【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 驗(yàn)收后設(shè)施的運(yùn)行效果、處理能力，并在一些重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)施了 “ 再提高工程 ” 。對(duì)已建成治理設(shè)施的企業(yè)排出重點(diǎn)監(jiān)管名單，增加檢查頻次，促其正常運(yùn)行，發(fā)揮治污效用 。對(duì)治理技術(shù)不過(guò)關(guān)、治污能力不足的企業(yè)督促其深化治理，更新完善治理設(shè)施 。對(duì)無(wú)治理能力的企業(yè)采取限產(chǎn)措施 。確無(wú)治理價(jià)值的企業(yè)該關(guān)的關(guān)、該停的停 。目前，嘉祥生物化學(xué)廠等 4 家企業(yè)已通過(guò)了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收 。如意印染公司等 7 家企業(yè)已建成治理設(shè)施，正在進(jìn)行調(diào)試 。曲阜造紙廠 100 噸堿回收工程、華金集團(tuán) 500 畝氧化塘工程、太陽(yáng)紙業(yè)集團(tuán) 450 畝氧化塘工程、王因淀粉廠生化工程等一批治理項(xiàng)目正在緊張地施工。二是關(guān)停了濟(jì)寧心酒廠酒精生產(chǎn)線和梁山縣 200 多家地瓜淀粉粉條生產(chǎn)作坊，對(duì) 15 家具有一定規(guī)模的粉條企業(yè)實(shí)行了限期治理。目前， 53 號(hào)文件確定的 37 項(xiàng)內(nèi)容已完成 31 項(xiàng)，其中限期深化治理項(xiàng)目還有 6 項(xiàng)正在進(jìn)行，近期內(nèi)也將完成。 徹底關(guān)閉了轄區(qū)內(nèi) 2 萬(wàn)噸及以下麥草制漿生產(chǎn)線 根據(jù)省政府第 68 次省長(zhǎng)辦公會(huì)的精神，全省所有 2萬(wàn)噸及以下造紙草制漿生產(chǎn)線都必須進(jìn)行關(guān)閉。為做好我市草制漿生產(chǎn)線的關(guān)閉工作，市政府專門下發(fā)了文件，召開了動(dòng)員大會(huì)，提出了關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限要求。市和各縣市區(qū)環(huán)保工作人員深入現(xiàn)場(chǎng)抓落實(shí)，督促工作進(jìn)度。截至 10 月底，對(duì)全市 14 家麥草制漿企業(yè)中的 11 家拆除了蒸煮設(shè)備，徹底消除了繼續(xù)從事麥草制漿的條件。在這項(xiàng)工作中，全市除完成了省政府下達(dá)的關(guān)閉興隆紙廠的任務(wù)外，以前未正式下達(dá)關(guān)閉決定的金鄉(xiāng)板紙廠和四方紙制品公司也一并進(jìn)行關(guān)閉，原關(guān)閉不到位的企業(yè)也都重新執(zhí)行關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)，使之徹 底斷絕了恢復(fù)生產(chǎn)的想法。對(duì)保留麥草制漿的太陽(yáng)紙業(yè)集團(tuán)、華金集團(tuán)、曲阜造紙廠，提出了更加嚴(yán)格的治理標(biāo)準(zhǔn)，要求必須配備堿回收和物化生化處理設(shè)施，盡管這項(xiàng)工作涉及到許多地方的經(jīng)濟(jì)利益，工作難度較大。但我們態(tài)度堅(jiān)決，措施得力，保證了關(guān)停目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。由于我市的造紙企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整行動(dòng)早、力度大、工作實(shí)，得到了省政府檢查組的好評(píng)，省環(huán)保局多次把我市的工作和做法作為典型來(lái)介紹。 