【文章內(nèi)容簡介】 了全市旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。社會聯(lián)動全民參與。各行各業(yè)以飽滿的激情融入到 “ 人人都是旅游形象，處處都是旅游環(huán)境 ” 中來，強化旅游宣傳，開展文明示范崗活動；加大對旅游人才的教育培訓(xùn)、加大對旅游消費品市場的監(jiān)督和管理、加大對旅游資源富集地區(qū)農(nóng)民的轉(zhuǎn)農(nóng)從旅工作等。全市形成了旅游進學(xué)校、旅游進社區(qū)、旅游進農(nóng)家、旅游進百姓生活的良好局面。企業(yè)發(fā)展循序漸進。全市旅游企業(yè)不斷壯大，旅游企業(yè)（個體經(jīng)營戶）已由 “ 九五 ” 期間的不足 100 家發(fā)展到十五期末的 近千家。直接從事旅游業(yè)的員工已接近萬人。今年除吸引了重慶新華書店集團公司、重慶高投司等大集團外，還吸引了一批企業(yè)或個體投資者加盟 XX 旅游業(yè)。市場體系進一步完善。年初成立了 “XX 市旅游監(jiān)察執(zhí)法大隊 ” ，加大了旅游監(jiān)察執(zhí)法力度， 8 月成立了 XX市四面山管理委員會，按照工業(yè)園區(qū)模式進行考核管理； 12 月中旬成立了 “XX 市旅游協(xié)會 ” 。進一步強化行業(yè)自律，打造 XX誠信旅游。目前，全市旅游市場形成了主管部門、行業(yè)部門、市旅委會三級管理體系和市旅游執(zhí)法大隊、行業(yè)監(jiān)督執(zhí)法部門、市旅游協(xié)會三重監(jiān)管體系，旅游市場繁榮興盛。行業(yè)自律有 效提升。 第 8 頁 共 16 頁 通過執(zhí)行法規(guī)來引導(dǎo)市場趨勢，建立市場準(zhǔn)則，培育公平競爭的市場環(huán)境，進一步遏制違規(guī)違章的經(jīng)營現(xiàn)象，收效明顯；依靠標(biāo)準(zhǔn)來管理市場，建立了一套規(guī)范有序的生產(chǎn)、經(jīng)營體系，旅游質(zhì)量投訴明顯下降；引導(dǎo)企業(yè)制定措施和約定俗成的規(guī)范制度，使部分企業(yè)僅以價格競爭為爭奪客源的唯一手段的現(xiàn)象成為歷史，有效地解決了旅游企業(yè)不正當(dāng)競爭形成的惡性循環(huán)現(xiàn)象；依靠行業(yè)協(xié)會來規(guī)范市場，達(dá)到旅游經(jīng)營者自己管自己，形成利益共同體，構(gòu)建和諧 XX 旅游、誠信 XX 旅游。整合資源共謀發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)定位上，首次將我市旅游資源進行重新組合定位，即 “ 三色 ”旅游定位。堅持 “ 一條主線，兩個中心，三大資源，四大文化古鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)布局和統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，推出精品的基本思路；在跨區(qū)域發(fā)展上，配合重慶新華書店集團全力打造四面山，爭取在金三角跨區(qū)域中搶占先機，占領(lǐng)橋頭堡。九是構(gòu)建大安全。安全工作是旅游工作的生命線。一年中，我們將安全工作當(dāng)作中心工作，首要工作和重點工作來落實。成立了旅游局和四面山管委會安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了專門的安全工作責(zé)任人。各旅游鎮(zhèn)（街）、旅游定點企業(yè)也建立了旅游安全工作機構(gòu)，落實了專人負(fù)責(zé)，形成了局 — 鎮(zhèn)（街） — 企業(yè)三級旅游安全網(wǎng)絡(luò)。在日常工作中，除 了重大節(jié)假日和重要活動向各重要景區(qū)、重點企業(yè)、主要旅游鎮(zhèn)（街）派駐安全督導(dǎo)員 24 小時蹲點，安全工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)巡回檢查指導(dǎo)外，在平常時間堅持不定期組織安全大檢查，從 第 9 頁 共 16 頁 而有效地提高了旅游景區(qū)和旅游企業(yè)的安全比率。十是景區(qū)大和諧。旅游市場得到進一步規(guī)范，進一步強化四面山管委會綜合執(zhí)法大隊的職能，加大對旅游市場秩序的整治，及時處理游客投訴，妥善解決各種糾紛；正確處理好利益主體的關(guān)系，找準(zhǔn)了銜接點，彈奏出 “ 天籟之音 ” ，構(gòu)建四面山和諧景區(qū)。一方面為新華集團服好務(wù)，為業(yè)主的發(fā)展?fàn)I造寬松的環(huán)境，另一方面又加強對業(yè)主的監(jiān)管，避免 業(yè)主為了追求利益的最大化而有 “ 出軌 ” 行為。四面山的旅游開發(fā)尊重了當(dāng)?shù)厝罕姷睦?，維護了當(dāng)?shù)厝罕姷睦?。對景區(qū)的農(nóng)民實行 “ 親民、為民、富民 ” 政策，通過發(fā)展旅游業(yè)來破除 “ 三農(nóng) ”“ 瓶勁 ” ，解決就業(yè)問題，促進當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚钏降奶岣?。其次是在農(nóng)業(yè) “ 兩增 ” 上實現(xiàn)了新突破。除了在全市旅游工作上取得了創(chuàng)新發(fā)展外，還在四面山景區(qū)農(nóng)業(yè)工作上取得了新突破。堅持把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整貫穿農(nóng)村工作始終，積極引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場需求和地方特色，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)，使之成為景區(qū)農(nóng)民增收的主要途徑之一。完成 了 10000 畝優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)劃，發(fā)展反季節(jié)蔬菜 500 畝，發(fā)展了黃連 100 畝、天麻 100 畝、蘭草 20 畝的中藥材種植基地，林海村草食動物養(yǎng)殖基地新發(fā)展黃牛 100 頭、羊 500 頭，燕子村新種植糯玉米 300 畝，直接為農(nóng)民增加收入15 萬元。同時，發(fā)展 50 畝巖蛙養(yǎng)殖場，引進業(yè)主興辦 3 個企業(yè)，新建 1 個小水電站，發(fā)展法人單位 20 個、私人企業(yè) 22 戶，改建 第 10 頁 共 16 頁 容量為 5000 立方米山坪塘 5 口，新建羊舍 800 平方米，養(yǎng)羊 150只。地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計達(dá)到 9055 萬元，比去年同期增長 13；加強財務(wù)管理，認(rèn)真清理村社財務(wù)，嚴(yán)格支出，與去年相比 ，各種經(jīng)費支出下降 11。償還債務(wù)近 300 萬元。農(nóng)民人均純收入預(yù)計達(dá)到 2694 元，人均凈增長 280 元，實現(xiàn)了景區(qū)人民 “ 糧增收錢增長 ” 的目標(biāo)。第三是在招商引資