【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 村與村之間的林權(quán)爭(zhēng)議； 本行政區(qū)域內(nèi)的除省、地、縣職責(zé)權(quán)限外的其他林 權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處工作； 四 、林權(quán)調(diào)處依據(jù) （一）《中華人民共和國(guó)森林法》； （二） 1996年林業(yè)部發(fā)布的《林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理辦法》； （三） 2024 年國(guó)家林業(yè)局發(fā)布的《林木和林地權(quán)屬登記管理 辦法》； （四）其他相關(guān)法律、法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件。 五、林權(quán)調(diào)處程序 對(duì)于林權(quán)爭(zhēng)議，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)本著互諒、互讓的原則，主 動(dòng)協(xié)商解決。協(xié)商達(dá)成協(xié)議的，當(dāng)事人在協(xié)議書(shū)及附圖上簽 字或者蓋章，并報(bào)所在地林權(quán)爭(zhēng)議機(jī)構(gòu)備案。協(xié)商不成的， 向林權(quán)糾 紛調(diào)處部門(mén)提出申請(qǐng)，受理后進(jìn)入處理程序。 （一）受理。林權(quán)糾紛調(diào)處部門(mén)在收到林權(quán)爭(zhēng)議當(dāng)事人 第 10 頁(yè) 共 20 頁(yè) 提交的《林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理申請(qǐng)書(shū)》后，應(yīng)當(dāng)在 10 個(gè) 工作日內(nèi)進(jìn)行受理審查，看其是否屬于林權(quán)爭(zhēng)議和是否符合 本級(jí)人民政府處理的條件，如不屬于林權(quán)爭(zhēng)議或不符合本級(jí) 人民政府調(diào)處條件的，則書(shū)面通知當(dāng)事人不予受理理由。如 果林權(quán)爭(zhēng)議符合本級(jí)人民政府處理?xiàng)l件的，則做出受理決 定，接受當(dāng)事人請(qǐng)求和相關(guān)舉證材料，組織處理。自受理之 日起 15 個(gè)工作日內(nèi) ，將申請(qǐng)書(shū)的副本發(fā)送給林權(quán)爭(zhēng)議其他 相關(guān)當(dāng)事人。相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)副本之日起 30 日內(nèi)，向林權(quán)糾紛調(diào)處部門(mén)提交書(shū)面答復(fù)和有關(guān)材料。逾期 未提交的，不影響林權(quán)糾紛調(diào)處部門(mén)根據(jù)有關(guān)權(quán)屬證明材料 認(rèn)定糾紛事實(shí)。 （二）調(diào)查、勘察和收集證據(jù)。糾紛調(diào)處部門(mén)在做出受 理決定后，在聽(tīng)取雙方當(dāng)事人對(duì)自己的主張的陳述的基礎(chǔ) 上，組織相關(guān)人員到有林權(quán)爭(zhēng)議的地方進(jìn)行調(diào)查研究。通過(guò) 現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，調(diào)閱檔案、走訪(fǎng)、詢(xún)問(wèn)等方式，了解林權(quán)爭(zhēng)議產(chǎn) 生的原因、經(jīng)過(guò)、歷史現(xiàn)狀等問(wèn)題。并認(rèn)真收集書(shū)證、物證、 視聽(tīng)資料、證人證言、有關(guān)證據(jù)材料，匯總后作為調(diào)處依據(jù)。 現(xiàn)地調(diào)查取證時(shí)，應(yīng)通知雙方當(dāng)事人及有關(guān)人員到場(chǎng)，做好 現(xiàn)場(chǎng)筆錄，并簽字蓋章。 （三）調(diào)解。通過(guò)調(diào)查、研究，在掌握有關(guān)證據(jù)的基礎(chǔ) 上，根據(jù)法律的有關(guān)規(guī)定，由林權(quán)糾紛調(diào)處部門(mén)組織進(jìn)行調(diào) 第 11 頁(yè) 共 20 頁(yè) 解。調(diào)解工作要嚴(yán)格按法律、法規(guī)進(jìn)行，貫徹自愿原則，不 能壓制當(dāng)事人，也不能包辦代替。