實(shí)施了 “ 兩河變清 ” 方案 為了改善我市河流水質(zhì)狀況，去年重點(diǎn)開展了梁濟(jì)運(yùn)河和白馬河流域治理工作，制定了 “ 兩河變清 ” ，把兩 河流域內(nèi)日排廢水 100 噸以上的工業(yè)污染企業(yè)作為重點(diǎn)污染源，通過(guò)實(shí)施 “ 再提高工程 ” 和關(guān)停并轉(zhuǎn)、限產(chǎn)一批重污染企業(yè)，兩條河水質(zhì)明顯得到好轉(zhuǎn)，使群眾切實(shí)看到了污染治理的成果。 推行了排放重點(diǎn)水污染物許可證制度 排污許可證制度是我國(guó)環(huán)境保護(hù)的八項(xiàng)管理制度之一，是環(huán)保部門依法行政的重要手段。國(guó)家環(huán)?？偩?11 號(hào)局長(zhǎng)令發(fā)布了《淮河和太湖流域排放重點(diǎn)水污染物許可證管理辦法 (試行 )》，要求自 20**年 10月 1 日起施行。這項(xiàng)工作政策性、專業(yè)性較強(qiáng)，基礎(chǔ)工作比較繁鎖，各縣市區(qū)對(duì)此都予以高度重視。目前市局和各縣市區(qū)正在 緊張地開展許可證的前期工作。第一階段組織全市重點(diǎn)排污單位進(jìn)行排污申報(bào)登記工作已基本結(jié)束。第二階段是排污總量指標(biāo)的分配，市政府將在近期把總量計(jì)劃指標(biāo)分配至各縣市區(qū)，縣市區(qū)政府也應(yīng)盡快分配到所有排污單位。第三階段將根據(jù)排污單位的申請(qǐng)發(fā)放排污許可證。 (二 )以改善城市空氣環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)，突出抓好了全市大氣污染防治工作 實(shí)施了大氣污染防治 “ 再提高工程 ” ，把鞏固去年的達(dá)標(biāo)排放成果作為工業(yè)廢氣污染源的治理重點(diǎn)。 2024 年有一部分企業(yè)因廢氣不達(dá)標(biāo)未通過(guò)驗(yàn)收或因治理不徹底只通過(guò)了 預(yù)驗(yàn)收，對(duì)這些企業(yè)提出新的時(shí)限要求，督促其加快治理。其中，鄒城鐵合金廠投資 4000 萬(wàn)元新上燒結(jié)機(jī)，淘汰了群眾反映強(qiáng)烈的土法燒結(jié)工藝。濟(jì)寧電廠投資 2024 多萬(wàn)元對(duì) 4 號(hào)爐更新了靜電除塵裝置。興隆莊煤礦煤泥電廠鍋爐治理、金塔王集團(tuán)立窯治理、張山水泥廠立窯袋式收塵、魯抗集團(tuán)鍋爐除塵器改造等 12 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目也已完成。 2. 開展了 “ 無(wú)黑煙突擊月 ” 活動(dòng) 為改善我市城市空氣環(huán)境質(zhì)量，提高我市整體環(huán)境形象， 4 月份我們?cè)?“ 四區(qū) ”( 濟(jì)寧市區(qū)、兗州市、曲阜市、鄒城市 )、 “ 兩線 ”(104 國(guó)道、 327 國(guó)道 )開展了 “ 無(wú)黑煙突 擊月 ” 活動(dòng)，對(duì)各類飲食攤點(diǎn)、作坊、店鋪的炊事爐具，各單位傳達(dá)室、保衛(wèi)科飲食取暖爐具，建筑施工工地的茶水爐進(jìn)行集中整治，要求全面禁燒煙煤。為做好這項(xiàng)工作，召開了專門會(huì)議，發(fā)布了通告，出動(dòng)宣傳車進(jìn)行了廣泛宣傳。環(huán)境監(jiān)理人員深入到治理現(xiàn)場(chǎng)，具體督促治理進(jìn)度。對(duì)逾期未行動(dòng)的單位，采取強(qiáng)制措施，依法取締了爐具 濟(jì)寧市區(qū)及兗州、曲阜、鄒城城區(qū)內(nèi)禁止使用燃煤茶水爐和一噸以下燃煤鍋爐，去年針對(duì)部分單位反彈和漏網(wǎng)現(xiàn)象，我們又開展了 6 次大規(guī)模集中行動(dòng)，在前兩年工作基礎(chǔ)上，又強(qiáng)制取締茶水爐和小 鍋爐 2024 多臺(tái)。 