河南建設(shè)推進(jìn)大會精神，著力推進(jìn)社會主義核心價(jià)值觀教育實(shí)踐，著力深化文明河南建設(shè)，著力拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，著力提高公民素質(zhì)和社會文明程度，為全面建成小康社會提供思想保證、精神力量、道德滋養(yǎng)和文化條件。 關(guān)于 20xx 年的工作，省文明委《工作要點(diǎn)》已經(jīng)作了全面安排，下面我著重強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見。 一 、認(rèn)清形勢、服務(wù)大局，準(zhǔn)確把握精神文明建設(shè)工作的新任務(wù)新要求 精神文明建設(shè)工作是黨和國家事業(yè)的重要組成部分。當(dāng)前，我國全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段，我省正處于蓄勢崛起、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。認(rèn)清形勢、把握大勢，找準(zhǔn)方位、定準(zhǔn)坐標(biāo)尤為重要。謀劃、推動(dòng)今年的精神文明建設(shè)工作，必須放在這樣的大形勢、大背景下來展開。 黨的以來，在許多重要場合，對精神文明建設(shè)發(fā)表重要講話、作出重要論述，提出一系列新思想新觀點(diǎn)新要求，思想深刻、內(nèi)涵豐富。為做好精神文明建設(shè)工作指明了方向，提供了遵循。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會好、深入貫徹落實(shí)好關(guān)于精神文明建設(shè)的重要指示精神，統(tǒng)籌謀劃精神文明建設(shè)各項(xiàng)工作 。要緊緊圍繞“ 四個(gè)全面 ” 戰(zhàn)略布局推進(jìn)精神文明建設(shè)工作，加強(qiáng)形勢政策教育，加強(qiáng)難點(diǎn)引導(dǎo)，統(tǒng)一思想、凝聚共識、提振信心。要牢固樹立和貫徹 創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享 五大發(fā)展理念，堅(jiān)持把創(chuàng)新貫穿精神文明建設(shè)一切工作，堅(jiān)持把精神文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)有機(jī)融合起來，堅(jiān)持積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)有益文明成果，堅(jiān)持創(chuàng)建為民，使群眾在共建共享中有更多獲得感、幸福感。 當(dāng)前，我國進(jìn)入了全面建成小康社會的決勝階段，良好機(jī)遇和有利條件很多，難題和挑戰(zhàn)也很多。 我省發(fā)展形勢總體向好，但經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，正處于爬坡過坎、滾石上山的關(guān) 鍵階段。目前全省尚有 570 多萬貧困人口，扶貧開發(fā)工作進(jìn)入攻堅(jiān)階段、決勝時(shí)期。面對新的發(fā)展環(huán)境，如何引導(dǎo)人們貫徹五大發(fā)展理念，解決好經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下 “ 怎么看 ” 、 “ 怎么干 ” 的問題 。如何引導(dǎo)人們匯聚改革力量、破解發(fā)展難題，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí) 。如何引導(dǎo)人們增強(qiáng)法治觀念，推進(jìn)依法治國，等等，都需要發(fā)揮精神文明建設(shè)引導(dǎo)人、鼓舞人、激勵(lì)人的重要作用。 全面建設(shè)小康社會是物質(zhì)文明和精神文明共同提高的過程。當(dāng)前，精神文明建設(shè)不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍然突出，特別是區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)、硬件建設(shè)與軟件環(huán)境不匹配 、個(gè)別地方 “ 一手硬、一手軟 ” 等矛盾依然存在。社會主義核心價(jià)值觀日漸成為 “ 最大公約數(shù) ” ，但社會價(jià)值取向多元，主流和非主流同時(shí)并存，先進(jìn)的和落后的相互交織，背離核心價(jià)值觀的行為和現(xiàn)象仍然不少。十八屆五中全會明確提出了提升國民素質(zhì)和社會文明程度的目標(biāo)任務(wù)。