【文章內容簡介】 創(chuàng)造條件。 （一）大力實施項目帶動戰(zhàn)略，以新型工業(yè)化為方向，實現工業(yè)經濟的新跨越。一是著力抓好落地重點項目開工建設。進一步強化項目建設責任制，加大工作的推進和協(xié)調服務力度，確保新大洲一期 20 萬噸電石轉 16 萬噸 pvc 項目 5 月初開 工建設，年底前電石項目投產，全年至少要完成投資 2 億元；德國博世集團冬季汽車性能測試場項目，要保證 4 月末破土動工，完成陸地測試跑道、測試輔助車間及辦公設施建設，年底前投入運營，與之配套的人工湖確保在 11 月初交付使用。二是著力抓好農畜產品加工項目建設。保證友誼乳業(yè)新線 4 月份投產；興安嶺酒業(yè)要充分發(fā)揮知名品牌多的優(yōu)勢，積淀文化內涵，加大市場營銷力度，提高經濟效益；金楊油脂要穩(wěn)步擴大生產規(guī)模，力爭實現設計生產能力。亞麻加工企業(yè)要增上精紡生產線，延長產業(yè)鏈，提高產品附加值。同時，要加快大型面粉加工企業(yè)引進步伐，力爭今 年取得實質性進展。三是著力抓好煤炭資源開發(fā)項目建設。確保五九公司 230 萬噸鑫鑫礦井上半年竣工投產，牙煤 90 萬噸礦井改造項目年底前投產。繼續(xù)加大莫拐區(qū)域煤炭資源開發(fā)力度，已辦理采礦許可的項目，要力促年內開工。同時，加快推進新左旗白音查干、五九新井田煤炭勘探步伐，確保全年煤炭生產突破250 萬噸。四是著力抓好金屬礦產資源的深度開發(fā)。要抓住塔爾氣 60 萬噸鐵礦項目開工建設的機遇，增上冶煉項目。同時，要 第 10 頁 共 21 頁 完成庫都爾鉬礦的精探，并著手冶煉廠建設的前期工作，實現資源的就地加工和轉化增值。五是著力抓好前期重大項目落地開工。繼 續(xù)加大 230 萬千瓦熱電聯(lián)產項目的攻堅力度，爭取 6 月底前通過核準并開工建設。積極協(xié)助中集木業(yè)在俄羅斯建立樺木單板生產基地，解決因樺木資源短缺而制約擴大生產的瓶頸問題，確保二期 10 萬立方米集裝箱木地板項目下半年開工建設，力爭年內投產。同時，要在南京聯(lián)強 40 萬噸不銹鋼及風力發(fā)電、扎敦河水庫等項目運作上取得實質性推進，為工業(yè)經濟擴大總量、提速增效奠定基礎。 （二）大力發(fā)展現代農業(yè)，以公司化改造為載體，推進新農村建設。一要充分發(fā)揮乾森公司在發(fā)展現代農業(yè)中的統(tǒng)帶作用。中共中央、國務院提出積極發(fā)展現代農業(yè)，扎 實推進新農村建設的若干意見，其根本就是增加農業(yè)科技含量，提高農民素質，農業(yè)質量、效益和競爭力。建設現代農業(yè)的過程，就是改造傳統(tǒng)農業(yè)，不斷發(fā)展農村生產力的過程。這與我們組建乾森公司的初衷是一致的。乾森公司經過一年的成功運作，已初步具備了統(tǒng)帶全市發(fā)展現代農業(yè)的能力。但目前尚處于創(chuàng)業(yè)和起步階段，因此，農牧業(yè)、金融等相關部門要加大指導、監(jiān)督和支持力度，扶持其發(fā)展壯大。二要確保新農村建設取得突破性進展。調查研究表明，實施公司化改造是我市發(fā)展現代農業(yè)、建設社會主義新農村、破解特殊 “ 三農 ” 問題的有效途徑。因此，今年要在 6 月底前積極 第 11 頁 共 21 頁 穩(wěn)妥地完成圖里河一、二公司農業(yè)公司化改造的試點工作。