9 月份，市局與 103 家有一噸以上鍋爐的單位簽訂了《防治市區(qū)大氣污染》，督促其按時(shí)完成治理任務(wù)，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)各單位鍋爐運(yùn)行情況的監(jiān)督管理，加大巡查力度，確保鍋爐和消煙除塵設(shè)施的正常運(yùn)行。部分縣市區(qū)根據(jù)市局要求也開展了相應(yīng)的工作，城區(qū)空氣質(zhì)量有了明顯的好轉(zhuǎn)。 4. 著手開展了機(jī)動(dòng)車污染防治工作 開展機(jī)動(dòng)車污染防治工作是市政府《關(guān)于防治市區(qū)大氣污染的通告》的一項(xiàng)重要內(nèi)容。市環(huán)保局與市公安局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于防治在用機(jī)動(dòng)車排氣污染的通告》，對(duì)機(jī)動(dòng)車的排氣年檢、污染物排放合格證的發(fā)放、排氣污染治理等方面作出了明確規(guī)定。著手開展了機(jī)動(dòng)車排放污染物的年檢工作，去年共檢測(cè)機(jī)動(dòng)車 6700 多輛。對(duì)年檢合格的車輛，發(fā)放機(jī)動(dòng)車污染物排放合格證，對(duì)檢測(cè)不合格的車輛，進(jìn)行了限期治理。同時(shí)，還開展了雙燃料汽車的試點(diǎn)工作。 (三 )強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，進(jìn)一步加強(qiáng)了生態(tài)保護(hù)工作 20**年全市進(jìn)一步嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批制度，環(huán)保部門切實(shí)用好了第一審批權(quán)，污染嚴(yán)重的項(xiàng)目堅(jiān)決不予批準(zhǔn)建設(shè)。 20**年全市共審批建設(shè)項(xiàng)目 135 項(xiàng)，其中辦理環(huán)評(píng)報(bào)告表的 26 項(xiàng)，辦理環(huán)境影響登記表的 102 項(xiàng)。對(duì) 27 個(gè)不符合產(chǎn)業(yè)政策的重污染項(xiàng)目予以否決，對(duì)擬在市區(qū)地下水源保護(hù)區(qū)建設(shè)的一個(gè)項(xiàng)目要求其變更廠址。同時(shí)，加強(qiáng)了 “ 三同時(shí) ” 工程調(diào)度和竣工項(xiàng)目驗(yàn)收，對(duì) 37 項(xiàng)重點(diǎn) “ 三同時(shí) ” 項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)度，對(duì)具備試生產(chǎn)條件的運(yùn)河發(fā)電廠一期工程、岱莊煤礦熱電廠等 7 個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了試生產(chǎn)檢查，對(duì)具備驗(yàn)收條件的鹿洼煤礦、里彥電廠 20 萬(wàn)噸 /年粉煤灰水泥等 102 個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收。 20**年我市建設(shè)項(xiàng)目審批率在 95%以上， “ 三同時(shí) ” 執(zhí)行率在 98%以上，項(xiàng)目驗(yàn)收合格率 100%。還對(duì)全市 456 家企業(yè)進(jìn)行了執(zhí)法檢查， 共查處違法建設(shè)項(xiàng)目 33 個(gè)，補(bǔ)辦手續(xù) 24 個(gè)，處罰單位 28 個(gè)，處罰金額 60 余萬(wàn)元，大大加強(qiáng)了我市建設(shè)項(xiàng)目的管理力度。 