【文章內容簡介】 問題，要做到“對上催辦、對下提醒、左右協(xié)調”。這是干部綜合能力的集中體現。三是要“勤于報告”。問題在哪個層面，哪個層面就要盡力解決。自己層面解決不了問題，要一級一級報告。諸如新站區(qū)海潤項目一類的很多特批項目，為什么批的比較快？就在于溝通快，匯報勤，匯報及時，上面解決問題就快。這也反映出干部的工作水平、工作藝術、工作能力。這也是加強學習型機關建設，培養(yǎng)一專多能復合型人才的目的所在?！懊舾行浴焙汀凹皶r性”合并起來，就能夠發(fā)現問題癥結，找到有效的解決方法。比如：原來報批資金轉付至少要一個星期，有的甚至要十天，十分耽誤時間。發(fā)現這個問題后，局里要求財務處協(xié)商財政局，財政局做到了當天走款，工作效率一下提高五六倍。再如：原來報批前期工作，沒有認真盯測繪單位，結果測繪耽誤時間很長?，F在我們盯了，事先提供技術指導，事中進行審查，時間至少提高一倍。我再次強調，各分局局地籍處、信息中心一定要對每個項目的測繪工作進行事前指導，不要等著審查。以后，各分局要不定期向我報告地籍處和信息中心在測繪中介入情況。如果每一個環(huán)節(jié)都想辦法節(jié)省時間，工作效率會提高多少倍。（四）要培養(yǎng)融合性。這是大局意識和系統(tǒng)意識的問題。工作是一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)組成的。土地報批的每個環(huán)節(jié)，每個人都要心中有數，并能夠融匯貫通，要做到“心到哪、盯到哪；辦到哪、催到哪”。只有時刻把報批放在心中，每個環(huán)節(jié)都熟悉怎么辦，才能真正將工作做好。這當中，一定要注意溝通，杜絕“上面動、下面不動”，這是融匯貫通的具體體現，是融合性的具體行動?，F在，報批工作是每周一個進度報表，每個項目、每個環(huán)節(jié)都梳理一遍，這等同于一個調度會，有利于不斷發(fā)現問題，不斷解決問題，市領導也多次表揚了這種做法。但這個進度表，對大建設項目情況反映還是不夠清楚，要盡快改進。這個進度表，我們的每一名工作人員都要時刻注意看，時刻關注變化。這樣做，能夠保證環(huán)節(jié)之間的無縫對接，也是在提高我們的工作水平，增加我們的工作才干，提高我們的工作效率。在編制報表的時候，如果發(fā)現項目沒有進展，就要分析原因，查找哪一個環(huán)節(jié)出了問題，及時解決，解決不掉，及時報告。（五）要培養(yǎng)精細性。征地報批是一個必須注重細節(jié)的工作。報件材料要仔細審查。位置是否準確，界限是否確定，圖件有沒有錯誤，數字有沒有誤差，紙張有沒有缺頁，裝幀有沒有規(guī)范等，要逐一核對和校準。“精細”還有另外一層含義。大家有沒有注意到，在報批時，有的項目面積精確到了小數點后4位。問起來，說是計算機生成的。鳳臺路，都在市區(qū)內，年初把道路用地上報了，還要報國務院。同樣都是精確性的問題，這些數據經過很多處室，審核的同志們沒有一個提出異議，一路報到土委會，最后還是孫金龍書記審查時候發(fā)現的。這也許是過去的誤差留下來的問題；也許是你們太精確了，雞蛋里挑骨頭挑出來問題。還有的道路用地項目，1:10000的地形圖上沾了一點點基本農田的邊，也沒有放大仔細檢查，就定性為不符合土地利用總體規(guī)劃，導致項目實施時間延誤。這里有沒有“精細化”的概念？到底是技術上、儀器上有問題，還是思想上、觀念上有問題？要么是沒有“精細化”的概念，要么就是教條的遵循“精細化”，因此，我們必須要倡導、培養(yǎng)正確的“精細化”意識?？