【文章內容簡介】 發(fā)趕超。積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制、商事制度、國企國資、社會信用體系建設等基礎性關鍵領域改革，公立醫(yī)院藥品銷售全部實行零差率、率先在全省實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照自助辦理終端。擴大對外開放，新出臺了促進開放型經(jīng)濟發(fā)展若干政策，組織參加滬洽周、第八屆湘商大會等重大招商活動，招商引資實際到位資金393億元，增長20%。對外交往不斷擴大，我州與俄羅斯聯(lián)邦圣彼得堡謝斯得羅列茨克市建立友好城市。開展優(yōu)化環(huán)境“六大”專項行動，組織行政審批中介服務和收費事項清理。依法保護企業(yè)家合法權益，營造了尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。為保障打好打贏三大攻堅戰(zhàn)，推動高質量發(fā)展，我們研究制定了脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、放管服改革等一系列改革發(fā)展的配套政策，建立健全了資金管理、環(huán)境保護、風險防范等一系列加強管理的制度文件，并實行清單管理，效能評估，治理能力和水平不斷提升?？傮w來看，我州經(jīng)濟發(fā)展整體保持穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質、健康發(fā)展態(tài)勢，但與全國全省一樣，經(jīng)濟運行仍然面臨巨大下行壓力，還存在不少困難與挑戰(zhàn)。一是三大攻堅戰(zhàn)任務仍然艱巨。農(nóng)村基礎設施、公共服務領域短板仍然比較突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定就業(yè)還不充分。政府性債務今年處于還款高峰，財政還本付息壓力較大。污染整治歷史欠賬及遺留問題較多，全面整治到位時間緊、任務重、壓力大。二是經(jīng)濟轉型發(fā)展仍需持續(xù)努力。礦業(yè)占比仍然較大，整治整合轉型升級需要一個過程。新興產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模較小，新不足以補舊、小不足以補大的矛盾依然突出。三是投資增長壓力很大。投資保持多年高速增長之后，已經(jīng)進入自然回落期，加上嚴控政府性債務、金融領域去杠桿深入推進以及高鐵等項目投資不計入地方增速，投資增長下行壓力較大。四是營商環(huán)境仍需持續(xù)優(yōu)化。營商環(huán)境與市場主體離人民群眾的期盼存在較大差距，企業(yè)和群眾辦事多頭跑、重復跑、辦事效率低的現(xiàn)象仍然比較普遍。一些地方管理粗放，部分干部的作風、能力和水平與高質量發(fā)展要求還不相適應。這些問題是前進中的問題，有短期的也有長期的，有周期性的也有結構性的。我們必須高度重視，抓住主要矛盾，采取有力措施，有針對性地加以解決。二、關于深入貫徹中央和省委經(jīng)濟工作會議精神前不久召開的中央、省委經(jīng)濟工作會議，對今年經(jīng)濟工作進行了全面部署和安排。中央經(jīng)濟工作會議，科學準確研判了經(jīng)濟形勢，精辟論述了新時代重要戰(zhàn)略機遇期，深化了對新形勢經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識，明確了今年經(jīng)濟工作目標要求、政策取向、工作方針和重點任務，為我們做好今年和今后一個時期的經(jīng)濟工作提供了重要遵循。會議指出，一年來，我們在實踐中深化了對做好新形勢下經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識：必須堅持黨中央集中統(tǒng)一領導，發(fā)揮掌舵領航作用。必須從長期大勢認識當前形勢，認清我國長期向好發(fā)展前景。必須精準把握宏觀調控的度，主動預調微調、強化政策協(xié)同。必須及時回應社會關切，有針對性主動引導市場預期。必須充分調動各方面積極性，形成全局工作強大合力。會議確定了今年經(jīng)濟工作七大重點任務：一是推動制造業(yè)高質量發(fā)展。二是促進形成強大國內市場。三是扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。四是促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。五是加快經(jīng)濟體制改革。六是推動全方位對外開放。七是加強保障和改善民生。對于做好今年經(jīng)濟工作，會議強調了“五個堅持”：堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放。省委經(jīng)濟工作會議指出：去年全省經(jīng)濟保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質的良好態(tài)勢，但還存在經(jīng)濟下行壓力加大，投資、消費、規(guī)模工業(yè)等增長放緩，新舊動能轉換任務仍然艱巨，實體經(jīng)濟面臨困難增多等困難和挑戰(zhàn)。會議對今年經(jīng)濟工作需要把握的新機遇、實施的傾斜政策和重點工作進行了全面分析和部署。一要把握五個新機遇。全面準確把握用好重要戰(zhàn)略機遇期，重點把握好黨中央國務院高度重視中部崛起、新產(chǎn)業(yè)新動能進一步聚集、打好三大攻堅戰(zhàn)、創(chuàng)新引領開放崛起、外部環(huán)境變化和國內政策調整等五個方面帶來的新機遇。二要實施六個傾斜政策。