在 20**年，我們繼續(xù)堅(jiān)持污染防治與生態(tài)保護(hù)并重的方針，組織制定了南四湖、泗河源頭 2 個(gè)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的規(guī)劃，其中南四湖生態(tài)功能保護(hù)區(qū)規(guī)劃綱要已通過(guò)省局組織的專家論證。設(shè)立了兗州、曲阜、鄒城 3 個(gè)生態(tài)示范市，并完成了建設(shè)規(guī)劃的編制工作。建立了鄒城嶧山、泗水泉林 2 個(gè)自然保護(hù)區(qū)。針對(duì)我市煤炭資源開發(fā)利用過(guò)程中出現(xiàn)的生態(tài)破壞問(wèn)題，大力推廣了煤矸石、粉煤灰的綜合利用，工業(yè)固體廢物堆存量較上年大幅度下降。 同時(shí)，開展了煤礦塌陷地的復(fù)墾試點(diǎn)和農(nóng)村秸桿汽化試點(diǎn)推廣工作。 (四 )加大監(jiān)督管理力度，嚴(yán)厲打擊了各種環(huán)保違法行為 20**年全市環(huán)保部門加大了污染企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，增加了檢查頻次，實(shí)行定期檢查與突擊檢查相結(jié)合，尤其加強(qiáng)了節(jié)假日和夜間突擊檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)保違法行為，給予了嚴(yán)肅處理。全年共檢查企業(yè)的廢水處理設(shè)施 550 個(gè) (次 )，處罰不正常使用廢水處理設(shè)施的單位 48 個(gè) (次 )。在去年國(guó)家環(huán)?？偩值人牟课?lián)合組織的環(huán)保執(zhí)法大檢查活動(dòng)中，對(duì)廢水超標(biāo)嚴(yán)重的濟(jì)寧造紙廠、濟(jì)寧如意印染公司、兗州興隆紙廠、兗州圣興紙廠作出了停產(chǎn)整頓、罰款、加倍征收排污費(fèi)的處理，并給予上述四家企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人行政警告處分。通過(guò)加大執(zhí)法力度，促進(jìn)了排污 企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)率的提高。去年年底，全市開展了排污收費(fèi)執(zhí)法檢查，對(duì)不能 “ 依法、全面、足額、及時(shí) ” 交納排污費(fèi)及受到環(huán)保處罰未加收排污費(fèi)的企業(yè)，市環(huán)保局直接進(jìn)行追繳，切實(shí)起到以收促治的效果。在執(zhí)法過(guò)程中，環(huán)保部門來(lái)真的、動(dòng)實(shí)的，敢于碰硬。去年一年中僅申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行違法單位就有 65 家，有 2 戶業(yè)主因阻礙環(huán)保執(zhí)法而被刑事拘留。 為實(shí)現(xiàn)對(duì)污染企業(yè)的現(xiàn)代化管理，在 20 家重點(diǎn)污染企業(yè)安裝了在線監(jiān)測(cè)儀器，其中安裝等比例采樣器 20 臺(tái)、 COD 在線監(jiān)測(cè)儀一臺(tái)、 TOC 在線監(jiān)測(cè)儀 2 臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)省市兩級(jí)信息共享。省局在我市召開了 在線監(jiān)測(cè)儀現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣了我市的經(jīng)驗(yàn)。 (五 )采取多種形式，深入開展環(huán)保宣傳活動(dòng) 全市緊緊圍繞環(huán)保中心工作，進(jìn)一步加大了環(huán)保宣傳力度。一是制作了 “ 濟(jì)寧市水污染防治紀(jì)實(shí) ” 、“ 城區(qū)大氣污染防治紀(jì)實(shí) ” 電視片，在市委讀書會(huì)、市人大會(huì)議及全市污染防治會(huì)議上播出，收到了很好的效果。二是配合市人大開展