【文章內(nèi)容簡介】 驗收后設(shè)施的運行效果、處理能力，并在一些重點污染企業(yè)實施了 “ 再提高工程 ” 。對已建成治理設(shè)施的企業(yè)排出重點監(jiān)管名單，增加檢查頻次，促其正常運行，發(fā)揮治污效用 。對治理技術(shù)不過關(guān)、治污能力不足的企業(yè)督促其深化治理，更新完善治理設(shè)施 。對無治理能力的企業(yè)采取限產(chǎn)措施 。確無治理價值的企業(yè)該關(guān)的關(guān)、該停的停 。目前，嘉祥生物化學(xué)廠等 4 家企業(yè)已通過了達(dá)標(biāo)驗收 。如意印染公司等 7 家企業(yè)已建成治理設(shè)施，正在進(jìn)行調(diào)試 。曲阜造紙廠 100 噸堿回收工程、華金集團 500 畝氧化塘工程、太陽紙業(yè)集團 450 畝氧化塘工程、王因淀粉廠生化工程等一批治理項目正在緊張地施工。二是關(guān)停了濟寧心酒廠酒精生產(chǎn)線和梁山縣 200 多家地瓜淀粉粉條生產(chǎn)作坊，對 15 家具有一定規(guī)模的粉條企業(yè)實行了限期治理。目前， 53 號文件確定的 37 項內(nèi)容已完成 31 項，其中限期深化治理項目還有 6 項正在進(jìn)行，近期內(nèi)也將完成。 徹底關(guān)閉了轄區(qū)內(nèi) 2 萬噸及以下麥草制漿生產(chǎn)線 根據(jù)省政府第 68 次省長辦公會的精神，全省所有 2萬噸及以下造紙草制漿生產(chǎn)線都必須進(jìn)行關(guān)閉。為做好我市草制漿生產(chǎn)線的關(guān)閉工作，市政府專門下發(fā)了文件，召開了動員大會，提出了關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)和時限要求。市和各縣市區(qū)環(huán)保工作人員深入現(xiàn)場抓落實，督促工作進(jìn)度。截至 10 月底，對全市 14 家麥草制漿企業(yè)中的 11 家拆除了蒸煮設(shè)備，徹底消除了繼續(xù)從事麥草制漿的條件。在這項工作中，全市除完成了省政府下達(dá)的關(guān)閉興隆紙廠的任務(wù)外，以前未正式下達(dá)關(guān)閉決定的金鄉(xiāng)板紙廠和四方紙制品公司也一并進(jìn)行關(guān)閉，原關(guān)閉不到位的企業(yè)也都重新執(zhí)行關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)，使之徹 底斷絕了恢復(fù)生產(chǎn)的想法。對保留麥草制漿的太陽紙業(yè)集團、華金集團、曲阜造紙廠，提出了更加嚴(yán)格的治理標(biāo)準(zhǔn)，要求必須配備堿回收和物化生化處理設(shè)施，盡管這項工作涉及到許多地方的經(jīng)濟利益，工作難度較大。但我們態(tài)度堅決，措施得力，保證了關(guān)停目標(biāo)的實現(xiàn)，維護了社會的穩(wěn)定。由于我市的造紙企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整行動早、力度大、工作實，得到了省政府檢查組的好評，省環(huán)保局多次把我市的工作和做法作為典型來介紹。 實施了 “ 兩河變清 ” 方案 為了改善我市河流水質(zhì)狀況，去年重點開展了梁濟運河和白馬河流域治理工作，制定了 “ 兩河變清 ” ，把兩 河流域內(nèi)日排廢水 100 噸以上的工業(yè)污染企業(yè)作為重點污染源，通過實施 “ 再提高工程 ” 和關(guān)停并轉(zhuǎn)、限產(chǎn)一批重污染企業(yè)，兩條河水質(zhì)明顯得到好轉(zhuǎn)，使群眾切實看到了污染治理的成果。 推行了排放重點水污染物許可證制度 排污許可證制度是我國環(huán)境保護的八項管理制度之一，是環(huán)保部門依法行政的重要手段。國家環(huán)?？偩?11 號局長令發(fā)布了《淮河和太湖流域排放重點水污染物許可證管理辦法 (試行 )》，要求自 20**年 10月 1 日起施行。