4某xx縣區(qū)社會(huì)事業(yè)管理調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-08-27 14:58 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 縣區(qū)小學(xué)校（點(diǎn)）中，民辦小學(xué)校（點(diǎn)）只有 6 所，占 %，政府以優(yōu)惠地價(jià)和減免規(guī)費(fèi)等政策，引入了魯能巴蜀小學(xué)等高層次小學(xué)。高中教育以政府辦學(xué)為主體，積極引 進(jìn)優(yōu)質(zhì)高中， xx市一中寄宿學(xué)校、 xx 外語(yǔ)學(xué)院附屬雙語(yǔ)學(xué)校等先后入駐 xxXX 縣區(qū)。職業(yè)教育以政府辦學(xué)為示范，大力發(fā)展社會(huì)力量辦學(xué)， XX縣區(qū) 8所中職學(xué)校中，公立職中只有 1所，民辦職業(yè)學(xué)校占 %。高等教育以引進(jìn)為主，以優(yōu)惠地價(jià)、減免規(guī)費(fèi)等政策機(jī)制，先后吸引西南政法大學(xué)、南方翻譯學(xué)院、西南大學(xué)高職學(xué)院等院校入駐 xxXX 縣區(qū)。 從衛(wèi)生發(fā)展機(jī)制看，政府改革辦醫(yī)體制，逐步改變了政府包攬辦醫(yī)的狀況，形成了政府辦醫(yī)為主與社會(huì)辦醫(yī)相結(jié)合的多元發(fā)展新機(jī)制。我區(qū)有非營(yíng)利性的國(guó)有醫(yī)療衛(wèi)生單位 24 個(gè)，國(guó)有醫(yī)療門診 50 個(gè) 。而營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)多達(dá) 256 家，其中民營(yíng)醫(yī)院 20家，個(gè)體診所 180 家，企事業(yè)醫(yī)療單位 56 家。在文化事業(yè)發(fā)展上，主要依靠財(cái)政投入，積極吸引社會(huì)力量參與、幫助文化事業(yè)發(fā)展。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，充分發(fā)揮市場(chǎng)化程度高、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、民間資金充裕和文化底蘊(yùn)深厚的優(yōu)勢(shì)，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，制定優(yōu)惠的政策，吸引企業(yè)、個(gè)人、社會(huì)團(tuán)體和境外資金等社會(huì)力量參與興辦文化產(chǎn)業(yè)。 從體育發(fā)展機(jī)制看，場(chǎng)地建設(shè)投入多元化。政府加大對(duì)體育設(shè)施建設(shè)的工作力度，占地 畝、投資 億元人民幣的 第 7 頁(yè) 共 14 頁(yè) xx 區(qū)體育中心，將于 xx 年建成 并投入使用。近年來，非公有經(jīng)濟(jì)成分比例逐漸增加，投入資金 萬元，分別新增 倍和 倍。 二、 XX 縣區(qū)社會(huì)事業(yè)管理的突出問題 （一）認(rèn)識(shí)不到位，一手軟一手硬 XX 縣區(qū)建設(shè)重經(jīng)濟(jì)而忽視社會(huì)管理和公共服務(wù)，導(dǎo)致 XX 縣區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后。在教育方面集中表現(xiàn)為 “ 兩少一多 ” 。即生均校地面積少，生均校舍面積少，生源數(shù)量多。在衛(wèi)生方面表現(xiàn)為資源總量不足。在文化方面表現(xiàn)為總體水平低。體育機(jī)構(gòu)設(shè)置殘缺，管理體制操作錯(cuò)位。 （二）規(guī)劃建設(shè)失范，社會(huì)事業(yè)跛腳 最近 5 年， xxXX 縣區(qū)建設(shè)提速，城市化進(jìn)程加快。城市人口不斷增加，城鎮(zhèn)化率由 %提高到 %。但是， XX 縣區(qū)社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施并沒有實(shí)現(xiàn)同步規(guī)劃、同步建設(shè)。過去 5 年，沒有規(guī)劃建設(shè)一個(gè)公立醫(yī)院和大型公共文化設(shè)施，安家田片區(qū)改造征用 xx 體育館后遲遲未予還建?，F(xiàn)有分散的、零星的體育基礎(chǔ)設(shè)施多數(shù)分布在學(xué)校和大型企事業(yè)單位，大型公共體育設(shè)施嚴(yán)重不足。在城市建設(shè)和園區(qū)開發(fā)過程中，對(duì)教育、衛(wèi)生、體育、文化等公共基礎(chǔ)設(shè)施，一方面不規(guī)劃、不建設(shè)，另一方面又采取只撤不建、多撤少建或撤大建小的做法，直接導(dǎo)致城市社會(huì)事業(yè) 發(fā)展嚴(yán)重滯后。 第 8 頁(yè) 共 14 頁(yè) （三）布局不合理，發(fā)展不均衡 從區(qū)域總體布局看，回興、龍塔是 xxXX 縣區(qū)社會(huì)事業(yè)最為薄弱的環(huán)節(jié)。從教育布局看，義務(wù)教育發(fā)展不均衡是 xxXX 縣區(qū)教育發(fā)展和管理中最為突出的問題。主要表現(xiàn)為學(xué)校布點(diǎn)不合理，XX 縣區(qū)居民子女入學(xué)矛盾過于集中。在兩路 XX 縣區(qū)， 16 萬人口的雙鳳橋街道，布局中小學(xué) 15 所，配備師資 936 人。擁有 12 萬人口的雙龍湖街道，僅有 2 所中學(xué)， 3 所完小。校際差距兩極化也是義務(wù)教育發(fā)展不均衡的重要表現(xiàn)。強(qiáng)校更強(qiáng)，弱校更弱，這是 XX 縣區(qū)義務(wù)教育學(xué)校之間發(fā)展不平衡的真實(shí)寫 照。從衛(wèi)生事業(yè)看，全區(qū)沒有一所與主 XX 縣區(qū)地位相適應(yīng)的三級(jí)綜合醫(yī)院。目前， XX 縣區(qū)醫(yī)院的規(guī)模都是沿襲江北縣的模式，一直沒有得到拓展和擴(kuò)大。從文化事業(yè)看，區(qū)級(jí)文化館、圖書館、博物館、電影院等公益文化設(shè)施主要集中在區(qū)政府駐地的原老兩路 XX 縣區(qū)（雙龍湖和雙龍橋街道），而各種大型文化活動(dòng)也主要集中在這一地區(qū)，其余街道則無大型文化設(shè)施，嚴(yán)重制約和限制了 XX縣區(qū)文化的均
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