【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 中按照要求配備了消防栓和滅火器等消防器材，都有專門的食品檢測(cè)室，配備了食品安全檢測(cè)儀器，落實(shí)了專門的責(zé)任人。目前相城區(qū) 11 家鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)都是星級(jí)文明誠(chéng)信市場(chǎng)，陸慕農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)還獲得了五星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的榮譽(yù)稱號(hào)。 市場(chǎng)運(yùn)行基本情況 從業(yè)人員 批發(fā)市場(chǎng)共有從業(yè)人員 1200 名，其中農(nóng)民 1180 名，占總數(shù)的 %。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶從業(yè)人員共有2295 名 ,其中農(nóng)民 1767 名 ,下崗工人 228 名，其他 300 名，占比分別為 77%、 10%和 13%。農(nóng)民是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)從業(yè)人員的主體，隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，越來越多的失地農(nóng)民在沒有更好生存技能的情況下，在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)尋找就業(yè)謀生機(jī)會(huì)。鄉(xiāng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在方便群眾生活的同時(shí)，更為一部分失地農(nóng)民提供了生活保障，起到了為政府解決就業(yè)難題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用。 經(jīng)營(yíng)規(guī)模 通過多年的不斷升級(jí)改造，相城區(qū)亦出現(xiàn)了一批規(guī)模型的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。從市場(chǎng)成交額看， 20__年相城區(qū)年成交額超過億元的市場(chǎng)有 4 只，占總數(shù)的 %，分別是生態(tài)園批發(fā)市場(chǎng)，陸慕市場(chǎng)、渭塘市場(chǎng)和黃埭市場(chǎng) 。年成交額 5000 萬元至 1 億元之間的市場(chǎng)有 5 只，占總數(shù)的 %。從農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積大小看，經(jīng)營(yíng)面積 5000 平方米 (含 )以上的有 5 只，占總數(shù)的 12%。經(jīng)營(yíng)面積在 3000 平方米以上 5000 平方米以下的市場(chǎng)有 5只，占總數(shù)的 12%。從市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員看，生態(tài)園批發(fā)市場(chǎng)有 1200 名經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)從業(yè)人員超過 100 人的 市場(chǎng)有 6 只，占總數(shù)的 % 隨著城市建設(shè)的推進(jìn)，人口集聚增長(zhǎng)效益，還將培育出一批規(guī)模型的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，從而進(jìn)一步帶動(dòng)市場(chǎng)周邊的商業(yè)發(fā)展。 肉、菜、魚重點(diǎn)商品銷售情況 __年豬肉、蔬菜、水產(chǎn)三類重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品年成交量情況。 20__年生態(tài)園批發(fā)市場(chǎng)豬肉銷售總量為 20700噸，其中產(chǎn)自本省外市的為 2700 噸，占總量的 13%，產(chǎn)自外省的為 18000 噸，占總量的 87%。蔬菜年成交量為 12700 噸，其中本省外市的為 37000 噸，占總量的 29%，產(chǎn)自外省的為 9000 噸，占總量的 71%。魚年成交量為 1200 噸，其中產(chǎn)自本市的為 100 噸，占總量的 %,本省外市的為 200 噸，占總量的 %,外省的為900 噸 ,占總量的 75%。 __年相城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)共銷售豬肉 15829 噸，其中從批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)貨總量為 13407 噸，占銷售總量的 %,通過屠宰場(chǎng)途徑進(jìn)貨量為 1387 噸，占銷售總量的 %,其他途徑進(jìn)貨為 1035 噸 ,占銷售總量的 %。20__年農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)蔬菜進(jìn)貨總量為 23639 噸 ,其中從批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)貨量為 18086 噸 ,占銷售總量的 %,場(chǎng)地掛鉤為1693 噸 ,占銷售總量的 %,其他途徑進(jìn)貨量為 3880 噸 ,占銷售總量的 %。魚進(jìn)貨總量為 9564 噸，其中批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)貨量為 6850 噸 ,占銷售總量的 %,場(chǎng)地掛鉤為 1686 噸 ,占銷售總量的 %,其他途徑進(jìn)貨量為 928 噸 ,占銷售總量的 %。 從數(shù)據(jù)中我們可以看出 ,批發(fā)市場(chǎng)是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)肉、菜、魚等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品的主要貨源 ,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與生產(chǎn)基地直接掛鉤的量比重不高 ,而且隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn) ,農(nóng)民自產(chǎn)自銷的情況將更加萎縮。 當(dāng)前市場(chǎng)建設(shè)與管理存在的不足 盡管相城區(qū)建區(qū)以來農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的數(shù)量和規(guī)模得到了較大發(fā)展，在滿足人民群眾日常生活需要方面發(fā)揮了不可替代的作用，但我們應(yīng)當(dāng)看到當(dāng)前農(nóng)貿(mào) 市場(chǎng)建設(shè)與管理中還存在一些問題，而且有些問題必須引起政府重視。 