通過總結經驗，典型示范，全面推動我市新農村建設。三要全面提高農業(yè)科學技術水平。加強田間管理，加大測土配肥、節(jié)水灌溉等農田科技推廣力度，切實提高防災、避災能力，重點抓好小麥、油菜、馬鈴薯、亞麻、飼料、無公害蔬菜和食用菌基地建設，使全市糧食總產量穩(wěn)定在 20 萬噸以上。四要繼續(xù)保持奶業(yè)發(fā)展的良好勢頭。加快飼草料基地建設，加大品種改良力度，全面推行舍飼，切實提高單產。同時，政府要以市場為導向，引導調動全社會發(fā)展奶業(yè)的積極性，全年確保凈增優(yōu)質高產奶牛 1 萬頭， 奶產量達到 16 萬噸。五要強力推進農業(yè)生態(tài)建設。進一步鞏固 **年退耕成果，按照 XX 市的統(tǒng)一部署，今年繼續(xù)退耕 10 萬畝。各鎮(zhèn)和有關部門要從保護生態(tài)環(huán)境，促進人與自然和諧發(fā)展的高度重視此項工作，切實將工作抓實抓到位，確保退得下、不反彈。同時，積極探索北藥種植、野生漿果栽培、沙棘加工等退耕轉產的有效途徑，達到減地增效的目的，實現農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 （三）大力發(fā)展第三產業(yè)，以旅游業(yè)為龍頭，帶動新型服務業(yè)快速發(fā)展。一是進一步完善旅游基礎設施。落實開行貸款，年內啟動總投資 億元、開發(fā)面積 平方公里 的鳳凰山旅游綜合開發(fā)項目，著力將其打造成為中國北方寒帶最具魅力的冰雪旅游勝地，達到承辦亞冬會等國際賽事的標準，成為集休閑度假、觀光娛樂、冰雪旅游、會議服務于一體的綜合性景區(qū)。同時， 第 12 頁 共 21 頁 要重點開發(fā)和保護烏奴耳日偽筑壘工事、興安嶺莎麗碑、新南溝旗山鐵路等人類文化遺產，加強博克圖俄羅斯特色民居、巴林喇嘛山、綽源國家森林公園等景點建設，使沿 301 國道形成黃金旅游帶。由于氣候變暖，雪線北移，滑雪活動北移已是定局。因此，在鳳凰山綜合滑雪場項目完成后，應立即興建興安嶺大型滑雪場。今年就要著手規(guī)劃設計興安嶺滑雪場，逐步確立我市 在全國的滑雪勝地地位。二是突出抓好教育、醫(yī)療產業(yè)升級。通過融資、申請國債資金等方式，啟動實施投資 3500 萬元、建筑面積 萬平方米的牙一中教育產業(yè)園區(qū)二期工程， 7 月末前完成天象館、天文觀測臺建設。同時，進一步整合教育資源，改善職業(yè)教育辦學條件，優(yōu)化專業(yè)設置，積極面向中集、新大洲、博世等企業(yè)，培養(yǎng)新型適用技術人才，為產業(yè)發(fā)展提供人力資源保障。著力推進電子醫(yī)療系統(tǒng)建設，進一步擴大覆蓋面。今年新建樓房都要接入電子醫(yī)療系統(tǒng)，已建樓房也要加快接入進度。三是積極發(fā)展現代物流、餐飲、信息等新型服務業(yè)。隨著中集、新大洲 等知名企業(yè)，特別是博世集團的入駐，大量的先進生產要素匯集我市，將對服務業(yè)產生巨大的影響和拉動作用。我們必須適應形勢要求，堅持市場主導、政府引導，研究建立與國際接軌的經營機制，鼓勵各類主體參與新型服務業(yè)發(fā)展，整體提升服務業(yè)水平。 （四）大力發(fā)展開放型經濟，以招商引資為重點，不斷提升對外開放水平。大范圍配置資源、大領域融合資金技術人才是我 第 13 頁 共 21 頁 市經濟社會長遠發(fā)展的客觀需要。我們要充分利用