這就要求我們始終堅(jiān)持 “ 兩手抓、兩手都要硬 ” ，進(jìn)一步深化文明河南建設(shè)，著力推進(jìn)道德建設(shè)、法治建設(shè)、誠信建設(shè)、服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，把精神文明建設(shè)貫穿改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全過程，讓精神文明之手真正硬起來。 二、著眼提高公民素質(zhì)和社會文明程度，深入推進(jìn)社會主義核心價(jià)值觀 建設(shè) 今年 10 月 13 日，就第五屆全國道德模范表彰作出重要批示，強(qiáng)調(diào)要用社會主義核心價(jià)值觀凝魂聚力，更好構(gòu)筑中國精神、中國價(jià)值、中國力量。精神文明建設(shè)必須牢牢把住這個(gè) “ 魂 ” ，推動(dòng)核心價(jià)值觀在中原大地生根開花。 (一 )在知行合一上下功夫。 推進(jìn)核心價(jià)值觀建設(shè)，重在知行合一。 要進(jìn)一步優(yōu)化教育手段，突出實(shí)踐養(yǎng)成，推動(dòng)核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外化于行。 一要 強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。發(fā)揮好各級各類新聞媒體的重要作用，拿出更多的時(shí)段版面、用更新穎靈活的方式深入宣傳、闡釋核心價(jià)值觀。 做強(qiáng)文明系網(wǎng)絡(luò)傳播平臺， 建立河南文 明網(wǎng)站聯(lián)盟，研發(fā)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，辦好文明河南官方微博微信，打造弘揚(yáng)核心價(jià)值觀、傳播正能量的重要平臺。二要做大公益廣告宣傳。著眼提高公益廣告創(chuàng)作質(zhì)量和宣傳效果，持續(xù)抓好各類媒體和社會媒介的刊播展示，以 “ 出口、路口、窗口、村口 ” 為重點(diǎn)，打造一批特色鮮明的公益廣告主題公園、街道，使公益廣告成為一道靚麗的風(fēng)景線。推出更多適應(yīng)微博、微信等新媒體傳播的作品，讓公益廣告 “ 動(dòng)起來 ” 、 “ 活起來 ” 。加大縣級城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益廣告宣傳力度，增強(qiáng)融合力、滲透度。 三要 深化主題實(shí)踐活動(dòng)。把愛國主義教育貫穿國民教育和精神文明建設(shè)全過程，充 分利用改革發(fā)展的偉大成就、重大歷史事件紀(jì)念活動(dòng)、愛國主義教育基地、傳統(tǒng)節(jié)慶日、國家公祭儀式等，廣泛傳播愛國主義精神。 組織開展建黨 95 周年、長征勝利 80 周年系列活動(dòng)。 深化 “ 踐行價(jià)值觀、文明我先行 ” 活動(dòng)，推進(jìn)核心價(jià)值觀進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村，組織開展道德模范先進(jìn)事跡巡講巡演巡展活動(dòng)，持續(xù)開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)核心價(jià)值觀建設(shè)人人參與、全民行動(dòng)。 ( 二 )在結(jié)合融入上下功夫。 堅(jiān)持把社會主義核心價(jià)值觀貫穿經(jīng)濟(jì)社會管理各領(lǐng)域，融入政策制度、社會治理、行業(yè)管理，滲透人們?nèi)粘９ぷ魃罡鞣矫?。一?與精神文明創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合融入。貫徹為民利民育民的創(chuàng)建理念，把工作重心放在提高人的素質(zhì)、改善軟環(huán)境、增強(qiáng)軟實(shí)力上，突出價(jià)值引領(lǐng)、強(qiáng)化道德養(yǎng)成，讓人們在創(chuàng)建實(shí)踐中不斷提升道德素養(yǎng)。二要與各行各業(yè)結(jié)合融入。區(qū)分不同群體、不同行業(yè)、不同領(lǐng)域，有的放矢地開展核心價(jià)值觀教育。在黨政機(jī)關(guān)、重點(diǎn)領(lǐng)域開展官德、醫(yī)德、師德、商德教育和“ 全民敬業(yè)行動(dòng) ” ，在公眾人物中開展 “ 重品行、樹形象、做榜樣 ” 活動(dòng)，提升社會責(zé)任和道德境界。三要與人們的日常生活結(jié)合融入。把核心價(jià)值觀融入家風(fēng)、校訓(xùn)、企業(yè)精神和鄉(xiāng)賢文化中，在城鄉(xiāng)普遍設(shè)立善行義舉榜，做 到潛移默化、潤物無聲。