缺少農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)城市建設(shè)規(guī)劃同步，堅(jiān)持規(guī)劃先行。沒有經(jīng)過規(guī)劃，必然導(dǎo)致建設(shè)的無序。相城區(qū)目前還沒有關(guān)于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)布局的專題規(guī)劃方案，一些地方出現(xiàn)了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)總量過剩，發(fā)展過快，有些是重復(fù)建設(shè)的情況。就目前場(chǎng)內(nèi)攤位和門店的經(jīng)營(yíng)情況看，居住人口沒有多大變化，但市場(chǎng)在成倍增長(zhǎng)，加上各類超市、大賣場(chǎng)的急速開設(shè)擴(kuò)張，必然形成僧多粥少的局面，表面上是方便了消費(fèi)者，但對(duì)開設(shè)市場(chǎng)的主辦方造成了土地資源和經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)等諸多不利因素，社會(huì)效益和經(jīng) 濟(jì)效益不能協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著攤位和門店的空閑數(shù)量增多，管理成本也隨之增大，目前有一部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在大而空、中看不中用的情況，市場(chǎng)內(nèi)攤位空置率達(dá)到 50%以上，不僅造成極大浪費(fèi)，群眾有意見，而且還為市場(chǎng)后序運(yùn)作帶來一系列難題。 現(xiàn)有市場(chǎng)布局與城市發(fā)展不相協(xié)調(diào) 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與居民生活區(qū)不配套。在相城區(qū)許多居住區(qū)離現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)距離較遠(yuǎn)，群眾買菜不方便。這一情況導(dǎo)致在一些小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)了不少無照經(jīng)營(yíng)農(nóng)副產(chǎn)品的車庫店和馬路流動(dòng)攤，不僅影響城市形象，而且還帶來了食品安全隱患 . 盲目追求建設(shè)規(guī)模。近年來建設(shè)的一些農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)越造越大，市場(chǎng) 使用率低，華而不實(shí)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)不應(yīng)過分追求規(guī)模，而應(yīng)充分考慮便民性，堅(jiān)持規(guī)模適中，布局合理，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目齊全，倡導(dǎo)市場(chǎng)內(nèi)適度競(jìng)爭(zhēng)。 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)企業(yè)化登記率不高 相城區(qū) 42 只農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行企業(yè)化登記的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)共有 17 家，占總數(shù)的 %。其中鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)都是經(jīng)過合法審批的，權(quán)證手續(xù)齊全，因此 11 家鎮(zhèn)級(jí)以上農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)都有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但不少村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)因?yàn)闅v史形成，事前沒有取得合法用地審批手續(xù)，不具備辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照所必須的產(chǎn)權(quán)證明手續(xù)，無法辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，給今后市場(chǎng)管理帶來了難題。 村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理不到位 大部分村級(jí)農(nóng)貿(mào)市 場(chǎng)由于規(guī)模較小，無法給市場(chǎng)主辦方帶來明顯的經(jīng)濟(jì)效益，甚至是只有投入不見回報(bào)，導(dǎo)致一些市場(chǎng)主辦方對(duì)市場(chǎng)采取放任不管的態(tài)度，部分村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)都沒有配備專職市場(chǎng)管理人員，存在物業(yè)管理、食品安全檢測(cè)議器等方面的空白，整個(gè)市場(chǎng)處于臟、差、亂的狀況，極易產(chǎn)生食品安全等事故，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相城區(qū)各類農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理力量不強(qiáng)， 42 只農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)共有管理人員 137 名，平均每個(gè)市場(chǎng)只有 名 ,管理人員存在 一高 和 二低 的情況，即表現(xiàn)在年齡偏高，文化素質(zhì)和工資待遇偏低的情況，導(dǎo)致這支管理隊(duì)伍有人員流動(dòng)性大的特點(diǎn)。 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管 理的幾點(diǎn)建議 合理規(guī)劃，適度建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)與管理，在遵循當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃的前提下，本著便于交通、便于管理、便于交易、便于生活的原則，合理根據(jù)規(guī)劃區(qū)域的居住人口、服務(wù)半徑、消費(fèi)需求等因素確定。