4某區(qū)舊村改造考察工作報告(編輯修改稿)
2024-08-27 16:00 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 先對各經(jīng)濟(jì)社的領(lǐng)導(dǎo)班子成員、集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表的改造意愿進(jìn)行摸查，他們能夠代表一部分群體村民的意愿，先期摸清他們的改造意愿，對于后續(xù)正式表決工作的開展具有非常重要的意義。 巧用授權(quán)委托方法 在實務(wù)中，由于村民有本職工作要做，部分村民參與表決意愿不強(qiáng)烈，對表決持無所謂的態(tài)度，改造主體和合作企業(yè)除了給予相應(yīng)的誤工補(bǔ)償及增加表決獎勵措施外，還可以考慮通過授權(quán)委托的方式來降低村民的時間成本。具體可以以戶為單位，通過家庭成員內(nèi)部授權(quán)委托戶代表進(jìn)行表決，以提高表決的效率。但需要注意的是授權(quán)委托 手續(xù)一定要完善，保證委托事項的合法法規(guī)性，否則可能造成表決存在瑕疵的不利后果。 引入合作意向企業(yè) 在舊村改造項目中，政策明確規(guī)定了引入市場主體參與的具體時間點，但通常在實踐中，存在著很多前期工作需要市場主體的協(xié)助，這就出現(xiàn)了合作意向企業(yè)。具體是指在政策規(guī)定的可以引入正式合作企業(yè)的時間點前，改造主體為推進(jìn)城市更新項目的相關(guān)工作，引入合作意向企業(yè)協(xié)助改造主體開展項目的前期工作。這里強(qiáng)調(diào)的是意向是相對于合作企業(yè)而言，即在政策允許引入合作主體前，協(xié)助開展前期工作的合作企業(yè)稱之為合作意向企業(yè)。 20xx 年開始， xx 市舊村改造項目中出現(xiàn)了很多平臺公司， 第 6 頁 共 11 頁 平臺公司扮演的角色及所做的工作與合作意向企業(yè)基本一致，但平臺公司通常不是或不是唯一的后期通過招商程序確定的項目合作企業(yè)，在其他地市平臺公司被稱之為前期服務(wù)商。需要提示的是，增 XX 縣區(qū)為了規(guī)范行政區(qū)域內(nèi)的舊村改造項目選擇合作意向企業(yè)，在《 1 號文》的基礎(chǔ)上，于 20xx 年出臺《舊村改造項目公開招標(biāo)選擇合作意向企業(yè)試行辦法》是 xx 市首個具體規(guī)范選擇合作意向企業(yè)行為的區(qū)級政策。 （一）合作意向企業(yè)的性質(zhì) 20xx 年，為了規(guī)范城市更新項 目市場主體的參與，原 xx 市城市更新局出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范舊村合作改造類項目選擇合作企業(yè)有關(guān)事項的意見》（下文簡稱《 1 號文》）， 2024 年， xx 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范舊村合作改造類項目選擇合作企業(yè)有關(guān)事項的意見》（下文簡稱《 16 號文》）規(guī)范了合作意向企業(yè)的資質(zhì)及引入程序。 根據(jù)《 16 號文》的規(guī)定，合作意向企業(yè)也需要滿足合作企業(yè)的資質(zhì)要求，即三年內(nèi)沒有不良誠信記錄，注冊資本不得低于一億元。且《 16 號文》中明確規(guī)定，合作意向企業(yè)不得自行開展數(shù)據(jù)調(diào)查，在村集體經(jīng)濟(jì)組織正式引入合作企業(yè)時 ，合作意向企業(yè)與其他符合條件的企業(yè)不具有優(yōu)先性，如果在成為合作意向企業(yè)時繳納的保證金達(dá)不到正式引入合作企業(yè)時招商文件中規(guī)定的保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳。表面上看起來，是否成為合作 第 7 頁 共 11
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