建立規(guī)范禮儀制度，把核心價(jià)值觀融入入黨入團(tuán)入隊(duì)及升國旗儀式，融入重大紀(jì)念日、民族傳統(tǒng)節(jié)日，融入婚禮、典禮等，使核心價(jià)值觀成為人們?nèi)粘Ｐ袨榈幕疽?guī)范。 (三 )在治理管理上下功夫。 強(qiáng)化公共政策的價(jià)值導(dǎo)向和法規(guī)制度的剛性約束，探索建立務(wù)實(shí)有效的道德行為約束機(jī)制和治理體系。一要開展專項(xiàng)治理。聚焦黨和政府關(guān)心、人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，組織開展集中治理。比如網(wǎng)絡(luò)造謠傳謠、假冒偽劣的問題，鋪張浪費(fèi)的問題，旅游景點(diǎn)亂寫亂畫的問題，公共場所大聲喧嘩的問題，亂闖紅燈、橫穿馬路的問題，等等。要緊緊 抓住這些突出矛盾、熱點(diǎn)問題，狠抓教育治理，把新風(fēng)正氣樹起來，把歪風(fēng)邪氣壓下去。二要抓好日常管理。在開展專項(xiàng)治理、解決突出問題的同時(shí)，加強(qiáng)日常管理，形成常態(tài)長效。在黨政部門推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，做到廉潔高效，辦事公道，依法行政，文明執(zhí)法 。在窗口單位著力提高服務(wù)質(zhì)量，廣泛開展職業(yè)道德教育，解決好聯(lián)系服務(wù)群眾 “ 最后一公里 ” 的問題 。在生產(chǎn)經(jīng)營單位大力加強(qiáng)誠信建設(shè)，把誠信要求貫穿到開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)，推進(jìn)依法誠信經(jīng)營。三要建立良法善策。的價(jià)值坐標(biāo)定位在哪里，人們的思想行為就走向哪里。要推動(dòng)建立完善見義勇為、 社會誠信、孝老愛親、扶困助殘、公共秩序、網(wǎng)絡(luò)秩序等方面的法規(guī)條例，確立各行各業(yè)的基本道德標(biāo)準(zhǔn)，完善市民公約、社區(qū)公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)范、團(tuán)體章程等自律公約，把公民行為規(guī)范上升到法規(guī)層面，以良法促善治，以善治促善行。 三、深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，把文明河南建設(shè)提高到一個(gè)新水平 群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，是精神文明建設(shè)的重要途徑和有效載體。要按照重在質(zhì)量、從嚴(yán)把關(guān)、常態(tài)管理的要求，發(fā)揮評選表彰的導(dǎo)向作用，不斷提高精神文明創(chuàng)建工作水平 。 (一 )深化文明城市創(chuàng)建，提高社會文明程度。 文明城市創(chuàng)建是群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的龍頭工程。要 貫徹落實(shí)中央城市工作會議精神，結(jié)合推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化， 不斷深化文明城市創(chuàng)建活動(dòng)。 一要 用好 “ 指揮棒 ” 。去年，省文明辦下很大力氣研制了《河南省社會文明程度指數(shù)測評體系》，今年要派上用場，切實(shí)組織好首次年度測評，真正發(fā)揮測評結(jié)果在加強(qiáng)宣傳思想工作、推進(jìn)文明河南建設(shè)和精神文明建設(shè)中的重要作用，擴(kuò)大精神文明創(chuàng)建的覆蓋面和影響力。 二要 抓好全國文明城市創(chuàng)建。 今年是全國新一輪創(chuàng)建承前啟后、持續(xù)提升的攻堅(jiān)年。 5 個(gè) 在屆全國文明城市要 抓鞏固提升、抓示范 帶動(dòng)，為其他城市樹立標(biāo)桿。 14 個(gè)提名城市要學(xué)先進(jìn)、找差距，加壓力、上臺階，細(xì)化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，明確職責(zé)分工，扎實(shí)做好各項(xiàng)創(chuàng)建工作。組織好在屆全國文明城市及縣級提名城市的年度督查、測評工作，為第五屆全國文明城市評選表彰打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 三要抓好省級文明城市創(chuàng)建。 20xx 年是省級文明城市評選年。各地要切實(shí)做好部署發(fā)動(dòng)工作，出臺工作方案，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作舉措，扎實(shí)推進(jìn)、善做善成。