【文章內(nèi)容簡介】 問題，要做到“對(duì)上催辦、對(duì)下提醒、左右協(xié)調(diào)”。這是干部綜合能力的集中體現(xiàn)。三是要“勤于報(bào)告”。問題在哪個(gè)層面，哪個(gè)層面就要盡力解決。自己層面解決不了問題，要一級(jí)一級(jí)報(bào)告。諸如新站區(qū)海潤項(xiàng)目一類的很多特批項(xiàng)目，為什么批的比較快？就在于溝通快，匯報(bào)勤，匯報(bào)及時(shí)，上面解決問題就快。這也反映出干部的工作水平、工作藝術(shù)、工作能力。這也是加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，培養(yǎng)一專多能復(fù)合型人才的目的所在?！懊舾行浴焙汀凹皶r(shí)性”合并起來，就能夠發(fā)現(xiàn)問題癥結(jié)，找到有效的解決方法。比如：原來報(bào)批資金轉(zhuǎn)付至少要一個(gè)星期，有的甚至要十天，十分耽誤時(shí)間。發(fā)現(xiàn)這個(gè)問題后，局里要求財(cái)務(wù)處協(xié)商財(cái)政局，財(cái)政局做到了當(dāng)天走款，工作效率一下提高五六倍。再如：原來報(bào)批前期工作，沒有認(rèn)真盯測繪單位，結(jié)果測繪耽誤時(shí)間很長。現(xiàn)在我們盯了，事先提供技術(shù)指導(dǎo)，事中進(jìn)行審查，時(shí)間至少提高一倍。我再次強(qiáng)調(diào)，各分局局地籍處、信息中心一定要對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的測繪工作進(jìn)行事前指導(dǎo)，不要等著審查。以后，各分局要不定期向我報(bào)告地籍處和信息中心在測繪中介入情況。如果每一個(gè)環(huán)節(jié)都想辦法節(jié)省時(shí)間，工作效率會(huì)提高多少倍。（四）要培養(yǎng)融合性。這是大局意識(shí)和系統(tǒng)意識(shí)的問題。工作是一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)組成的。土地報(bào)批的每個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)人都要心中有數(shù)，并能夠融匯貫通，要做到“心到哪、盯到哪；辦到哪、催到哪”。只有時(shí)刻把報(bào)批放在心中，每個(gè)環(huán)節(jié)都熟悉怎么辦，才能真正將工作做好。這當(dāng)中，一定要注意溝通，杜絕“上面動(dòng)、下面不動(dòng)”，這是融匯貫通的具體體現(xiàn)，是融合性的具體行動(dòng)?，F(xiàn)在，報(bào)批工作是每周一個(gè)進(jìn)度報(bào)表，每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)環(huán)節(jié)都梳理一遍，這等同于一個(gè)調(diào)度會(huì)，有利于不斷發(fā)現(xiàn)問題，不斷解決問題，市領(lǐng)導(dǎo)也多次表揚(yáng)了這種做法。但這個(gè)進(jìn)度表，對(duì)大建設(shè)項(xiàng)目情況反映還是不夠清楚，要盡快改進(jìn)。這個(gè)進(jìn)度表，我們的每一名工作人員都要時(shí)刻注意看，時(shí)刻關(guān)注變化。這樣做，能夠保證環(huán)節(jié)之間的無縫對(duì)接，也是在提高我們的工作水平，增加我們的工作才干，提高我們的工作效率。在編制報(bào)表的時(shí)候，如果發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目沒有進(jìn)展，就要分析原因，查找哪一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，及時(shí)解決，解決不掉，及時(shí)報(bào)告。（五）要培養(yǎng)精細(xì)性。征地報(bào)批是一個(gè)必須注重細(xì)節(jié)的工作。報(bào)件材料要仔細(xì)審查。位置是否準(zhǔn)確，界限是否確定，圖件有沒有錯(cuò)誤，數(shù)字有沒有誤差，紙張有沒有缺頁，裝幀有沒有規(guī)范等，要逐一核對(duì)和校準(zhǔn)?！熬?xì)”還有另外一層含義。大家有沒有注意到，在報(bào)批時(shí)，有的項(xiàng)目面積精確到了小數(shù)點(diǎn)后4位。問起來，說是計(jì)算機(jī)生成的。鳳臺(tái)路，都在市區(qū)內(nèi)，年初把道路用地上報(bào)了，還要報(bào)國務(wù)院。同樣都是精確性的問題，這些數(shù)據(jù)經(jīng)過很多處室，審核的同志們沒有一個(gè)提出異議，一路報(bào)到土委會(huì)，最后還是孫金龍書記審查時(shí)候發(fā)現(xiàn)的。這也許是過去的誤差留下來的問題；也許是你們太精確了，雞蛋里挑骨頭挑出來問題。還有的道路用地項(xiàng)目，1:10000的地形圖上沾了一點(diǎn)點(diǎn)基本農(nóng)田的邊，也沒有放大仔細(xì)檢查，就定性為不符合土地利用總體規(guī)劃，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間延誤。