【正文】 復(fù)審。由于我們高度重視，及時處理了污染事故糾紛，解決了一些群眾反映的熱點難點問題，促進了社會穩(wěn)定，杜絕了越級上訪和進京上訪案件。環(huán)保系統(tǒng)在硬件建設(shè)方面也得到了加強，環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)理都配備了先進的儀器和設(shè)備，提高了環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)理的能力和水平，確保及時準(zhǔn)確地掌握全市環(huán)境狀況和發(fā)展動向，為環(huán)境管理提供了可 靠的依據(jù)。環(huán)保系統(tǒng)能力建設(shè)方面還不能滿足時代發(fā)展的需要，環(huán)保部門還存在著執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題。會議的主要議題是貫徹落實國務(wù)院批準(zhǔn)的《國家環(huán)境保護 “ 十五 ” 計劃》，部署 “ 十五 ” 期間的環(huán)境保護工作。為了貫徹好會議精神，落實國家環(huán)境保護 “ 十五 ” 計劃，省政府將于今年 “ 六五 ” 世界環(huán)境日前后召開全省第七次環(huán)境保護會議，待省的會議召開后，我市也將召開全市環(huán)境保護會議，我們要盡早做好會議的各項籌備工作，要通過會議的召開，把全市環(huán)保工作推向新水平。各縣市區(qū)政府也要對排污企業(yè)進行相應(yīng)的考核。今后，企業(yè)必須持證排污，環(huán) 保部門依法進行管理，逐步使排污與管理行為更加規(guī)范化。督促濟寧煤化公司、太陽紙業(yè)集團、華金集團、曲阜市造紙廠、三孔集團、菱花集團、太陽紙業(yè)魚臺分公司等重點企業(yè)完善治理設(shè)施，提高治污能力和水平，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。三是開展新一輪限期治理活動。各縣市區(qū)也要下達(dá)本轄區(qū)的限期治理計劃。為全面落實 “ 兩河變清實施方案 ” ，要對兩河流域 27 家企業(yè)實行重點監(jiān)管 ，對 5 家企業(yè)實行關(guān)停并轉(zhuǎn)，嚴(yán)格控制新增污染項目，并率先開展總量收費試點工作。微山、梁山、魚臺、汶上也要盡早開工建設(shè)污水處理廠，到 2024 年，全市各縣市區(qū)城區(qū)都力爭建立城市污水處理設(shè)施和中水回用設(shè)施。經(jīng)營飲食攤點、飯店、機關(guān)、企事業(yè)單位禁燒散煙煤，濟寧市區(qū)禁止銷售、使用含硫量大于 1%的煤炭?；I備召開中型鍋爐脫硫技術(shù)現(xiàn)場會，推廣 稀堿脫硫技術(shù)。鼓勵秸稈氣化、秸稈還田和青貯飼料，全市建成12 個秸稈還田、氣化示范點。在濟寧市區(qū)增建石油液化氣加氣站，力爭開辟一條雙燃料公交車路線。確保環(huán)評執(zhí)行率在 98%， “ 三同時 ” 執(zhí)行率在 100%，項目驗收合格率在 100%，杜絕越級審批和 “ 先上車后買票 ” 現(xiàn)象。完成兗州、曲阜、鄒城 3 個生態(tài)示范區(qū)規(guī)劃編制并付諸實施?？刂?規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)的污染。會同組織、人事部門，組織對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保業(yè)績考核。以治污設(shè)施運轉(zhuǎn)情況、政府關(guān)停并轉(zhuǎn)決定落實情況、查處冒黑煙現(xiàn)象作為監(jiān)理工作重點。實行在線監(jiān)控，提高監(jiān)督管理水平。組織全市環(huán)保執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，清理規(guī)范性文件，制定全市統(tǒng)一的執(zhí)法程序。組織新聞單位每季度進行一次集中行動，深度報道環(huán)保工作出現(xiàn)的新問題、新情況，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。加強環(huán) 境教育工作。 今年全市要安裝 42 臺在線監(jiān)控裝置，運用科技手段監(jiān)督企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。完成環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測、工業(yè)污染的監(jiān)督監(jiān)測和服務(wù)性監(jiān)測工作。開展清潔生產(chǎn)審計。