在場(chǎng)內(nèi)布局上，商品劃行歸市，合理布局交易區(qū)。食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域與非食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域分開 。經(jīng)營(yíng)鮮活畜禽、水產(chǎn)的區(qū)域與其他食品生產(chǎn)、加工或經(jīng)營(yíng)區(qū)域分開 。生食品攤位與熟食品攤位分開 。待加工食品和直接入口食品攤位分開 。家禽經(jīng)營(yíng)區(qū)、活禽及水產(chǎn)宰殺區(qū)要相對(duì)獨(dú)立、封閉。市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)開設(shè)無公害農(nóng)產(chǎn)品交易區(qū)，設(shè)置農(nóng)民自產(chǎn)自銷交易區(qū)。 拓寬，增加 市場(chǎng)建設(shè)力量 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是公共配套設(shè)施，是關(guān)系廣大群眾切身利益的公益性事業(yè)，投入成本大，回報(bào)收益低，各級(jí)政府應(yīng)在政策和資金上給予必要的扶持和投入。 爭(zhēng)取投資主體多元化。建議走 政府推動(dòng)，社會(huì)參與，市場(chǎng)運(yùn)作，多元投資 的市場(chǎng)建設(shè)之路，建立 誰投資、誰受益 的激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮好村 (社區(qū) )集體資金的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)、吸引符合條件的個(gè)人參股、入股，實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化 努力實(shí)行差別財(cái)政補(bǔ)貼。建議政府本著實(shí)事求是和量力而行的原則，根據(jù)不同村 (社區(qū) )的財(cái)力狀況實(shí)行差別財(cái)政補(bǔ)貼，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難、財(cái)力薄弱的村實(shí)行重點(diǎn)傾斜。 政府主導(dǎo) ，相關(guān)部門齊抓共管 對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理，不僅工商部門要加強(qiáng)管理力度，各級(jí)政府及相關(guān)職能部門，都應(yīng)當(dāng)按照《江蘇省城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理?xiàng)l例》、蘇州市政府《關(guān)于市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作的三個(gè)文件的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的意見的通知》、《關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作的指導(dǎo)意見》及區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的意見》中明確的職責(zé)積極履行職能。如城管、公安、衛(wèi)生、環(huán)境、質(zhì)量、價(jià)格等部門的職責(zé)都很明確。只有各司其職，齊抓共管，才能從根本上改變現(xiàn)狀，營(yíng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)、清潔衛(wèi)生、安全可靠的消費(fèi)環(huán)境，保證消 費(fèi)者吃得放心，用得安全。 ▼ 調(diào)研報(bào)告格式模板 (五 ) 菜市場(chǎng)是指一區(qū)域內(nèi)用于銷售蔬菜、瓜果、水產(chǎn)品、禽獸、肉類及其制品、豆制品、熟食、土特產(chǎn)等各類農(nóng)產(chǎn)品和食品的以零售經(jīng)營(yíng)為主的固定場(chǎng)所。現(xiàn)在的菜市場(chǎng)已經(jīng)不完全是那種自發(fā)形成的馬路市場(chǎng)，而是相當(dāng)一部分的菜市場(chǎng)是政府為了滿足人們的生產(chǎn)生活需要而建立的固定區(qū)域。菜市場(chǎng)與人們的生活是息息相關(guān)的。當(dāng)前，在 “ 保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定 ” 以及 “ 農(nóng)貿(mào)小市場(chǎng)，民生大工程 ” 的政策與號(hào)召下，大力推動(dòng)布局合理、設(shè)施完善、經(jīng)營(yíng)規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，對(duì)于降低流通成本，方便和促進(jìn)居民消費(fèi)，穩(wěn)定就業(yè)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展有重要作用。但我們知道理想是美好的，現(xiàn)實(shí)是殘酷的，當(dāng)前菜市場(chǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到我們預(yù)想的狀態(tài)，許多問題依然存在，例如人們提到菜市場(chǎng)想到的不是菜市場(chǎng)的井然有序，價(jià)格公允，以及相關(guān)部門管理得有多么的好，菜市場(chǎng)有多么的干凈等等。可能我們經(jīng)歷的菜市場(chǎng)依然是那種比較臟亂，沒有什么秩序，更嚴(yán)重的是我們一進(jìn)菜市場(chǎng)就會(huì)感到一股難聞的味道，甚至于有一種再也不想進(jìn)菜市場(chǎng)的沖動(dòng)。針對(duì)這些問題，為全面、準(zhǔn)確的掌握市區(qū)菜市場(chǎng)的基本情況，以及存在的主要問題，以便針對(duì)性地提出解決措施，我們對(duì)我們附近陽邏菜市場(chǎng)展開了一次 調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。 一、 調(diào)查目的 掌握市區(qū)菜市場(chǎng)的基本情況，以及存在的主要問題，以便針對(duì)性地提出解決措施。 二、 調(diào)查對(duì)象 分布在陽邏的三個(gè)菜市場(chǎng)，即分別是陽邏平江集貿(mào)市場(chǎng)、中商附近菜市場(chǎng)和中百附近菜市場(chǎng)。三個(gè)菜市場(chǎng)其中陽邏平江集貿(mào)市場(chǎng)和中商附近是由政府規(guī)定設(shè)立，但中百附近的菜市場(chǎng)是由當(dāng)?shù)氐?