4林業(yè)直接投資對(duì)策意見(編輯修改稿)
2024-08-27 15:14 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ，又有 英美法系的判例法，還有非洲長期使用的伊斯蘭法，印度法等等。尤其在林業(yè)投資方面，各國的法律要求更是差異巨大，比如幾內(nèi)亞比紹就規(guī)定，每砍伐 100m3 原木必須相應(yīng)種植 4hm2 的同類高雪峰等：中國對(duì)非洲林業(yè)直接投資問題分析樹種；而利里比亞、莫桑比克等國為了扶持本國企業(yè)的發(fā)展，對(duì)外國資本的進(jìn)入采用嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，如不準(zhǔn)外國資本控股甚至參股諸如木材加工、森林采伐等林業(yè)企業(yè)。這些法律法規(guī)給我國對(duì)非州的林業(yè)投資造成了不利的限制。此外，由于非洲國家在政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等因素上的不確定性較強(qiáng)，即使是新頒布的法律，也會(huì)在實(shí)施中出現(xiàn) 各種矛盾。因此，對(duì)于參與非洲林業(yè)投資的中國企業(yè)來說，必須充分考慮非洲法律，尤其是有關(guān)林業(yè)經(jīng)營法律的不規(guī)范性和差異性，重視對(duì)法律條文與實(shí)際實(shí)施關(guān)聯(lián)性的研究，以避免不必要的損失。 資源環(huán)境因素非洲的森林非常豐富，據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，非洲現(xiàn)有森林面積超過 7 億 hm2，占世界森林總面積的%，森林資源主要集中在非洲的中部、西部和南部地區(qū)，東部、北部非洲森林資源相對(duì)較少。非洲大陸森林覆蓋率為 21%（聯(lián)合國糧農(nóng)組織），盛產(chǎn)各種名貴經(jīng)濟(jì)樹種。尤為重要的是，由于非洲資源開發(fā)晚，經(jīng)濟(jì)落后等原因，大部 分森林資源尚未進(jìn)行開發(fā)，僅以剛果（金）為例，該國的可采森林面積 8000 萬 hm2， 第 6 頁 共 11 頁 但目前僅采伐 62萬 hm2，不足可采伐量的 1%（聯(lián)合國糧農(nóng)組織），因此，非洲森林資源的開發(fā)潛力巨大。在東南亞等國加強(qiáng)原木出口限制，俄羅斯提高原木出口關(guān)稅等背景下，我國企業(yè)加強(qiáng)對(duì)非洲森林資源的開發(fā)，意義就更加重大。 洲各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、商業(yè)環(huán)境、競爭力等因素分析后，認(rèn)為南非、埃及、阿爾及利亞、尼日利亞、突尼斯、毛里求斯、摩洛哥、博茨瓦納、納米比亞、肯尼亞是非洲投資環(huán)境較好 的 10 個(gè)國家。但對(duì)于林業(yè)投資來說，除了上述的幾個(gè)條件外，最需要考慮的就是資源因素，如上述的 10 個(gè)國家中，埃及、突尼斯、阿爾及利亞和摩洛哥等國都處于北部非洲地區(qū)，而北部非洲的森林覆蓋率非常低，平均覆蓋率僅為 %。該地區(qū)森林覆蓋率最大的摩洛哥也只有 %。因此雖然其他條件良好，但受資源限制，仍不適合進(jìn)行林業(yè)投資。目前，實(shí)際上在北非進(jìn)行涉林投資的中國企業(yè)就非常少，如突尼斯、摩洛哥等國沒有一個(gè)在中國大使館商贊處注冊(cè)的中資涉林公司。即使有少量的中資涉林企業(yè)，其所從事的也主要集中在茶葉與木材貿(mào)易等領(lǐng)域。從事制造業(yè) 的企業(yè)非常少。因此在對(duì)非林業(yè)投資的目標(biāo)市場選擇上，應(yīng)該選擇綜合實(shí)力靠前而且森林資源豐富的國家，即非邊緣化的森林資源豐富的國家，最具代表性的就是南非、毛里求斯等南部非洲國家。因?yàn)榉沁吘壔瘒乙话憬?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，政治穩(wěn)定，再加上豐富的森林資源， 第 7 頁 共 11 頁 將是我國林業(yè)企業(yè)建立非洲地區(qū)生產(chǎn)總部的理想場所，安全
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