實行財政支出要向高質量發(fā)展和民生領域傾斜、減稅降費要向微觀主體傾斜、金融資源要向實體經(jīng)濟和企業(yè)傾斜、投資要向產(chǎn)業(yè)項目和基本公共服務建設傾斜、就業(yè)扶持要向大中專畢業(yè)生和轉移勞動力傾斜、轉移支付要向縣鄉(xiāng)基層和貧困地區(qū)傾斜等六個傾斜政策。三要認真做好七個方面工作。即：大力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，深入實施創(chuàng)新引領開放崛起戰(zhàn)略，積極擴大有效需求，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，推動改革走深走實，全力以赴惠民生保穩(wěn)定等七個方面工作。結合我州實際，深入貫徹落實中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，做好今年的經(jīng)濟工作，我們要把握以下幾點：一要把握時代發(fā)展大勢，搶抓發(fā)展機遇。做好今年經(jīng)濟工作，必須從長期大勢認識當前形勢，認清長期向好發(fā)展前景。盡管世界大變局充滿著風險與挑戰(zhàn)，但和平與發(fā)展仍然是當今時代主題，經(jīng)濟全球化的歷史大勢不可逆轉，我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期，我省有五個方面的新機遇。對于我州來說，這些機遇就是我們的機遇，我們要立足州情，把握大勢，抓住機遇，更加主動融入國省戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟結構優(yōu)化升級，提升科技創(chuàng)新能力，深化改革開放，加快綠色發(fā)展。在用好用活精準扶貧政策，鞏固“創(chuàng)森”成果，建好國家承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)和湖南省綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)試點的基礎上，力爭今年成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，成功申創(chuàng)世界地質公園，讓我州在更多更大的層面融入國省戰(zhàn)略，共享發(fā)展機遇。把握好國家今年加大地方政府債券發(fā)行規(guī)模機遇，科學謀劃主動爭取更多項目資金，推動我州加快發(fā)展。二要把握經(jīng)濟發(fā)展特征，堅持高質量發(fā)展。做好經(jīng)濟工作，必須深刻把握新時代經(jīng)濟發(fā)展特征，充分認識到我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。必須尊重經(jīng)濟規(guī)律，按經(jīng)濟規(guī)律辦事，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，切忌提出好高騖遠、不切實際的發(fā)展目標。必須牢固樹立高質量發(fā)展理念，端正發(fā)展理念和政績觀，打破慣性思維和路徑依賴，按照高質量發(fā)展要求，保持定力，綿綿用力，加快形成推動我州高質量發(fā)展的指標體系、政策體系、統(tǒng)計體系、標準體系，推進我州高質量發(fā)展取得更大進展。三要把握改革方向，激發(fā)發(fā)展活力。做好經(jīng)濟工作，必須深刻認識當前我州產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)、實體經(jīng)濟弱小、投資增長回落、營商環(huán)境還需進一步優(yōu)化等突出問題，堅持發(fā)展第一要務，堅持向改革要動力，以深化供給側結構性改革為主線，統(tǒng)籌推進 “放管服”改革、國企國資改革、財稅體制改革等重點領域改革，增強微觀主體活力，提高我州優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的競爭力。必須營造法制化、便利化的營商環(huán)境，進一步落實減稅降費政策，降低營商成本，不斷激發(fā)市場主體活力。四要把握底線要求，夯實發(fā)展根基。做好經(jīng)濟工作，必須增強應對風險、防范風險、抵御風險的能力和水平。堅決守住民生底線，強化社會政策兜底功能，保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活。堅決守住生態(tài)紅線，給子孫后代留下青山綠水，讓綠色生態(tài)成為__第一形象。堅決守住安全發(fā)展底線，避免發(fā)生系統(tǒng)性金融風險，確保社會大局穩(wěn)定。堅決守住廉潔從政底線，全面營造風清氣正，干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。【經(jīng)濟會議發(fā)言稿范文】二2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關鍵之年，是州委確定的脫貧攻堅決勝年，產(chǎn)業(yè)項目建設年，美麗__提升年，也是我州承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)建設的開局之年。做好今年的經(jīng)濟工作，對于我州精準脫貧、全面建成小康和高質量發(fā)展至關重要。根據(jù)州委會議集體研究意見，今年我州經(jīng)濟發(fā)展的主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長8%左右。固定資產(chǎn)投資增長10%左右。財政收入增長10%左右。