認(rèn)真辦理人大議案、政協(xié)提案，保證答復(fù)滿意率 100%，及時辦理省市批辦件、上級部門轉(zhuǎn)辦件和人民群眾來信，做 到件件有答復(fù)，事事有著落。 加強財務(wù)考核，合理安排資金計劃。 堅持政治學(xué)習(xí)制度，以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 思想統(tǒng)一認(rèn)識，在環(huán)保系統(tǒng)干部職工中樹立緊跟時代、知難而進、無私奉獻(xiàn)精神。抓好行風(fēng)建設(shè)和政務(wù)公開 。 同志們，今年是應(yīng)對入世的開局之年，是我市全面實施十五計劃的關(guān)鍵一年，讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，抓住機遇，與時俱進，求實務(wù)實，為把我市建設(shè)成為經(jīng)濟強市、文化大市、組群結(jié)構(gòu)大城市，國家環(huán) 保模范城市而奮斗 ! 看過全市環(huán)保工作會議上領(lǐng)導(dǎo)的講話的人還看了： 。完成市環(huán)保局直屬事業(yè)單位機構(gòu)改革。加強廉政建設(shè)，樹立環(huán)保部門良好執(zhí)法形象。完成環(huán)境統(tǒng)計工作，制定并組織實施環(huán)保年度計劃。對污染事故損失做出合理評估，制訂污染損失補償計劃。 認(rèn)真做好信訪工作。 8 家單位通過 ISO14000 環(huán)境管理體系認(rèn)證， 4 個環(huán)保產(chǎn)品通過省級認(rèn)定，建成 2 處環(huán)保設(shè)施企業(yè)化運營示范點。濟寧城區(qū)大氣自動監(jiān)測站已列入市政府 “ 十件大事 ” ，應(yīng)盡早建成并在新聞媒體上發(fā)布空氣質(zhì)量日報。開展創(chuàng)建綠色學(xué)校創(chuàng)建活動，每個縣市區(qū)都爭取建成 12處省級綠色學(xué)校。定期發(fā)布《環(huán)境信息》，及時向各級領(lǐng)導(dǎo)反映環(huán)境動態(tài)。對社會比較關(guān)心的排污收費、建設(shè)項目審批，實行政務(wù)公開，接受社會監(jiān)督。加強排污收費工作，切實做到以收促治。增加夜間和節(jié)假日檢查頻次，擴大監(jiān)理范圍。 從 20**年開始，濟寧和兗州、曲阜、鄒城三市要著手開展創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作，制訂創(chuàng)城實施方案，力 爭用 5 年時間躋身國家環(huán)保模范城市之列，提高我市的環(huán)境形象。年底前各縣市區(qū)要認(rèn)真組織自查，并寫出自查報告，迎接省、市政府的考核驗收。嚴(yán)格煤礦建設(shè)項目有關(guān)生態(tài)內(nèi)容的審批，綜合整治矸石和塌陷地，鼓勵矸石綜合利用，近兩年土復(fù)墾面積要達(dá)到 2 萬畝。探索新形勢下建設(shè)項目管理新途徑，召開經(jīng)濟主管部門聯(lián)席會議和全市建設(shè)項目管理會議，搞好建設(shè)項目管理人員培訓(xùn)。因此，我們必須下大氣力做好建設(shè)項目環(huán)境管理這篇。建立機動車監(jiān)測機構(gòu)，參與機動車年檢工作，發(fā)放機動車排氣合格證。三是開展秸稈禁燒，促進綜合利用。繼續(xù)在 “ 四區(qū) ”( 濟寧城區(qū)、兗州、曲阜、鄒城 )、 “ 四線 ”(104 國道、 327 國道、京福高速、日菏高速 )開展 “ 無黑煙突擊行動 ” 。 (四 )采取綜合防治措施，改善 城市大氣環(huán)境質(zhì)量 一是要重點治理城區(qū)大氣污染。濟寧、兗州、曲阜、鄒城、泗水城市污水處理廠應(yīng)加緊調(diào)試，盡早發(fā)揮效用，爭取年內(nèi)城市污水處理率和回用率達(dá)到 50%和 10%。為達(dá)到南水北調(diào)東線工程水質(zhì)要求，地表水環(huán)境治理采取循序漸進、由線到面地、一條河流一條河流地加以治理。 20**年市局將申請市政府下達(dá)新一輪市級限期治理計劃，期限為 20**年底。結(jié)合全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，運用法律、經(jīng)濟和行政手段，關(guān)閉浪費資源、污染嚴(yán)重、無治理能力或無治理價值的小型生產(chǎn)企業(yè)，重點抓好年產(chǎn) 5000 噸以下小酒精生產(chǎn)線，繼續(xù)清理整頓梁山縣等地的小淀粉、粉條生產(chǎn)企業(yè) (作坊 )，防止在 “ 一控雙達(dá)標(biāo) ” 活動中已關(guān)停的企業(yè)、生產(chǎn)線和小造紙企業(yè)死灰復(fù)燃。南水北調(diào)東線輸水干線貫穿濟寧南北，水污染防治工作是我市整個環(huán)保工作的重中之重，是當(dāng)前乃至今后幾年的重要工作之一。