【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 調(diào)解委員會(huì)和調(diào)處中心，要根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)、類別，或直接調(diào)解，或按照 “ 屬地管理 ” 、 “ 誰主管誰負(fù)責(zé) ” 的原則，及時(shí)分流指派到有關(guān)部門、村居和單位。第五條縣鎮(zhèn)調(diào)處中心對(duì)每月未調(diào)解成功的各類矛盾糾紛進(jìn)行登記分流后，均要進(jìn)行梳理、分析、摸清癥結(jié)所在，及時(shí)研究糾紛調(diào)處的指導(dǎo)性意見。第六條縣鎮(zhèn)調(diào)處中心審查后認(rèn)為矛盾糾紛應(yīng)分流給有關(guān)單位調(diào)處的，即開具 矛盾糾紛處理分流指派單，根據(jù)不同的矛盾糾紛提出分流處理的意見，責(zé)成相關(guān)單位予以處理；調(diào)處中心對(duì)分流出去的矛盾糾紛，應(yīng)當(dāng)規(guī)定處理期限。第七條接受分流矛盾糾紛的單位在接到縣鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心分流交辦的矛盾糾紛后，參照有關(guān)部門法律法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行處理。第八條接受單位在處理分流交辦的矛盾糾紛過程中，應(yīng)當(dāng)定期向縣鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心匯報(bào)工作的進(jìn)展情況；問題解決后，應(yīng)將結(jié)果隨同有關(guān)資料報(bào)送縣鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心；解決不成的，應(yīng)及時(shí)將矛盾糾紛回流至縣鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心解決。第九條縣鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心對(duì)已解決的矛盾糾紛，特別是有 重大影響、疑難復(fù)雜、可能出現(xiàn)反彈的矛盾糾紛要定期進(jìn)行回訪。矛盾糾紛檢查督辦制度第一條建立健全調(diào)解工作的檢查督辦制度?？h鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)和調(diào)處中心對(duì)各部門、村（居）和基層單位的調(diào)解工作，要加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查，及時(shí)了解掌握調(diào)解進(jìn)度和結(jié)果。第二條縣鎮(zhèn)調(diào)處服務(wù)中心要嚴(yán)格執(zhí)行《人民調(diào)解工 第 11 頁 共 23 頁 作若干規(guī)定》，遵照省、市關(guān)于社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作實(shí)施意見和工作要點(diǎn)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。第三條定期組織督查人員進(jìn)行檢查，包片指導(dǎo)，跟蹤督辦，及時(shí)掌握調(diào)解情況，協(xié)調(diào)解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大矛盾糾紛。第四條縣鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心負(fù)責(zé)梳理各村（居 ）民委員會(huì)反映上來的情況，并根據(jù)不同的矛盾糾紛提出分流處理的意見，告知相關(guān)責(zé)任部門解決，對(duì)發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛應(yīng)及時(shí)檢查督促；同時(shí)將督辦的情況告知縣鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)督辦的矛盾糾紛處理情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)掌握處理進(jìn)度。檢查考核與責(zé)任追究制度第一條為加強(qiáng)對(duì)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作的指導(dǎo)、檢查和督促，深入推進(jìn)大調(diào)解機(jī)制建設(shè)，根據(jù)市、縣社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作部署，結(jié)合調(diào)解工作實(shí)際，制定本制度。第二條縣鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)大調(diào)解機(jī)制建設(shè)和排查調(diào)解工作進(jìn)行檢查考核。各職能部門負(fù)責(zé)對(duì)本單位排查調(diào)解工作，同時(shí)接受大調(diào)解 領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查考核。第三條檢查考核工作遵循實(shí)事求是、客觀公正、注重實(shí)效原則。第四條檢查考核工作實(shí)行常規(guī)檢查與專項(xiàng)抽查相結(jié)合的方式，要對(duì)考核內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)地分解量化，采取百分制評(píng)價(jià)方法。第五條檢查考核工作完成后，應(yīng)及時(shí)予以上報(bào)、通報(bào)。