4林權(quán)確權(quán)工作方案(編輯修改稿)
2024-08-27 16:28 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 的十八大和十八屆三中全會為指導，按照 2024 年和2024 年中央 1 號文件精神，全面落實我縣草原 “ 雙權(quán)一制 ” （所有權(quán)、使用權(quán)和承包經(jīng)營責任制），推進草原確權(quán) 承包工作，深化草原管理體制改革，建立數(shù)字化、信息化、規(guī)范化的草原確權(quán)承包管理模式，健全責權(quán)清晰、管理科學的草原承包經(jīng)營運行機制，有效保障廣大農(nóng)牧民承包草原的合法權(quán)益，進一步加強對草原資源的保護、建設(shè)、管理和合理利用，改善生態(tài)環(huán)境，推動草原生態(tài)文明建設(shè)，建立和諧穩(wěn)定的新化德。 （二）總體目標 落實草原 “ 雙權(quán)一制 ” ，要遵循 “ 位置準確、面積精確、承包農(nóng)戶認可 ” 的原則，按照 “ 程序合法、手續(xù)完備、權(quán)證到位 ”的要求，加快推進確權(quán)承包工作，及時發(fā)放所有權(quán)證、使用權(quán)證和承包經(jīng)營權(quán)證；草原確權(quán)要求全部到戶 ，但針對局部草原面積小、不集中、劃分難度大的實際情況，實行聯(lián)戶承包，但畝數(shù)、戶數(shù)、到戶數(shù)量必須清晰，確權(quán)確股不確地，建立健全草原確權(quán)電子檔案和信息平臺，強化監(jiān)督管理。 （三）基本原則 要準確把握政策界限，對工作中遇到的突出問題按照保持穩(wěn)定、尊重農(nóng)民意愿的前提下妥善解決。對草原權(quán)屬有糾紛、證賬 第 8 頁 共 15 頁 地不符、四至界限不清的問題，先依法解決，再予以確權(quán)；對非牧人員占用的草原不予確權(quán)；領(lǐng)導干部嚴禁占用草場；對已經(jīng)征用并簽訂補償協(xié)議、得到相應補償?shù)?，從草場面積中扣除；杜絕“ 一地雙證 ” （既有草原承包證又有 林權(quán)證），在尊重村民意愿的前提下確權(quán)，只能 “ 一地一證 ” 。 堅持社會穩(wěn)定原則。保障廣大農(nóng)牧民的知情權(quán)、參與權(quán)，尊重農(nóng)牧民意愿，征求農(nóng)牧民意見。廣泛動員群眾積極參與草原承包工作，充分發(fā)揮農(nóng)牧民自治組織的作用。重大事項由村集體經(jīng)濟組織成員民主討論決定，要積極穩(wěn)妥地解決問題，不得強行推進，避免引發(fā)社會矛盾，確保社會穩(wěn)定。 堅持依法、民主、公開原則。草原確權(quán)承包工作要依據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國草原法》和《 XX 省自治區(qū)草原管理條例》的相關(guān) 規(guī)定依法開展。對于工作中出現(xiàn)的問題，法律法規(guī)和政策明確規(guī)定的，要嚴格遵守；尚未作出明確規(guī)定的，要依照法律法規(guī)和政策的基本精神，結(jié)合當?shù)貙嶋H，按照村委會民主決策的原則妥善處理。草原確權(quán)承包的整個工作程序和結(jié)果要做到公開、公正、透明，對于一些疑難問題，在不違背法律政策前提下，充分尊重廣大農(nóng)牧民意愿，通過民主協(xié)商妥善處理；權(quán)屬爭議未解決的，暫不進行確權(quán)承包。 堅持以農(nóng)牧民群眾為主體原則。農(nóng)牧民群眾主動參與、 第 9 頁 共 15 頁 積極配合是搞好草原確權(quán)承包工作的關(guān)鍵。要做好宣傳、動員和解釋工作，讓農(nóng)牧民充分了解草原確權(quán)承包 的目的、意義、作用和程序，充分發(fā)揮農(nóng)牧民群眾的主體作用，變 “ 要我確權(quán) ” 為“ 我要確權(quán) ” 。特別要注意組織老黨員、老干部參與確權(quán)承包工作，充分發(fā)揮他們熟悉情況、調(diào)解紛爭的作用。村委會的草原確權(quán)承包方案，要在本集體成員內(nèi)部充分討論，達成一致，切實做到農(nóng)牧民的事讓農(nóng)牧民自己做主。承包地塊面積、 “ 四至 ” 界線等表格材料要經(jīng)過農(nóng)牧戶簽字認可。對于外出不在家的農(nóng)牧戶，要采取多種方式及時通知到戶到人，充分保障其知情權(quán)、選擇權(quán)、決策權(quán)。 堅持進度服從質(zhì)量原則。各地區(qū)要根據(jù)實際，統(tǒng)籌安排資源，科學把握進度，積極穩(wěn)妥推 進?？偨Y(jié)成功經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)梳理問題， 并找到解決辦法。實行全程質(zhì)量控制，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，守好質(zhì)量關(guān)。 堅持實行區(qū)域分級負責原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會兩級對本行政區(qū)域內(nèi)的草原確權(quán)承包工作全面負責。要強化屬地管理，層層落實責任；縣
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1