規(guī)模工業(yè)增加值增長10%左右。社會消費品總額增長10 %左右。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長9%、11%左右。金融機構存貸款分別增長5%、10%左右。從全國全省看，今年經(jīng)濟形勢將更趨復雜，矛盾更加突出，不確定性更大，中央、省里對經(jīng)濟增長實行區(qū)間管理，%%之間，%%之間。州委州政府考慮到打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會的需要，自加壓力、積極進取，但要實現(xiàn)今年預期目標壓力不小，需要大家跳起來摘桃子才能實現(xiàn)。我們要聚焦高質量發(fā)展要求，群策群力，突出抓好六個方面工作。第一，全力以赴打贏三大攻堅戰(zhàn),創(chuàng)造高質量發(fā)展條件。對我州而言，三大攻堅戰(zhàn)，仗仗都是硬仗，我們要全力以赴，盡銳出戰(zhàn)，針對突出問題，打好重點戰(zhàn)役。一要決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。堅持對標對表，重點解決好實現(xiàn)“兩不愁三保障”突出問題，按照“戶脫貧、村退出、縣摘帽”的脫貧驗收標準，加大深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體脫貧攻堅力度，、236個貧困村全部出列、7個深度貧困縣全部摘帽。持續(xù)推進精準扶貧 “十項工程”，突出 “兩基兩業(yè)”，以農(nóng)村“微建設”為抓手，實施農(nóng)村道路、安全飲水、農(nóng)網(wǎng)改造等微建工程，補齊農(nóng)村基礎設施和基本公共服務短板。在產(chǎn)業(yè)扶貧上，堅持因地因村制宜，重點圍繞8大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，支持貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟、貧困戶發(fā)展當家產(chǎn)業(yè)，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動8萬人脫貧。在就業(yè)扶貧上，要深化勞務協(xié)作，確保貧困勞動力轉移就業(yè)穩(wěn)定在22萬人以上，州內新建扶貧車間，讓無法外出務工的貧困群眾實現(xiàn)就近就業(yè)。特別要注意解決好易地搬遷群眾的后續(xù)就業(yè)問題，確保搬得出、穩(wěn)得住，能致富。統(tǒng)籌做好專業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧，深入推進東西部扶貧協(xié)作，凝聚脫貧攻堅合力。要全面落實好兜底保障、危房改造、基本醫(yī)療、義務教育等各項扶貧政策，樹立“幸福是奮斗出來的”扶貧導向，注重扶貧同扶志、扶智相結合，激發(fā)貧困群眾內生脫貧動力。要進一步加大支持力度，統(tǒng)籌協(xié)調推進非貧困村、非貧困戶的發(fā)展，不斷提升群眾滿意率。二要堅決推進污染防治。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，加速推進花垣縣礦業(yè)環(huán)境綜合整治項目、龍山縣城鄉(xiāng)污水處理工程、鳳凰縣小溪河水域綜合治理工程等9個生態(tài)保護和治理項目建設，不斷提升環(huán)境承載能力。突出綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設，扎實推動以花垣為主的全州礦業(yè)深度整治整合。全面開展露天礦山整治行動，確保按照既定目標整治到位。全面打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，統(tǒng)籌開展“散亂污”企業(yè)和城鎮(zhèn)揚塵污染整治。扎實推進河長制，完成主要河流河道劃界工作，建立河道保潔長效機制，加大河庫生態(tài)綜合治理投入力度，繼續(xù)開展河庫“清四亂”專項行動，持續(xù)推進農(nóng)村河道整治和畜禽養(yǎng)殖污染治理工作，有序退出網(wǎng)箱養(yǎng)殖，全面消除城鄉(xiāng)黑臭水體，保障飲用水安全，確保國省地表水考核斷面水質優(yōu)良率達100%。強化土壤污染管控和修復，加快推進城鄉(xiāng)垃圾分類處理，不斷完善配套設施，有效管控農(nóng)用地和城市建設用地土壤環(huán)境風險。落實企業(yè)治污主體責任，支持企業(yè)制定環(huán)境治理解決方案，減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，讓天更藍，水更清，土更凈。三要全面防范重大風險。全國財政工作會議指出，要樹立過緊日子的思想，嚴格壓縮一般性支出，加大對重點領域的支持。今年仍是我州政府債務償還高峰期，我們要壓減一般性支出，特別是要嚴格執(zhí)行省委省政府禁令，堅決不建樓堂館所，集中財力保重點。全面實行地方政府性債務限額管理和預算管理，積極穩(wěn)妥化解存量債務，按照債務化解目標,通過財政預算安排、置換地方政府債券、出讓土地、債務展期等多渠道、多方式安排債務償還資金，穩(wěn)妥處理地方政府債務風險，做到堅定、可控、有序、適度。全面規(guī)范PPP項目融資，完成州縣(市)兩級平臺公司消減任務，支持平臺公司市場化轉型，嚴控政府隱性債務。統(tǒng)籌抓好系統(tǒng)性金融風險、安全生產(chǎn)風險、環(huán)境保護風險等重大風險防控工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供穩(wěn)定健康的發(fā)展環(huán)境。