偟囊缶褪莾删湓挘骸翱v向無縫壓縮，橫向無縫對接”。只要做到以上五點，用不著優(yōu)化流程、刪減環(huán)節(jié)，報批體制就會順暢高效。只要將每個環(huán)節(jié)分析透，用心把每個環(huán)節(jié)做到極致，讓每個環(huán)節(jié)快捷順暢地運行，報批工作自然就能快。這其中的每個環(huán)節(jié)，我們要能靈活的運用“法定時間”這個概念，除了規(guī)定的對外公告期限外，其余的都是我們主攻的對象，要最大限度地壓縮、合并、同步。能夠半天完成的事情，為什么不在半天之內完成呢？無非是辛苦一些。我一直在說，多辛苦一點，就能多學點東西，多干點事情。建立順暢高效的報批機制，很簡單，但是一件很有意義的事，做好了，會很有成就感。項目用地早一天批回來，自己心里就踏實，投資項目就早一天開工，人民群眾就早一天得到實惠。最近，市里召開重大項目調度會時，吳存榮市長就當著孫金龍書記的面，說海潤項目是省里特批，特別快，這是對國土局的贊賞。其實不是特批，是我們的工作人員不辭辛苦、傾情奉獻的必然結果。二、節(jié)約集約用地問題。目標是要建立科學合理的節(jié)約集約用地機制作為節(jié)約集約用地試點市，我們在觀念、制度、機制、方法等各個方面，有很多重大創(chuàng)新。但是，應該看到，所有的創(chuàng)新，最終的落腳點都要歸結為“給多少地”的問題。給多少地？這是節(jié)約集約用地的首要問題。為此，市土委會專門建立了用地預審制度。對于這個制度，我們執(zhí)行的并不是太好，不是太理想。為什么這樣說？我說過很多次，報到我這里的表上都反映出來，有的處室寫著“同意”；有的處室寫著“原則同意”；有的處室“同意”兩個大字后面拖著“注意控制規(guī)模，節(jié)約集約用地”。我不知道大家是懷著什么樣的心態(tài)，擔著什么樣的責任，給這些不痛不癢的意見。我理解，對用地預審制度，大家還是抱著走過場的態(tài)度，人人都在參與，人人并沒負責。最近，孫金龍書記砍了幾個項目用地，我非常震動。一個是安醫(yī)大，要220畝，書記只給120畝。一個是高新區(qū)的禾盛項目，要150畝，書記只給100畝。這樣的項目有很多。這說明我們的省委常委、市委書記在真刀實槍地在節(jié)約土地。我們一線工作人員，反而不如領導，你們要捫心自問。張慶軍廳長也說：“京東方一樣的大項目好項目，省里砸鍋賣鐵也要支持”。這反映省里對好項目是全力支持的。什么是好項目？怎么給地？就是我們基層管理面對的問題。我始終在說：“要像財政部門管錢一樣的管地”。這一點，黨組思想是統(tǒng)一的，市領導是肯定和支持的?，F在，財政部門管錢，經辦人砍一刀，處長砍一刀，分管局長砍一刀，局長再砍一刀，層層扒皮。這才是真正的審查，負責任的審查。而我們，在用地預審時，經辦人把關了嗎？處長們把關了嗎？好像就我們局長、分管局長在把關。像“原則同意，注意控制規(guī)?！保@樣的話，講等于白講。什么叫控制？真正的控制，就是你們過手審核規(guī)模時，你能給明確的意見。這就是抓細節(jié)的最直接、最有成效的工作。黨組一直強調實施“三大改進”，要求加強學習型機關建設，要大家學習經濟、規(guī)劃、建設、環(huán)保、稅務、工程等知識，努力成為一專多能的復合型人才。目的是什么？目的就是為了讓大家具備審核規(guī)模等能力。一個項目到你那，你看不懂不要緊，絕不能不懂裝懂，尤其是規(guī)劃?，F在土地非常金貴，市領導恨不能掰著手指用，希望每個項目都能分一點，讓他們先干起來。我們是直接管土