4局長(zhǎng)在工商系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員會(huì)致辭(編輯修改稿)
2025-08-27 15:12 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 政府關(guān)于建設(shè)法制政府、責(zé)任政府、陽光政府、效能政府的要求，進(jìn)一步明確職責(zé)，規(guī)范行政審批事項(xiàng)，強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)職能。一是要堅(jiān)決取消 XX 省人民政府公布取消的行政審批事項(xiàng)和已由國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家工商總局公 布取消的行政征收事項(xiàng)。不再直接辦理與企業(yè)、個(gè)體工商戶有關(guān)的評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)和廣告專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評(píng)價(jià)工作。進(jìn)一步規(guī)范行政審批工作。二是要強(qiáng)化和堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生、執(zhí)法為民的思想理念，進(jìn)一步突出加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與保護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者合法權(quán)益，履行監(jiān)測(cè)、預(yù)警和信息引導(dǎo)的職責(zé)。三是要進(jìn)一步突出依法行政和制度建設(shè)，加強(qiáng)和完善工商行政執(zhí) 第 8 頁 共 17 頁 法，在構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。四是要把基層建設(shè)放在更加突出的位置，改善面向基層、面向群眾的 “ 窗口 ” 機(jī)構(gòu)的服務(wù)與管理，下放監(jiān)管執(zhí)法權(quán)限，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管服務(wù) 前移，按照 “ 精局強(qiáng)所 ” 的要求，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)基層工商所（分局）在職能配置上強(qiáng)、人員配備上強(qiáng)、裝備配置上強(qiáng)，最終實(shí)現(xiàn)執(zhí)法能力強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量高的改革目標(biāo)。五是要把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為職能轉(zhuǎn)變的重要措施來落實(shí)。通過競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇、干部交流，進(jìn)一步激發(fā)機(jī)關(guān)活力，調(diào)動(dòng)干部職工工作熱情。通過學(xué)習(xí)型工商建設(shè)，全面提高干部職工綜合素質(zhì)。六是要把加強(qiáng)基層黨建作為工商改革發(fā)展的重要保障。在這次全市工商系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革中，要認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，按照省局黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下全省工商系統(tǒng)基層黨建工作的意見》，全面理順市縣工 商局和基層工商所黨組織管理關(guān)系，全面加強(qiáng)基層黨的建設(shè)。市工商局機(jī)關(guān)成立機(jī)關(guān)直屬黨委，縣（市）區(qū)工商局機(jī)關(guān)都要爭(zhēng)取全部成立黨總支，有條件的可成立機(jī)關(guān)黨委。要合理調(diào)整基層工商所（分局）黨員結(jié)構(gòu)，并積極在基層一線發(fā)展黨員，爭(zhēng)取基層工商所（分局）全部成立黨支部，明確一名黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，實(shí)現(xiàn)縣（市）區(qū)局機(jī)關(guān)黨委、黨總支的統(tǒng)一管理。 新一輪政府機(jī)構(gòu)改革的任務(wù)之一，就是要按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既互相制約又互相協(xié)調(diào)的要求，科學(xué)合理確定部門職責(zé)分工，進(jìn)一步建立健全部門間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，切實(shí)解決部門 第 9 頁 共 17 頁 職責(zé)交叉、 責(zé)權(quán)脫節(jié)和關(guān)系不順的問題。 2024 年政府機(jī)構(gòu)改革以來，昆明經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展，工商行政管理職能發(fā)生了重大變化，監(jiān)管服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用日益凸顯。但隨之與有關(guān)職能部門職責(zé)交叉，部門內(nèi)部職責(zé)重疊、關(guān)系不順的問題也日益突出。通過這次全市工商系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革，要全面理順職責(zé)關(guān)系。一是要按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)國(guó)家工商總局 “ 三定 ” 、省政府批準(zhǔn)省工商局 “ 三定 ” 和省編委批準(zhǔn)州市縣工商系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見，進(jìn)一步明晰工商部門與質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門的市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)分工。在國(guó)家規(guī)定職責(zé)范圍內(nèi)，該由工商部門監(jiān)管的要認(rèn)真監(jiān)管，而 且要堅(jiān)決管住管好管到位。尤其是流通領(lǐng)域商品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管，是工商部門的責(zé)任，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備等方面都必須全面加強(qiáng)。不該工商部門監(jiān)管的，工商部門堅(jiān)決不插手。要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)立足職能，理順關(guān)系，設(shè)置機(jī)構(gòu)。二是要進(jìn)一步理順內(nèi)部關(guān)系，明確職責(zé)分工。全市工商系統(tǒng)要按照建立 “ 權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力 ”的行政管理體制的要求，認(rèn)真梳理，合理調(diào)整職能職責(zé)。在職能調(diào)整上，要求全市工商系統(tǒng)要規(guī)范統(tǒng)一，做到事事有人做、事事有人管，避免職責(zé)交叉重復(fù)、相互推諉扯皮。與職能調(diào)整相對(duì)應(yīng)，一些主要的機(jī)構(gòu)設(shè)置需要上 下對(duì)口。由于機(jī)構(gòu)數(shù)額有限，不能完全對(duì)口的，采取掛牌設(shè)置或綜合設(shè)置的辦法，也要基本保持上下一致。只有這樣，才能適應(yīng)昆明經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，也才能體 第 10 頁 共 17 頁 現(xiàn)工商部門實(shí)行省以下垂直管理的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)。三是要進(jìn)一步明確市局、縣（市）區(qū)局和基層工商所（分局）三級(jí)職責(zé)分工，進(jìn)一步下放監(jiān)管執(zhí)法權(quán)限，強(qiáng)化基層監(jiān)管執(zhí)法地位。只有這樣，工商部門才能更好地履行職責(zé)，監(jiān)管好社會(huì)主義大市場(chǎng)，服務(wù)好昆明經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。 工商部門是政府主管市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要部門，責(zé)任重于泰山。在這次機(jī)構(gòu)改革中，要進(jìn)一步理順職責(zé)關(guān)系，明確市局、 縣（市）區(qū)局、工商所（分局）不同層級(jí)監(jiān)管執(zhí)法、服務(wù)發(fā)展、消費(fèi)維權(quán)、隊(duì)伍建設(shè)責(zé)任。一是要完善政務(wù)公開制度，建立陽光工商，自覺接受社會(huì)監(jiān)督；二是要完善市局、縣（市）區(qū)局、工商所（分局）三級(jí)績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制；三是要建立完善責(zé)任追究制度，強(qiáng)化責(zé)任追究；四是要建立完善監(jiān)督檢查機(jī)制，強(qiáng)化法制監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察職能，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和人員配備上加以保障；五是要制定科學(xué)合理的崗位職責(zé)，做到人人有事做，事事有人做。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)云南工商 “ 三個(gè)到位 ”“ 六個(gè)好 ”的工作目標(biāo)，才能實(shí)
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