第六條對(duì)社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制不落實(shí)、工作不到位的單位（部門）和直接責(zé)任人，實(shí)行責(zé)任追究。第七條凡有下列情形之一者，應(yīng)對(duì)相關(guān)組織和人員進(jìn)行責(zé)任追究： 第 12 頁 共 23 頁 發(fā)生 10 人以上群體性事件，而當(dāng)事人所在單位或部門未排查出來，或者雖已排查調(diào)處但未采取有效穩(wěn)控措施和疏導(dǎo)工作的； 因矛盾糾紛排查不細(xì)、調(diào)處不力，造成民轉(zhuǎn)刑案件或非正常死亡的； 突發(fā)性事件發(fā)生后，分管領(lǐng)導(dǎo)和事發(fā)單位負(fù)責(zé)人未及時(shí)采取有效措施，延誤解決問題的最佳時(shí)機(jī)，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的； 未及時(shí)上報(bào)的重大矛盾糾紛信息，導(dǎo)致矛盾糾紛激化為群體性事件、民轉(zhuǎn)刑案件或非正常死亡的； 涉及相關(guān)單位的矛盾糾紛，該在接到調(diào)處中心通知后，責(zé)任人不到現(xiàn)場(chǎng)參與調(diào)處，或者到現(xiàn)場(chǎng)后消極應(yīng)付，導(dǎo)致矛盾激化的； 接到群眾設(shè)訴，不落實(shí) “ 首問負(fù)責(zé)制 ” ，相互推諉、扯皮，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大為群體性事件的； 對(duì)調(diào)處中心分流、移交、督辦的矛盾糾紛，不接受或者接受后不認(rèn)真調(diào)處，導(dǎo)致激化的； 其它因矛盾糾紛激化造成重大影響的情形。糾紛管轄和分流指派制度實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外，對(duì)所有受理的社會(huì)矛盾糾紛，按照 “ 統(tǒng)一受理，集中梳理，分級(jí)辦理，限期處理 ” 的原則，視情況分流或直接組織調(diào)處。 涉及城市居民和農(nóng)村群眾優(yōu)撫安臵、社會(huì)救濟(jì)、婚姻登 第 13 頁 共 23 頁 記、婚姻中介、殯葬管理等矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人、民政所和當(dāng)事人所在村（居）負(fù)責(zé)調(diào)處。 涉及養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、勞務(wù)市場(chǎng)管 理、勞動(dòng)爭(zhēng)議、工傷等矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人、縣鎮(zhèn)勞保所和當(dāng)事人所在村（居）負(fù)責(zé)調(diào)處。 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策、集體財(cái)務(wù)管理、農(nóng)村地承包和流轉(zhuǎn)等方面的矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人、縣鎮(zhèn)經(jīng)管站、農(nóng)服中心和當(dāng)事人所在村（居）負(fù)責(zé)調(diào)處。 有關(guān)土地征用和劃拔、土地利用總體規(guī)劃、土地所有權(quán)和使用權(quán)的爭(zhēng)議、土地有償轉(zhuǎn)讓、農(nóng)村宅基地使用及濫用耕地方面的矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人、縣鎮(zhèn)土地所和當(dāng)事人所在村（居）負(fù)責(zé)調(diào)處。 城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、城縣鎮(zhèn)管理以及拆遷補(bǔ)償和安臵等矛 盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人、縣鎮(zhèn)村建辦、市容辦和當(dāng)事人所在村（居）負(fù)責(zé)調(diào)處。 涉及環(huán)境污染與保護(hù)方面的矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人和相關(guān)村（居）負(fù)責(zé)調(diào)處。 交通運(yùn)輸、公路、橋梁、航道建設(shè)和管理方面的矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人、道路辦和相關(guān)部門、村（居）負(fù)責(zé)調(diào)處。 消費(fèi)者權(quán)益、商品質(zhì)量糾紛、經(jīng)濟(jì)合同糾紛、市場(chǎng)監(jiān)督 第 14 頁 共 23 頁 管理、查處違法經(jīng)營(yíng)及個(gè)體工商戶的管理等矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人 XX 縣區(qū)鎮(zhèn)工商所負(fù)責(zé)調(diào)處。 醫(yī)療、衛(wèi)生等方面的矛盾糾 紛，由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)處。 計(jì)劃生育方面的矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人、縣鎮(zhèn)計(jì)生辦和當(dāng)事人所在的相關(guān)村（居）負(fù)責(zé)調(diào)處。 1教育方面的矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人負(fù)責(zé)調(diào)處。 1涉及企業(yè)產(chǎn)權(quán)改制、安全生產(chǎn)等方面的矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人、縣鎮(zhèn)