這項工作政策性、專業(yè)性較強，基礎(chǔ)工作比較繁鎖，各縣市區(qū)對此都予以高度重視。目前市局和各縣市區(qū)正在 緊張地開展許可證的前期工作。第一階段組織全市重點排污單位進(jìn)行排污申報登記工作已基本結(jié)束。第二階段是排污總量指標(biāo)的分配，市政府將在近期把總量計劃指標(biāo)分配至各縣市區(qū)，縣市區(qū)政府也應(yīng)盡快分配到所有排污單位。第三階段將根據(jù)排污單位的申請發(fā)放排污許可證。 (二 )以改善城市空氣環(huán)境質(zhì)量為重點，突出抓好了全市大氣污染防治工作 實施了大氣污染防治 “ 再提高工程 ” ，把鞏固去年的達(dá)標(biāo)排放成果作為工業(yè)廢氣污染源的治理重點。 2024 年有一部分企業(yè)因廢氣不達(dá)標(biāo)未通過驗收或因治理不徹底只通過了 預(yù)驗收，對這些企業(yè)提出新的時限要求，督促其加快治理。其中，鄒城鐵合金廠投資 4000 萬元新上燒結(jié)機，淘汰了群眾反映強烈的土法燒結(jié)工藝。濟寧電廠投資 2024 多萬元對 4 號爐更新了靜電除塵裝置。興隆莊煤礦煤泥電廠鍋爐治理、金塔王集團立窯治理、張山水泥廠立窯袋式收塵、魯抗集團鍋爐除塵器改造等 12 個重點項目也已完成。 2. 開展了 “ 無黑煙突擊月 ” 活動 為改善我市城市空氣環(huán)境質(zhì)量，提高我市整體環(huán)境形象， 4 月份我們在 “ 四區(qū) ”( 濟寧市區(qū)、兗州市、曲阜市、鄒城市 )、 “ 兩線 ”(104 國道、 327 國道 )開展了 “ 無黑煙突 擊月 ” 活動，對各類飲食攤點、作坊、店鋪的炊事爐具，各單位傳達(dá)室、保衛(wèi)科飲食取暖爐具，建筑施工工地的茶水爐進(jìn)行集中整治，要求全面禁燒煙煤。為做好這項工作，召開了專門會議，發(fā)布了通告，出動宣傳車進(jìn)行了廣泛宣傳。環(huán)境監(jiān)理人員深入到治理現(xiàn)場，具體督促治理進(jìn)度。對逾期未行動的單位，采取強制措施，依法取締了爐具 濟寧市區(qū)及兗州、曲阜、鄒城城區(qū)內(nèi)禁止使用燃煤茶水爐和一噸以下燃煤鍋爐，去年針對部分單位反彈和漏網(wǎng)現(xiàn)象，我們又開展了 6 次大規(guī)模集中行動，在前兩年工作基礎(chǔ)上，又強制取締茶水爐和小 鍋爐 2024 多臺。 9 月份，市局與 103 家有一噸以上鍋爐的單位簽訂了《防治市區(qū)大氣污染》，督促其按時完成治理任務(wù)，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。同時，加強了對各單位鍋爐運行情況的監(jiān)督管理，加大巡查力度，確保鍋爐和消煙除塵設(shè)施的正常運行。部分縣市區(qū)根據(jù)市局要求也開展了相應(yīng)的工作，城區(qū)空氣質(zhì)量有了明顯的好轉(zhuǎn)。 4. 著手開展了機動車污染防治工作 開展機動車污染防治工作是市政府《關(guān)于防治市區(qū)大氣污染的通告》的一項重要內(nèi)容。市環(huán)保局與市公安局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于防治在用機動車排氣污染的通告》，對機動車的排氣年檢、污染物排放合格證的發(fā)放、排氣污染治理等方面作出了明確規(guī)定。著手開展了機動車排放污染物的年檢工作，去年共檢測機動車 6700 多輛。對年檢合格的車輛，發(fā)放機動車污染物排放合格證，對檢測不合格的車輛，進(jìn)行了限期治理。同時，還開展了雙燃料汽車的試點工作。 (三 )強化建設(shè)項目環(huán)境管理，進(jìn)一步加強了生態(tài)保護工作 20**年全市進(jìn)一步嚴(yán)格建設(shè)項目環(huán)保審批制度，環(huán)保部門切實用好了第一審批權(quán)，污染嚴(yán)重的項目堅決不予批準(zhǔn)建設(shè)。 20**年全市共審批建設(shè)項目 135 項，其中辦理環(huán)評報告表的 26 項，辦理環(huán)境影響登記表的 102 項。