這里有沒有“精細(xì)化”的概念？到底是技術(shù)上、儀器上有問題，還是思想上、觀念上有問題？要么是沒有“精細(xì)化”的概念，要么就是教條的遵循“精細(xì)化”，因此，我們必須要倡導(dǎo)、培養(yǎng)正確的“精細(xì)化”意識(shí)。總的要求就是兩句話：“縱向無縫壓縮，橫向無縫對(duì)接”。只要做到以上五點(diǎn)，用不著優(yōu)化流程、刪減環(huán)節(jié)，報(bào)批體制就會(huì)順暢高效。只要將每個(gè)環(huán)節(jié)分析透，用心把每個(gè)環(huán)節(jié)做到極致，讓每個(gè)環(huán)節(jié)快捷順暢地運(yùn)行，報(bào)批工作自然就能快。這其中的每個(gè)環(huán)節(jié)，我們要能靈活的運(yùn)用“法定時(shí)間”這個(gè)概念，除了規(guī)定的對(duì)外公告期限外，其余的都是我們主攻的對(duì)象，要最大限度地壓縮、合并、同步。能夠半天完成的事情，為什么不在半天之內(nèi)完成呢？無非是辛苦一些。我一直在說，多辛苦一點(diǎn)，就能多學(xué)點(diǎn)東西，多干點(diǎn)事情。建立順暢高效的報(bào)批機(jī)制，很簡單，但是一件很有意義的事，做好了，會(huì)很有成就感。項(xiàng)目用地早一天批回來，自己心里就踏實(shí)，投資項(xiàng)目就早一天開工，人民群眾就早一天得到實(shí)惠。最近，市里召開重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)時(shí)，吳存榮市長就當(dāng)著孫金龍書記的面，說海潤項(xiàng)目是省里特批，特別快，這是對(duì)國土局的贊賞。其實(shí)不是特批，是我們的工作人員不辭辛苦、傾情奉獻(xiàn)的必然結(jié)果。二、節(jié)約集約用地問題。目標(biāo)是要建立科學(xué)合理的節(jié)約集約用地機(jī)制作為節(jié)約集約用地試點(diǎn)市，我們?cè)谟^念、制度、機(jī)制、方法等各個(gè)方面，有很多重大創(chuàng)新。但是，應(yīng)該看到，所有的創(chuàng)新，最終的落腳點(diǎn)都要?dú)w結(jié)為“給多少地”的問題。給多少地？這是節(jié)約集約用地的首要問題。為此，市土委會(huì)專門建立了用地預(yù)審制度。對(duì)于這個(gè)制度，我們執(zhí)行的并不是太好，不是太理想。為什么這樣說？我說過很多次，報(bào)到我這里的表上都反映出來，有的處室寫著“同意”；有的處室寫著“原則同意”；有的處室“同意”兩個(gè)大字后面拖著“注意控制規(guī)模，節(jié)約集約用地”。我不知道大家是懷著什么樣的心態(tài)，擔(dān)著什么樣的責(zé)任，給這些不痛不癢的意見。我理解，對(duì)用地預(yù)審制度，大家還是抱著走過場的態(tài)度，人人都在參與，人人并沒負(fù)責(zé)。最近，孫金龍書記砍了幾個(gè)項(xiàng)目用地，我非常震動(dòng)。一個(gè)是安醫(yī)大，要220畝，書記只給120畝。一個(gè)是高新區(qū)的禾盛項(xiàng)目，要150畝，書記只給100畝。這樣的項(xiàng)目有很多。這說明我們的省委常委、市委書記在真刀實(shí)槍地在節(jié)約土地。我們一線工作人員，反而不如領(lǐng)導(dǎo)，你們要捫心自問。張慶軍廳長也說：“京東方一樣的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，省里砸鍋賣鐵也要支持”。這反映省里對(duì)好項(xiàng)目是全力支持的。什么是好項(xiàng)目？怎么給地？就是我們基層管理面對(duì)的問題。我始終在說：“要像財(cái)政部門管錢一樣的管地”。這一點(diǎn)，黨組思想是統(tǒng)一的，市領(lǐng)導(dǎo)是肯定和支持的?，F(xiàn)在，財(cái)政部門管錢，經(jīng)辦人砍一刀，處長砍一刀，分管局長砍一刀，局長再砍一刀，層層扒皮。這才是真正的審查，負(fù)責(zé)任的審查。而我們，在用地預(yù)審時(shí)，經(jīng)辦人把關(guān)了嗎？處長們把關(guān)了嗎？好像就我們局長、分管局長在把關(guān)。像“原則同意，注意控制規(guī)?！保@樣的話，講等于白講。什么叫控制？真正的控制，就是你們過手審核規(guī)模時(shí)，你能給明確的意見。這就是抓細(xì)節(jié)的最直接、最有成效的工作。黨組一直強(qiáng)調(diào)實(shí)施“三大改進(jìn)”，要求加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，要大家學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、稅務(wù)、工程等知識(shí)，努力成為一專多能的復(fù)合型人才。目的是什么？目的就是為了讓大家具備審核規(guī)模等能力。一個(gè)項(xiàng)目到你那，你看不懂不要緊，絕不能不懂裝懂，尤其是規(guī)劃。現(xiàn)在土地非常金貴，市領(lǐng)導(dǎo)恨不能掰著手指用，希望每個(gè)項(xiàng)目都能分一點(diǎn)，讓他們先干起來。我們是直接管土