【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 件，抓住機(jī)遇而不可喪失機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取而不可因循守舊，以?shī)^發(fā)有為的精神，努力開(kāi)創(chuàng)勞動(dòng)保障工 第 8 頁(yè) 共 18 頁(yè) 作新局面。 三、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作 20xx年全區(qū)勞動(dòng)保障工作指導(dǎo)思想是：以 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想和黨的十六大及十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照全國(guó)和省、市 勞動(dòng)保障工作會(huì)議的部署和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，繼續(xù)鞏固兩個(gè)確保，加大就業(yè)和再就業(yè)工作力度，加快社會(huì)保障制度改革步伐，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，協(xié)調(diào)推進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)的全面發(fā)展，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步提供有力保障。 （一）廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)。就業(yè)是民生之本。面對(duì)新的就業(yè)形勢(shì)和繁重的就業(yè)任務(wù)，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，采取有力措施，確保今年就業(yè)再就業(yè)工作取得實(shí)效。今年的就業(yè)工作目標(biāo)是，全區(qū)新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè) 2700人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 以內(nèi)。一是認(rèn)真落實(shí)政策，扶持再就業(yè)。就業(yè)再就業(yè)工作中央和省市各項(xiàng)政策已經(jīng)出臺(tái)，區(qū)委、區(qū)政府也制定了具體實(shí)施辦法。我們要繼續(xù)依托社區(qū)采取一戶一表、建檔建卡的辦法，進(jìn)一步摸清 “ 四類(lèi)人員 ” 的基本情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，抓好就業(yè)培訓(xùn)與指導(dǎo)，促進(jìn)充分就業(yè)。繼續(xù)落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策的部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制和責(zé)任追究制，切實(shí)落實(shí)下崗失業(yè)職工再就業(yè)的稅費(fèi)減免、小額貸款、社保補(bǔ)貼等十大政策。繼續(xù)抓好《再就業(yè)優(yōu)惠證》的審核發(fā)放工作，并積極協(xié)調(diào)財(cái)政、工 第 9 頁(yè) 共 18 頁(yè) 商、稅務(wù)部門(mén)減免稅費(fèi)，使政策落到實(shí)處。二是規(guī)范平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)就業(yè)。要抓好各街道社區(qū)平臺(tái) 的規(guī)范完善，搞好 “ 零失業(yè) ” 社區(qū)試點(diǎn)，指導(dǎo)每個(gè)街道 4月底前完成 2— 3個(gè)社區(qū)的試點(diǎn)，促進(jìn)社區(qū)充分就業(yè)。三是優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，推動(dòng)再就業(yè)。要緊緊抓住我區(qū)大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外向經(jīng)濟(jì)的契機(jī)，引導(dǎo)下崗失業(yè)人員到社區(qū)、中小企業(yè)就業(yè)，到城郊發(fā)展高效養(yǎng)殖種植業(yè)。要大力開(kāi)發(fā)公共產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域的公益性就業(yè)崗位，繼續(xù)開(kāi)展再就業(yè)援助行動(dòng)，幫助一批 “4050” 人員和雙下崗及特困失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。要適應(yīng)企業(yè)用工需求和就業(yè)方式的變公，切實(shí)轉(zhuǎn)變下崗失業(yè)人員就業(yè)觀念，鼓勵(lì)通過(guò)非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣的方式實(shí)現(xiàn)再就 業(yè)。四是強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)再就業(yè)。要積極開(kāi)展勞動(dòng)預(yù)備制和企業(yè)在崗培訓(xùn)，組織實(shí)施再就業(yè)免費(fèi)培訓(xùn)，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，著力提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力、工作能力和創(chuàng)新能力，形成以培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的良性機(jī)制。要大力推進(jìn)就業(yè)準(zhǔn)入和職業(yè)資格證書(shū)制度，加強(qiáng)職業(yè)資格證書(shū)與學(xué)歷證書(shū)溝通，健全職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)制度，規(guī)范考評(píng)程序，提高鑒定質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與就業(yè)的對(duì)接，加快形成技能人才培養(yǎng)和使用的科學(xué)機(jī)制。今年職業(yè)資格證書(shū)推廣要達(dá)到20xx 人以上。五是加強(qiáng)職業(yè)介紹，促進(jìn)市場(chǎng)就業(yè)。要以市勞動(dòng)力市場(chǎng)為依托，健全公共就業(yè)服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一 步完善服務(wù)手段，大力推行 “ 一站式 ” 服務(wù)和承諾服務(wù)。要加大勞務(wù)輸出力度，拓 第 10 頁(yè) 共 18 頁(yè) 寬外出就業(yè)渠道，促進(jìn)農(nóng)村力合理有序轉(zhuǎn)移。 （二）完善政策措施，建立社會(huì)保障體系。建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)，是社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證。要針對(duì)當(dāng)前我區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面亟需拓寬、基金支撐能力亟待增強(qiáng)等問(wèn)題，把擴(kuò)面征繳作為完善社會(huì)保障體系最現(xiàn)實(shí)、最有效的措施，加大工作力度，力爭(zhēng)今年企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到 15114 人以上，比上年增加 20xx 人；基金征收 2479 萬(wàn)元以上，比上年增收 640 萬(wàn)元。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)保持穩(wěn)定，基金收繳率保持在98 以上。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)一步鞏固發(fā)展。失業(yè)保險(xiǎn)要全面完成市里下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到 22582 人，比上年增加 20xx 人以上，基金收入實(shí)現(xiàn)同步增長(zhǎng)。工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)要有加大幅度增加。特別是對(duì)尚未參加和尚未全面參加工傷、生育保險(xiǎn)的單位，在今年必須加大工作力度，擴(kuò)大參保面，切實(shí)把依法應(yīng)予參加兩項(xiàng)保險(xiǎn)制度的單位全部納入保險(xiǎn)范圍。一是認(rèn)真執(zhí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，推進(jìn)社會(huì)化管理服務(wù)。要進(jìn)一步落實(shí)靈活就業(yè)人員、個(gè)體工商戶、外資企業(yè)參加養(yǎng)老保 險(xiǎn)辦法，規(guī)范養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面補(bǔ)繳工作，搞好困難及改組改制、破產(chǎn)企業(yè)職工的養(yǎng)老保障等問(wèn)題，使職工的合法權(quán)益得到保障。完善多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，推動(dòng)有條件的企業(yè)普遍建立企業(yè)年金。加強(qiáng)退休審批管理，控制退休人員增長(zhǎng)過(guò)快的勢(shì)頭。規(guī)范養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)運(yùn)行 第 11 頁(yè) 共 18 頁(yè) 辦法和操作程序，推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，力爭(zhēng)年底 98 的企業(yè)退休人員實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理服務(wù)，其中納入社區(qū)管理的要達(dá)到 50 以上。落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)改革辦法，規(guī)范繳費(fèi)基數(shù)、比例和待遇計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，建立機(jī)關(guān)事業(yè)與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)相互銜接、相互促進(jìn)的機(jī)制。探索城中村改造后，失地 農(nóng)民的就業(yè)和保障辦法，確保農(nóng)民失地不失業(yè)，失地不失保，推動(dòng)農(nóng)民向職工、農(nóng)村向城鎮(zhèn)、農(nóng)民向市民的三個(gè)轉(zhuǎn)變。二是擴(kuò)大覆蓋范圍，加快推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革。要以機(jī)關(guān)事業(yè)單位和屬地參