對 27 個不符合產(chǎn)業(yè)政策的重污染項目予以否決，對擬在市區(qū)地下水源保護區(qū)建設(shè)的一個項目要求其變更廠址。同時，加強了 “ 三同時 ” 工程調(diào)度和竣工項目驗收，對 37 項重點 “ 三同時 ” 項目進(jìn)行調(diào)度，對具備試生產(chǎn)條件的運河發(fā)電廠一期工程、岱莊煤礦熱電廠等 7 個項目進(jìn)行了試生產(chǎn)檢查，對具備驗收條件的鹿洼煤礦、里彥電廠 20 萬噸 /年粉煤灰水泥等 102 個項目進(jìn)行了驗收。 20**年我市建設(shè)項目審批率在 95%以上， “ 三同時 ” 執(zhí)行率在 98%以上，項目驗收合格率 100%。還對全市 456 家企業(yè)進(jìn)行了執(zhí)法檢查， 共查處違法建設(shè)項目 33 個，補辦手續(xù) 24 個，處罰單位 28 個，處罰金額 60 余萬元，大大加強了我市建設(shè)項目的管理力度。 在 20**年，我們繼續(xù)堅持污染防治與生態(tài)保護并重的方針，組織制定了南四湖、泗河源頭 2 個生態(tài)功能保護區(qū)的規(guī)劃，其中南四湖生態(tài)功能保護區(qū)規(guī)劃綱要已通過省局組織的專家論證。設(shè)立了兗州、曲阜、鄒城 3 個生態(tài)示范市，并完成了建設(shè)規(guī)劃的編制工作。建立了鄒城嶧山、泗水泉林 2 個自然保護區(qū)。針對我市煤炭資源開發(fā)利用過程中出現(xiàn)的生態(tài)破壞問題，大力推廣了煤矸石、粉煤灰的綜合利用，工業(yè)固體廢物堆存量較上年大幅度下降。 同時，開展了煤礦塌陷地的復(fù)墾試點和農(nóng)村秸桿汽化試點推廣工作。 (四 )加大監(jiān)督管理力度，嚴(yán)厲打擊了各種環(huán)保違法行為 20**年全市環(huán)保部門加大了污染企業(yè)現(xiàn)場檢查力度，增加了檢查頻次，實行定期檢查與突擊檢查相結(jié)合，尤其加強了節(jié)假日和夜間突擊檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)保違法行為，給予了嚴(yán)肅處理。全年共檢查企業(yè)的廢水處理設(shè)施 550 個 (次 )，處罰不正常使用廢水處理設(shè)施的單位 48 個 (次 )。在去年國家環(huán)保總局等四部委聯(lián)合組織的環(huán)保執(zhí)法大檢查活動中，對廢水超標(biāo)嚴(yán)重的濟寧造紙廠、濟寧如意印染公司、兗州興隆紙廠、兗州圣興紙廠作出了停產(chǎn)整頓、罰款、加倍征收排污費的處理，并給予上述四家企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人行政警告處分。通過加大執(zhí)法力度，促進(jìn)了排污 企業(yè)污染治理設(shè)施運轉(zhuǎn)率的提高。去年年底，全市開展了排污收費執(zhí)法檢查，對不能 “ 依法、全面、足額、及時 ” 交納排污費及受到環(huán)保處罰未加收排污費的企業(yè)，市環(huán)保局直接進(jìn)行追繳，切實起到以收促治的效果。在執(zhí)法過程中，環(huán)保部門來真的、動實的，敢于碰硬。去年一年中僅申請法院強制執(zhí)行違法單位就有 65 家，有 2 戶業(yè)主因阻礙環(huán)保執(zhí)法而被刑事拘留。 為實現(xiàn)對污染企業(yè)的現(xiàn)代化管理，在 20 家重點污染企業(yè)安裝了在線監(jiān)測儀器，其中安裝等比例采樣器 20 臺、 COD 在線監(jiān)測儀一臺、 TOC 在線監(jiān)測儀 2 臺，并實現(xiàn)省市兩級信息共享。省局在我市召開了 在線監(jiān)測儀現(xiàn)場會，推廣了我市的經(jīng)驗。 (五 )采取多種形式，深入開展環(huán)保宣傳活動 全市緊緊圍繞環(huán)保中心工作，進(jìn)一步加大了環(huán)保宣傳力度。一是制作了 “ 濟寧市水污染防治紀(jì)實 ” 、“ 城區(qū)大氣污染防治紀(jì)實 ” 電視片，在市委讀書會、市人大會議及全市污染防治會議上播出，收到了很好的效果。二是配合市人大開展