【文章內(nèi)容簡介】 畝，書記只給 100 畝。這樣的項(xiàng)目有很多。這說明我們的省委常委、市委書記在真刀實(shí)槍地在節(jié)約土地。我們一線工作人員，反而不如領(lǐng)導(dǎo)，你們要捫心 自問。張慶軍廳長也說： “ 京東方一樣的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，省里砸鍋賣鐵也要支持 ” 。這反映省里對好項(xiàng)目是全力支持的。什么是好項(xiàng)目。怎么給地。就是我們基層管理面對的問題。 我始終在說。 “ 要像財(cái)政部門管錢一樣的管地 ” 。這一點(diǎn)，黨組思想是統(tǒng)一的，市領(lǐng)導(dǎo)是肯定和支持的。現(xiàn)在，財(cái)政部門管錢，經(jīng)辦人砍一刀，處長砍一刀，分管局長砍一刀，局長再砍一刀，層層扒皮。這才是真正的審查，負(fù)責(zé)任的審查。而我們，在用地預(yù)審時，經(jīng)辦人把關(guān)了嗎。處長們把關(guān)了嗎。好像就我們局長、分管局長在把關(guān)。像 “ 原則同意，注意控制規(guī)模 ” ，這樣的話，講等于 白講。什么叫控制。真正的控制，就是你們過手審核規(guī)模時，你能給明確的意見。 這就是抓細(xì)節(jié)的最直接、最有成效的工作。黨組一直強(qiáng)調(diào)實(shí)施 “ 三大改進(jìn) ” ，要求加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，要大家學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、 第 9 頁 共 18 頁 規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、稅務(wù)、工程等知識，努力成為一專多能的復(fù)合型人才。目的是什么。目的就是為了讓大家具備審核規(guī)模等能力。一個項(xiàng)目到你那，你看不懂不要緊，絕不能不懂裝懂，尤其是規(guī)劃。現(xiàn)在土地非常金貴，市領(lǐng)導(dǎo)恨不能掰著手指用，希望每個項(xiàng)目都能分一點(diǎn)，讓他們先干起來。我們是直接管土地的，絕不能當(dāng) “ 敗家子 ” ，絕不能大筆一揮 “ 同意 ” 、 “ 原則同意 ” ，就是要 “ 砍一刀 ” ，下手要狠，但不能亂砍，要切中要害。 用地預(yù)審工作要做好，從宏觀上講，觀念一定要轉(zhuǎn)變。要改變 “ 一個街坊給一家，一塊地給一家 ” 的用地方式，學(xué)會 “ 見縫插針 ” ，絕不能有邊邊拐拐贈送搭配的錯誤觀念；要改變 “ 一給一整塊 ” 的被動供地方式，懂得 “ 建多少、供多少 ” ，能扣出一塊，就扣出一塊。一種是 “ 需要給多少地，不管企業(yè)建多少建筑 ”觀念，另一種是 “ 需要多少建筑，我們才給多少地 ” 觀念，必須要明白這兩種觀念的本質(zhì)區(qū)別。 用地預(yù)審時，企業(yè)必須確定建設(shè)規(guī)模，算清建筑面積，我們根據(jù)建 筑面積反算用地規(guī)模。這其中，只要將容積率、投資強(qiáng)度、稅收的因素綜合考慮進(jìn)去，相信每一個要素都會得到比較理想的答案。只要大家認(rèn)真做，只要大家有 “ 惜土如金 ” 的觀念，就一定能做好的。孫金龍書記常說，每個項(xiàng)目摳十畝，摳十個項(xiàng)目，就可以搞一個大項(xiàng)目。這就是要 “ 十分珍惜每一寸土地 ” 最直接的體現(xiàn)，落實(shí)就靠我們大家。孫金龍書記曾經(jīng)批評我們的干部， 第 10 頁 共 18 頁 干其他事情的時候很 “ 小氣 ” ，給土地的時候很 “ 大氣 ” 。所以，我們預(yù)審用地的時候，還是要 “ 小氣 ” 。 我多次給大家講，我們國土人要主動作為、主動服務(wù)。如何主動。就是盯招商、厚臉 皮、粘上去，在企業(yè)招人做方案搞規(guī)劃時就要提前介入，宣傳灌輸節(jié)地要點(diǎn)。否則，永遠(yuǎn)是別人栽花，我們栽刺。關(guān)鍵點(diǎn)是開始臉皮一定要厚，一定要鉆進(jìn)去。一旦形成慣例了，工作就主動了。 現(xiàn)在看來，用地預(yù)審工作要做好，最緊要的兩大問題，就是解決功能性的問題和技術(shù)性的問題。 （一）功能性的問題是什么。功能性問題就是工業(yè)用地里面究竟建什么 自 2024 年提出 “ 工業(yè)立市 ” 以來，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城市建設(shè)起到了重大支撐作用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，很大部分得益于 “ 工業(yè)立市 ” 。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史來看，工業(yè) 經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 “ 脊梁 ” 。做大 “ 二產(chǎn) ” ，才會促進(jìn) “ 三產(chǎn) ” ，帶動“ 一產(chǎn) ” 。 如何做大 “ 二產(chǎn) ” 。首先，是 “ 投資 ” 。必須加大工業(yè)企業(yè)的建設(shè)性投入，工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)性投入，工業(yè)發(fā)展的配套性投入。2024 年，市的工業(yè)投資達(dá)到 960 億元，這是市委、市政府狠抓招商引資帶來的直接效果。其次，是 “ 消費(fèi) ” 。工業(yè)企業(yè)稅收多了，最得實(shí)惠的是老百姓。工業(yè)企業(yè)做好、做強(qiáng)、做大，解決了 第 11 頁 共 18 頁 廣大市民的就業(yè)問題，老百姓有固定的收入來源，就會帶來巨大的消費(fèi)。第三，是 “ 出口 ” 。出口未必是出口到境外，對地區(qū)來講，的產(chǎn)品，絕大多數(shù)賣到外地，其實(shí) 也是一種出口。因此，在某種意義上， “ 工業(yè)立市 ” 戰(zhàn)略的實(shí)施，就是將拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“ 三駕馬車 ” —— “ 投資 ” 、 “ 消費(fèi) ” 、 “ 出口 ” ，捆綁在一起，聚勢成能，集中發(fā)揮作用。 對于來講，國土資源對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，礦產(chǎn)方面表現(xiàn)為建材供應(yīng)，最關(guān)鍵的是土地資源的供應(yīng)。這幾年，新增建設(shè)用地的40%都投入到工業(yè)項(xiàng)目。這些工業(yè)用地，可能連成本都收不回來。有人可能會問，為什么要做虧本的買賣。同志們，這絕不是虧本的買賣。這樣做，恰恰反映出本屆黨委、政府是一個負(fù)責(zé)任的黨委、政府。這樣做，目的就是為了長遠(yuǎn)利益，而犧牲當(dāng)前利益，真正 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。為了將這個利益損失降到最低，首要的就是要節(jié)約集約用地，尤其要節(jié)約集約有限的工業(yè)用地。有限的工業(yè)用地，究竟建什么。干什么。正是我們要認(rèn)真思考的。不能把有限的工業(yè)用地，全部用于建辦公樓。要少建研發(fā)樓，要多建廠房，多建生產(chǎn)性設(shè)施。如果不用來建生產(chǎn)性設(shè)