第二，全力以赴加快產(chǎn)業(yè)建設，夯實高質量發(fā)展基礎。立足我州產(chǎn)業(yè)基礎和資源優(yōu)勢，扎實推進承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)建設與10大產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，培育壯大實體經(jīng)濟，加快構建具有__特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。一要加快承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)建設。要按照國家發(fā)改委總體方案要求，著力抓好示范區(qū)建設起步、開局。要精準對接規(guī)劃，根據(jù)示范區(qū)方案，結合我州“十三五”規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等現(xiàn)有規(guī)劃，加快編制州及各縣市承接產(chǎn)業(yè)轉移規(guī)劃，明確發(fā)展目標和方法路徑。特別是明確今明兩年起步階段的具體目標任務，繪好施工圖。要精準對接產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)選擇上，立足我州實際，圍繞10大重點產(chǎn)業(yè)，合理確定產(chǎn)業(yè)承接重點，堅決防止高污染、高耗能、高排放等落后產(chǎn)能轉入。在區(qū)域選擇上，繼續(xù)深化與粵港澳大灣區(qū)、長三角、成渝城市群、山東省、長株潭城市群等地區(qū)的對接，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。在承接平臺上，以“產(chǎn)業(yè)四區(qū)”為平臺，發(fā)展壯大園區(qū)經(jīng)濟，加快提升產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)承載能力。在企業(yè)選擇上，瞄準國內外先進企業(yè)和先進技術，著力引進一批世界500強、國內500強和國內民營500強企業(yè)。要精準配套設施建設，突出抓好污水處理設施、保障性住房、服務平臺等園區(qū)基礎設施及配套服務體系建設，按照承接產(chǎn)業(yè)轉移需要確定標準廠房建設，全面提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力。加快完善交通、水利、能源、信息等設施，為全州承接產(chǎn)業(yè)轉移提供基礎設施條件。交通重點加快推進張吉懷高鐵、__機場、黔張常鐵路等項目建設，確保如期通航通車。水利重點抓好中小河流治理、病險水庫水閘除險加固等項目建設，繼續(xù)推進吉首市大興寨水庫項目。能源重點抓好輸變電工程、城農(nóng)配網(wǎng)、天然氣長輸管網(wǎng)等項目建設，全部完成農(nóng)網(wǎng)改造。信息化重點抓好智慧__等項目建設，4G覆蓋率達100%，光纖通達率達98%以上。二要持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)轉型升級。扎實開展“產(chǎn)業(yè)項目建設年”活動，圍繞10大重點產(chǎn)業(yè)，實施150個產(chǎn)業(yè)項目，完成投資260億元以上，新增“四上”企業(yè)200家。推進工業(yè)轉型升級。加快工業(yè)園區(qū)式發(fā)展，重點抓好省級工業(yè)集中區(qū)(高新區(qū)、經(jīng)開區(qū))、吉首市現(xiàn)代建筑智能制造產(chǎn)業(yè)園、瀘溪縣高性能復合產(chǎn)業(yè)園、__經(jīng)開區(qū)智能終端產(chǎn)業(yè)基地、濟南協(xié)作扶貧工業(yè)園等項目建設，整合__經(jīng)開區(qū)、瀘溪高新區(qū)、吉首經(jīng)開區(qū)聯(lián)合申報國家級高新區(qū)，打造工業(yè)轉型升級平臺。突出抓好礦業(yè)整合轉型發(fā)展，推進花垣綠色礦業(yè)示范區(qū)建設。加快酒鬼酒生產(chǎn)三區(qū)、__老爹芙蓉鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、古丈毛尖茶生態(tài)優(yōu)勢區(qū)等項目建設，培育壯大現(xiàn)有的酒飲料精制茶、食品加工、新材料等產(chǎn)業(yè)。推進農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。深入實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提質增效“845”計劃，加快建成一批茶葉、油茶、柑橘、獼猴桃等產(chǎn)業(yè)基地，鞏固建設萬畝精品園24個、千畝標準園316個。大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，規(guī)范和建設專業(yè)合作社300個、家庭農(nóng)場200家。推進文化旅游產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。積極融入國家文化旅游大戰(zhàn)略，以爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)和世界地質公園申報為抓手，重點抓好世界地質公園博物館、鳳凰旅游觀光磁浮等項目建設，提升景區(qū)品質。積極融入國內外旅游大市場，對接一批旅游大企業(yè)，特別是營銷企業(yè)，加大旅游營銷力度。對接一批旅游消費大城市