省轄市要指導(dǎo)、帶動(dòng)所屬縣 (市、區(qū) )共同創(chuàng)建，推動(dòng)興起新一輪創(chuàng)建熱潮。 組織開展 “ 中原文明城市群 ” 媒體采風(fēng)活動(dòng)，適時(shí)召開全省文明城市創(chuàng)建工 作經(jīng)驗(yàn)交流會，舉辦文明城市創(chuàng)建專題培訓(xùn)班。 (二 )深化 “ 雙評雙創(chuàng) ” 活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。 認(rèn)真貫徹落實(shí)孟津農(nóng)村精神文明建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會精神， 堅(jiān)持以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題，不斷深化 農(nóng)村精神文明建設(shè)。一要深入開展 “ 雙評雙創(chuàng) ”活動(dòng)。廣泛開展星級文明戶、好媳婦等評選和文明村鎮(zhèn)、文明集市創(chuàng)建活動(dòng)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)、環(huán)境治理。發(fā)揮文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建的引領(lǐng)作用，激發(fā)基層創(chuàng)建工作積極性， 以今年省級文明村鎮(zhèn)評選為契機(jī)，抓住機(jī)遇，乘勢而上， 努力 實(shí)現(xiàn) “ 十三五 ” 時(shí)期 50% 以上村鎮(zhèn)達(dá)到縣級以上文明村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo) 。二要 深入實(shí)施 “ 清潔家園行動(dòng) ” 。認(rèn)真貫徹省委、省政府《關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導(dǎo)意見》，堅(jiān)持以 “ 清潔家園行動(dòng) ” 為載體，以 “ 搞干凈、擺整齊 ” 為基本要求，以 “ 三無一規(guī)范一眼凈 ” 為目標(biāo)，著力推進(jìn) “ 百村示范、千村達(dá)標(biāo)、萬村治理 ” ，每年打造 100 個(gè)示范村，建成 1000 個(gè)達(dá)標(biāo)村，集中治理 10000 個(gè)自然村。“ 清潔家園行動(dòng) ” 不達(dá)標(biāo)的村，不能申評各級文明村鎮(zhèn)。 三要 與脫貧攻堅(jiān)工作相結(jié)合。發(fā)揮文明村鎮(zhèn)在脫貧攻堅(jiān)中的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)貧困地區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。落實(shí)好全國 “ 百縣萬村綜合文化服務(wù)中心示范工程 ” 、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè) 、文化科技衛(wèi)生三下鄉(xiāng)等文化惠民扶貧項(xiàng)目。加大以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建力度，把更多的資源向農(nóng)村和農(nóng)民傾斜，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化資源均衡配置，推動(dòng)城鎮(zhèn)公共文化服務(wù)向農(nóng)村延伸。 (三 )深化各項(xiàng)細(xì)胞創(chuàng)建，夯實(shí)社會文明基礎(chǔ)。 單位、家庭、學(xué)校是社會的基本細(xì)胞，是精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程。要突出抓好三項(xiàng)基礎(chǔ)創(chuàng)建，激發(fā)創(chuàng)建活力。一要抓好文明單位創(chuàng)建。突出文明單位創(chuàng)建內(nèi)涵，發(fā)揮其在核心價(jià)值觀建設(shè)中的示范作用。修訂省級文明單位測評體系，研發(fā)文明單位網(wǎng)上申報(bào)和在線展示系統(tǒng)，督促各級文明單位落實(shí)創(chuàng)建主體責(zé)任，不斷鞏固創(chuàng)建成果，提高創(chuàng)建水 平。制定《第四批文明單位結(jié)對幫扶》，引導(dǎo)文明單位履行社會責(zé)任，為扶貧攻堅(jiān)發(fā)揮積極作用。 二要 抓好文明家庭創(chuàng)建。文明家庭是創(chuàng)建活動(dòng)的新拓展