全市 530 家排放廢水的工業(yè)企業(yè)在 6月底前均應(yīng)申請領(lǐng)取排污許可證。市政府將會按照省政府的精神向各縣市區(qū)政府下達(dá) “ 十五 ” 期間排污總量控制計劃，原則是全市 COD、氨氮、二氧化硫、煙塵、粉塵、固體廢棄物等各類污 染物排放總量在 “ 九五 ” 基礎(chǔ)上進一步大幅度削減，從而保證環(huán)境質(zhì)量的根本性好轉(zhuǎn)。這次會議的召開標(biāo)志著我國環(huán)保事業(yè)進入了新的發(fā)展時期，為我們做好今后的環(huán)保工作指明了方向。工作目標(biāo)是：環(huán)境污染狀況明顯減輕，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到遏制，城市環(huán)境質(zhì)量得到改善，實現(xiàn)兩河變清，其他河流 COD 濃度比 20**年降低 20%，城市空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到 二級標(biāo)準(zhǔn)。主要表現(xiàn)在：部分企業(yè)還不能實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，污染物排放總量還處于較高水平，環(huán)境質(zhì)量尤其是水環(huán)境質(zhì)量距國家標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距。根據(jù)市委要求，積極開展了 “ 轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè)年 ” 活動，加強機關(guān)精神文明建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，強化服務(wù)職能，樹立了環(huán)保部門的良好執(zhí)法形象，使機關(guān)作風(fēng)建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。 20**年共辦理省市人大建議 45 件，辦理政協(xié)提案 56 件，答復(fù)省市長批辦件 10 件，調(diào)查處理答復(fù)省環(huán)保局轉(zhuǎn)辦件 62 件，接到群眾來信來電 2651 件，接待群眾來訪 509 批 1380 余人次。我市通過 ISO14000認(rèn)證的企業(yè)數(shù)占全國總數(shù)的 %，居前列地位，為企業(yè)產(chǎn)品參與國際競爭提供了有利條件。向國家環(huán)?？偩滞扑]3 項重點環(huán)保實用技術(shù)，上報 “ 環(huán)境標(biāo)志 ” 產(chǎn)品 1 項。 20**年，全市共向山東環(huán)境網(wǎng)站上報信息 582 篇，名列全省第二。 (七 )環(huán)?；A(chǔ)工作得到了加強 開展了城市環(huán)境綜合定量考核工作，并通過了省里的考核。編制簽訂了 20**20**年度省市長和市縣長環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書。去年我們還發(fā)動各縣市區(qū)制 作了環(huán)保公益性，在轄區(qū)內(nèi)的主要交通干道上共設(shè)立宣傳牌 11 塊，實現(xiàn)了零的突破。四是開展了市區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量周報工作，每周在濟寧日報上刊登。 (五 )采取多種形式，深入開展環(huán)保宣傳活動 全市緊緊圍繞環(huán)保中心工作，進一步加大了環(huán)保宣傳力度。在執(zhí)法過程中，環(huán)保部門來真的、動實的，敢于碰硬。全年共檢查企業(yè)的廢水處理設(shè)施 550 個 (次 )，處罰不正常使用廢水處理設(shè)施的單位 48 個 (次 )。建立了鄒城嶧山、泗水泉林 2 個自然保護區(qū)。 20**年我市建設(shè)項目審批率在 95%以上， “ 三同時 ” 執(zhí)行率在 98%以上，項目驗收合格率 100%。 (三 )強化建設(shè)項目環(huán)境管理，進一步加強了生態(tài)保護工作 20**年全市進一步嚴(yán)格建設(shè)項目環(huán)保審批制度，環(huán)保部門切實用好了第一審批權(quán)，污染嚴(yán)重的項目堅決不予批準(zhǔn)建設(shè)。市環(huán)保局與市公安局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于防治在用機動車排氣污染的通告》，對機動車的排氣年檢、污染物排放合格證的發(fā)放、排氣污染治理等方面作出了明確規(guī)定。 9 月份