【文章內容簡介】 最快、城鄉(xiāng)面貌變化最顯著的時期。全系統(tǒng)干部職工 適應新形勢、搶抓新機遇，基本完成了 “ 十一五 ” 的目標任務。全省城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高， 20**年城鎮(zhèn)化率預計達到 47%。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平明顯提升，小城鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率達到 100%，村莊規(guī)劃覆蓋率達到 %。人居環(huán)境逐步改善， 8 個城市獲國家級園林城市稱號，21 個城市 (縣城 )獲省級園林城市稱號， 8 個城市、 20 個縣市、 40 個小城鎮(zhèn)獲得 “ 楚天杯 ” 獎 。市政公用設施建設全面提速，供水普及率、燃氣普及率、污水處理率、垃圾無害化處理率均超額完成目標任務 。城鎮(zhèn)住房保障水平不斷提升，全省廉租住房保障達到 萬戶，經(jīng)濟適用住房解 決了 萬戶中低收入家庭住房問題，啟動棚戶區(qū)改造 萬戶，完成公共租賃住房 萬套，完成了 萬戶農村危房改造 。新增住房公積金歸集額 687 億元，總額達到 1004 億元，歸集余額 646 億元，為 25 萬戶職工發(fā)放個人住房貸款 387 億元，增值收益上交廉租住房建設補充資金 億元 ?！?百鎮(zhèn)千村 ” 示范效應逐步顯現(xiàn)，重點鎮(zhèn)已成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極 。村莊環(huán)境整治成效明顯，先后有 5300 余個建制村基本完成村莊環(huán)境整治 。建筑節(jié)能進一步加強，實現(xiàn)節(jié)能 480 萬噸標煤，新型墻材應用量累計達 744 億標磚，散裝 水泥供應量達 億噸 。重點產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，建筑業(yè)年均增幅 35%，房地產(chǎn)開發(fā)投資保持了 20%以上的年均增長幅度，勘察設計業(yè)在全國保持領先地位。 剛剛過去的 20**年，是 “ 十一五 ” 規(guī)劃收官之年。一年來，全省各級住建部門按照年初部署和要求，堅持 “ 四個優(yōu)先 ” 的發(fā)展理念，奮力實施 “ 七大工程 ” ，圓滿完成了各項工作任務，為 “ 十一五 ” 規(guī)劃目標的實現(xiàn)提供了堅實的保障。 (一 )新型城鎮(zhèn)化工作勢頭良好 出臺政策措施，召開高規(guī)格會議。省委省政府堅持把推進新型城鎮(zhèn)化作為調整結構、轉變發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，進行了系統(tǒng)研究部署。年初，省委省政府主要領導深入住建廳專題調研，明確思路，提出要求。 11 月組織召開全省新型城鎮(zhèn)化工作會議，制定出臺了《關于加快推進新型城鎮(zhèn)化的意見》，明確了 “ 十二五 ” 期間我省城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要目標、基本措施和政策保障，為我省今后一段時期推進新型城鎮(zhèn)化工作指明了方向。張通副省長就推進全省新型城鎮(zhèn)化工作親自做客省政府門戶網(wǎng)在線訪談，解讀省委省政府相關政策措施，在全省上下產(chǎn)生了深刻反響。 科學 編制規(guī)劃，廣泛形成共識。按照省政府主要領導提出的 “ 編制一流的規(guī)劃 ” 的要求，全力做好《湖北省城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》編制工作。邀請四家國內一流的規(guī)劃研究機構開展湖北城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究，形成了豐富的成果。邀請國內外專家舉辦 “ 城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略 ” 系列講座和 “ 推進湖北城鎮(zhèn)化高峰論壇 ” ，增強了各級各部門特別是領導干部對城鎮(zhèn)化的理解，形成了加快推進新型城鎮(zhèn)化的共識。