4旅游發(fā)展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)的啟示(編輯修改稿)
2024-08-27 15:11 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 不到有關(guān)部門(mén)的重視，社區(qū)居民喪失了參與旅游開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、管理并獲得經(jīng)濟(jì)利益的權(quán)利。 旅游飛地的特征 分布地域的 ? 飛地化 ? 隨著古村落人口的自然增長(zhǎng)、古民居的年久失修以及大量游客和外來(lái)人員進(jìn)入古村落，社區(qū)生活環(huán)境已不適應(yīng)人們現(xiàn)代生活的要求。 社區(qū)居民紛紛從原居住的遷到 ?XX 縣區(qū) ? ，或是旅游開(kāi)發(fā)者為了旅游的需要遷出原居民另建 ? XX 縣區(qū) ? 導(dǎo)致古村落 ? 空心化 ? ， ?XX 縣區(qū) ? 與古村落和旅游者居住區(qū)之間以及旅游者與社區(qū)居民之間產(chǎn)生空間上的隔離。 ? 飛地化 ? 旅游資源產(chǎn)權(quán)制度安排只屬于國(guó)家所有，地方政府被授權(quán)全面負(fù)責(zé)旅游景區(qū)的保護(hù)、利用、規(guī)劃和建設(shè)等經(jīng)營(yíng)管理工作，充當(dāng)各項(xiàng)政策的制定者、執(zhí)行者和監(jiān)督者。而當(dāng)?shù)鼐用褡鳛橘Y源所有者處于 ? 缺位 ? 狀態(tài)，被排斥在旅游景區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)等決策權(quán)之外。 旅游產(chǎn)業(yè)鏈的 ? 飛地化 ? 在古村落旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中， 第 5 頁(yè) 共 9 頁(yè) 外來(lái)資本和企業(yè)憑借其雄厚的資金和技術(shù)實(shí)力，以及地 方政府給的優(yōu)惠政策逐漸控制了旅行社、交通部門(mén)、餐飲、酒店、景區(qū)景點(diǎn)、旅游商店、旅游車(chē)船以及休閑娛樂(lè)設(shè)施等旅游核心企業(yè)，建立起完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈。而在整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)鏈中，本地資金、技術(shù)、人力等資源所占的股份少或是參與層次低，甚至連本地居民用于日常生活的蔬菜、肉類(lèi)、果品等基本上從外地采購(gòu)。旅游開(kāi)發(fā)中社區(qū)參與程度低，客觀上造成了產(chǎn)業(yè)鏈的 ? 飛地化 ? 。 ? 飛地化 ? 一些地方政府直接作為投資主體或是將經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓給外來(lái)企業(yè)來(lái)進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)，政府和外來(lái)企業(yè)主宰、控制、甚至壟斷了旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。而社區(qū) 居民由于投資能力不足和利益主體地位的缺失，就業(yè)機(jī)會(huì)少，就業(yè)層次低。加之旅游產(chǎn)業(yè)鏈的 ? 飛地化 ? ，古村落旅游收益大部分被旅游企業(yè)獲得，社區(qū)居民獲得的旅游收益少，被推向了經(jīng)濟(jì)利益分配的邊緣，收益分配的公平性被忽視。 3 秀水村古村落旅游開(kāi)發(fā) 秀水村旅游開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀秀水村位于 XX 縣區(qū)朝東鎮(zhèn)，建于唐開(kāi)元年間，立村建寨已有 1300 多年的歷史。村中至今還保留著大量明、清時(shí)期的民居、宗祠、祖廟、古戲臺(tái)，有狀元樓、進(jìn)士屋、雕花石鼓、石門(mén)檻、古門(mén)樓、古戲臺(tái)及宗族祠堂、花街石路等古建筑古物古跡；古牌坊、古泉池 、古罩壁等景觀；有
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