4某年上半年社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題分析(編輯修改稿)
2024-08-27 15:34 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 共 18 頁(yè) 哺。我們必須發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把更多的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以外，使人地比進(jìn)一步提高，才能夠解決農(nóng)民收入問(wèn)題，但這需要快速的城鎮(zhèn)化能夠提供更多的非農(nóng)就業(yè)崗位。 現(xiàn)在，從宏觀指標(biāo)看出現(xiàn)了國(guó)內(nèi)消費(fèi)不振的現(xiàn)象。從 1985年到 2024 年，居民消費(fèi)率從 52%下降到了 %，這個(gè)數(shù)字不但低于發(fā)達(dá)國(guó)家，在發(fā)展中國(guó)家也屬偏低。美國(guó)的消費(fèi)率占 70%，日本占 65%。為什么我國(guó)不敢和美國(guó)撕破臉皮 ，因?yàn)槲覈?guó)的出口要依賴(lài)美國(guó)的市場(chǎng)，中國(guó)生產(chǎn)那么多產(chǎn)品自己消費(fèi)不了，如果沒(méi)有美國(guó)這個(gè)大市場(chǎng)的話中國(guó)也不可能持續(xù)發(fā)展。美國(guó) 3 億人一年消費(fèi) 10 萬(wàn)多億產(chǎn)品，我國(guó) 13 億人一年才消費(fèi) 1 萬(wàn)多億。 我國(guó)居民的消費(fèi)傾向即居民消費(fèi)占其收入的比重也在下降，原因是由于生活預(yù)期不穩(wěn)定，大家越來(lái)越傾向于存錢(qián)。在國(guó)外看來(lái)，中國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)水平低是一個(gè)悖論，中國(guó)不是沒(méi)有錢(qián)，現(xiàn)在是第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)。再者，政府也不是沒(méi)錢(qián)，從 1994 年到 2024年我國(guó)稅收總量從 ，年均增長(zhǎng) 18%以上，而同期我國(guó) gdp 每年增長(zhǎng) 10%左右。不過(guò)中央政府和地方政府也不一樣，有人這樣形容： ? 上邊喜氣洋洋，下邊哭爹喊娘 ? ，基層財(cái)政比較弱，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是農(nóng)業(yè)區(qū)域的財(cái)政，在取消農(nóng)業(yè)稅以后，基本上沒(méi)有進(jìn)項(xiàng)，要靠上級(jí)財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付。另外，老百姓手里也比較有錢(qián)，從 1994 年到 2024 年底，全國(guó)城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額從 2 萬(wàn)多億元增加到 26萬(wàn)多億元，年均增長(zhǎng)也是 18%以上， 第 9 頁(yè) 共 18 頁(yè) 就是說(shuō)整個(gè)儲(chǔ)蓄增長(zhǎng)也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于 gdp 增長(zhǎng)的。對(duì)于老百姓手里有錢(qián)的說(shuō)法還得具體分析，這個(gè)錢(qián)雖然總量在增加，但是不是平均分配呢。儲(chǔ)蓄的增長(zhǎng)多數(shù)還是掌握在富人手里，大概 20%的富人掌握了全國(guó) 60%的 儲(chǔ)蓄。 收入差距擴(kuò)大是引起很多社會(huì)問(wèn)題的一個(gè)深層原因，它和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展聯(lián)系在一起，必須擴(kuò)大消費(fèi)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能夠維持。為什么解決收入問(wèn)題與消費(fèi)有關(guān)系呢。這是因?yàn)橐粋€(gè)家庭的消費(fèi)率隨著收入的增加而遞減。