通過各種渠道廣泛征集省內各級各部門和廣大人民群眾對城鎮(zhèn)化發(fā)展的建議，提高了規(guī)劃研究與編制的公眾參與度，《規(guī)劃》編制各項工作進展順利。 各地行動迅速， 發(fā)展態(tài)勢很好。各地認真貫徹落實工作會議和《意見》精神，及時厘清發(fā)展思路，研究推進措施，把新型城鎮(zhèn)化納入 “ 十二五 ” 規(guī)劃。武漢、宜昌、襄陽圍繞 “ 一主兩副 ” 總體布局，進一步深化城市規(guī)劃 。鄂州、宜都等地及早謀劃，因地制宜，完成了城鄉(xiāng)建設規(guī)劃 。不少地方啟動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點，保持了較好的發(fā)展勢頭。 (二 )住房保障力度進一步加大 全面完成了保障性安居工程任務。新增廉租住房 萬套，新增發(fā)放租賃住房補貼 萬戶，新建經(jīng)濟適用住房 萬套，新建公共租賃住房 萬套，城市棚戶區(qū)改造 萬套，國有工礦棚戶 區(qū)改造完成 萬戶，農村危房改造完成 萬戶 (其中住建部門完成 萬戶 )，全面超額完成年度目標任務，基本實現(xiàn)了城鎮(zhèn)低收入家庭住房應保盡保。襄陽市廉租住房建設實現(xiàn)了三年目標兩年完成的承諾 。黃石市推進公租房試點的做法，受到住房城鄉(xiāng)建設部和省委省政府領導的充分肯定。 房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。認真貫徹落實國家一系列房地產(chǎn)市場宏觀調控政策，報請省政府辦公廳印發(fā)了《關于進一步加強房地產(chǎn)市場調控防止房價過快上漲的通知》，嚴格執(zhí)行差別化信貸和稅收政策，完善商品住房預售制度。嚴厲查處房地產(chǎn)市場各類違法違規(guī)行為，全 面清理在建在售商品住房項目，維護正常的市場秩序。做好拆遷矛盾糾紛排查化解工作，積極推進城鎮(zhèn)房屋拆遷社會穩(wěn)定風險評估機制建設。進一步推進既有住宅小區(qū)的物業(yè)管理，強化對物業(yè)服務市場的監(jiān)管。積極推進房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設工作，加強房地產(chǎn)市場形勢監(jiān)測分析，房地產(chǎn)市場健康有序。 住房公積金監(jiān)管工作不斷加強。全省新增住房公積金繳存帳戶 萬戶，新增歸集額 177 億元，新增貸款 110 億元，從公積金增值收益中上交廉租住房補充資金 3 億元。繼續(xù)深化專項治理，著力解決歷史遺留問題。武漢市利用住房公積金貸款支持保障性 住房建設試點順利進行。組織開展 “ 讓理想在住房公積金事業(yè)中閃光 ” 的主題演講活動，促進了住房公積金管理系統(tǒng)文明創(chuàng)建和隊伍建設。 (三 )城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著改善 城鎮(zhèn)基礎設施建設力度加大。深化 “ 楚天杯 ” 創(chuàng)建，加大市政基礎設施建設，城鎮(zhèn)功能逐步完善，人居環(huán)境得到改善。全省共完成城建基礎設施投資 608 億元，新 (改、擴 )建排水管道 530 公里、供水管道315 公里、燃氣管道 330 公里、城市道路 640 公里。以創(chuàng)建園林城市為抓手，城市園林綠化質量和水平顯著提高。全省新增城市綠地 723 公頃，城市綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠 地面積分別達到 %、 %和 平方米。鄂州市、神農架林區(qū) 2 個項目榮獲中國人居環(huán)境范例獎。武漢、宜昌、襄陽、黃石創(chuàng)建全國無障礙示范城市通過國家驗收，武漢、咸寧等 7 個城市抗震防災規(guī)劃編制完成。 宜居村鎮(zhèn)建設有了新發(fā)展。中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建設示范作用更加凸顯。創(chuàng)新小城鎮(zhèn)發(fā)展理念，提出了按小城市規(guī)模建設重點中心鎮(zhèn)的新思路，并率先在仙洪試驗區(qū)峰口、張溝、白螺三