要擺事實(shí)、講道理，宣傳 黨的林業(yè)政策和國(guó)家法律規(guī)定， 促使當(dāng)事人主動(dòng)、互諒、互 讓的自愿和解，簽訂協(xié)議。 林權(quán)爭(zhēng)議在林權(quán)糾紛調(diào)處部門(mén)調(diào)解下達(dá)成協(xié)議的，由當(dāng) 事人在協(xié)議書(shū)及附圖上簽字或者蓋章，并由調(diào)解人員署名， 加蓋林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)印章，報(bào)同級(jí)人民政府或者上級(jí)林業(yè) 主管部門(mén)備案。 （四）裁決。林權(quán)爭(zhēng)議經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，林權(quán)糾紛 調(diào)處部門(mén)應(yīng)當(dāng)制作處理意見(jiàn)書(shū)（處理意見(jiàn)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人 的姓名、職務(wù)、地址；糾紛的事由、各方的主張及出具的證 據(jù)；林權(quán)糾紛調(diào)處機(jī)構(gòu)認(rèn)定的事實(shí)、理由和 運(yùn)用的法規(guī)及政 策規(guī)定；處理意見(jiàn)），并報(bào)同級(jí)人民政府作出決定。 同級(jí)人民政府作出處理后，按照人民政府作出的處理決 定，制作決定書(shū)，分送有關(guān)當(dāng)事人（當(dāng)事人之間達(dá)成的林權(quán) 爭(zhēng)議處理協(xié)議或者人民政府作出的林權(quán)爭(zhēng)議處理決定，凡涉 及國(guó)有林業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)范圍變更的，應(yīng)當(dāng)事先征得 原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意）。 （五）行政復(fù)議和行政訴訟。爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人不服行政 機(jī)關(guān)或者人民政府對(duì)林地、森林的所有權(quán)或者使用權(quán)作出的 處理決定，可以依法申請(qǐng) 行政復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議不服的，可 第 12 頁(yè) 共 20 頁(yè) 在接到通知之日起一個(gè)月內(nèi)，向人民法院提起行政訴訟。 （六）結(jié)案歸檔。對(duì)無(wú)論調(diào)解還是裁決等方式解決林權(quán) 爭(zhēng)議，林權(quán)糾紛調(diào)處部門(mén)都應(yīng)當(dāng)將有關(guān)資料立卷歸檔存查， 并按照《森林法》的規(guī)定，由人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)林權(quán) 證書(shū)確認(rèn)權(quán)屬。 六、工作要求 林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處工作事關(guān)群眾切身利益，政策性強(qiáng)，工作 難度大，為積極穩(wěn)妥地做好林改糾紛調(diào)處工作，各有關(guān)部門(mén) 必須嚴(yán)格遵守以下要求： （一）加強(qiáng)領(lǐng) 導(dǎo)，精心組織。成立林權(quán)糾紛調(diào)處機(jī)構(gòu)， 具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理林改工作中的各種林權(quán)糾紛。把林權(quán)糾紛 調(diào)處工作作為一項(xiàng)維護(hù)農(nóng)民利益，穩(wěn)定基層政權(quán)和促進(jìn)社會(huì) 和諧的大事來(lái)抓，抓緊、抓實(shí)、抓好。一要進(jìn)一步做好林權(quán) 糾紛再次排查、調(diào)度，切實(shí)掌握林權(quán)糾紛現(xiàn)狀和發(fā)展動(dòng)態(tài)， 按調(diào)處權(quán)限、發(fā)展動(dòng)態(tài)等進(jìn)行分類(lèi)登記，對(duì)屬于上一級(jí)權(quán)限范圍的及時(shí)上報(bào)縣林權(quán)糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，為集中調(diào)處提供依據(jù)。二要明確任務(wù)，責(zé)任到人。對(duì)權(quán)限內(nèi)的林權(quán)糾紛，要做到明確任務(wù)，確定負(fù)責(zé)人，落實(shí)承辦人，限期完成 調(diào)處任務(wù)，并定