要提高全國(guó)的消費(fèi)水平，就要合理合法地把新增收入轉(zhuǎn)移到中低收入家庭，這樣才能把消費(fèi)帶動(dòng)起來(lái)。 影響家庭消費(fèi)的因素主要有以下幾個(gè)方面，都是和社會(huì)建設(shè)的核心任務(wù)相關(guān)的。 一是教育。越是低收入家庭，教育支出所占家庭消費(fèi)的比例就越高。現(xiàn)在家庭對(duì)教育的投入簡(jiǎn)直是不計(jì)成本，在北京入托費(fèi)就要幾萬(wàn)塊錢(qián)， 小學(xué)擇校費(fèi)又是幾萬(wàn)塊錢(qián)。教育投入在家庭收入中普遍占比太高，政府應(yīng)該考慮如何在這方面做更多更好的工作，比如公共教育是否可以從 9 年增加到 12 年，讓農(nóng)民工、農(nóng)民子弟能夠免費(fèi)讀完高中，這會(huì)對(duì)提高我國(guó)整體國(guó)民素質(zhì)有很大幫助。 二是醫(yī)療。近幾年我國(guó)醫(yī)療改革推進(jìn)很快，但醫(yī)療費(fèi)用支出占居民消費(fèi)支出的比重還是太高，在居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，醫(yī)藥費(fèi)支出的增加比食品支出的增加還要快。 三是住房。越是高收入家庭的住房支出占比越高，這是不正 第 10 頁(yè) 共 18 頁(yè) 常的，應(yīng)該是低收入家庭買(mǎi)房子花錢(qián)多、占比高。這個(gè)現(xiàn)象說(shuō)明有很多房子集中在富人手里， 不是作為消費(fèi)存在的，而是作為投資存在的：現(xiàn)在控制房?jī)r(jià)主要有兩個(gè)閥門(mén)：資金閥門(mén)和土地閥門(mén)，要想使房?jī)r(jià)快速降下來(lái)需要放松土地閥門(mén)，擰緊資金閥門(mén)，但現(xiàn)在兩個(gè)都得擰緊，資金要擰緊，由于 ?18 億畝耕地紅線 ? 土地也得擰緊。土地收入和政府財(cái)政、地方 gdp 增長(zhǎng)都是聯(lián)系著的，我相信具體到每一個(gè)省市都不希望本地的房?jī)r(jià)降，但是這種預(yù)期造成了大家都覺(jué)得房?jī)r(jià)早晚還要漲，甚至還要漲好幾倍，所以普遍認(rèn)為買(mǎi)房最安全，大家都去買(mǎi)房的結(jié)果造成房?jī)r(jià)繼續(xù)上漲?，F(xiàn)在調(diào)整收入分配還有一個(gè)主觀認(rèn)同的問(wèn)題，就是國(guó)民對(duì)收入分配秩序的認(rèn)同問(wèn)題，我認(rèn)為目前這個(gè) 問(wèn)題是比較嚴(yán)重的。我們調(diào)查、測(cè)量階層認(rèn)同時(shí)，把社會(huì)分成上、中上、中層、中下、下五層，然后讓被調(diào)查者選自己屬于哪一層，他們選的結(jié)果和他們實(shí)際的情況不太一致。其他國(guó)家的調(diào)查結(jié)果也是如此，認(rèn)為自己屬于中層的都占將近 60%，這和客觀狀況不是完全吻合。 日本在所有發(fā)達(dá)國(guó)家中，收入分配差距一直是比較小的，基尼系數(shù)一直比較低，日本有將近 60%的人認(rèn)為自己屬于中層。巴西的收入差距比我國(guó)還大，但也有將近 60%的人認(rèn)為自己是中層。當(dāng)一個(gè)制度長(zhǎng)期實(shí)行的時(shí)候，人們對(duì)這個(gè)制度就會(huì)慢慢產(chǎn)生一種認(rèn)同。香港的收入差距和北京差不多 ，但香港人對(duì)他們的收入分配狀況基本認(rèn)同，而北京人對(duì)收入差距的不滿(mǎn)情緒要比香港人高 第 11 頁(yè) 共 18 頁(yè) 很多。 我們 2024 年的調(diào)查顯示，我國(guó)認(rèn)為自己屬于中層的還不到40%，認(rèn)為自己屬于中下層、下層的占了將近 55%，全世界都沒(méi)有像我國(guó)這樣的調(diào)查結(jié)果。當(dāng)時(shí)我們把這種現(xiàn)象概括為階層認(rèn)同偏下。比如現(xiàn)在印度收入差距也很大，去過(guò)印度孟買(mǎi)、新德里的人都知道，如同紙糊的貧民窟和高高矗立的玻璃大樓并存，即便如此還有 60%的人認(rèn)為自己是中層。 而在我國(guó)，上至機(jī)關(guān)干部、下至普通群眾有很多人對(duì)自己的
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