7渝北xx縣區(qū)人口管理調研報告(編輯修改稿)
2024-09-23 00:50 本頁面
【文章內容簡介】 要是體力，腦力和智力也不多。 基本上是無產者，又是無權者和無智者。 第 5 頁 共 10 頁 貧困化。收入不多，處于社會平均收入線下，一般只能維持基本生存和生活必需，生活質量不高，生活方式簡單，談不上發(fā)展和享受。無論吃、穿、住、行、用，高檔商品與他們無緣。在某種情況下，還會陷入缺食少衣、饑寒交迫困境。 脆弱化。除了生活上有困難和風險，更在政治上、社會上缺乏競爭力。經濟社會生活上的風吹草動，他們首先受害。如物價上漲，他們首當其沖；發(fā)生自然災害，他們抵抗力極差。 邊緣化。作為弱者，經常、長期甚至永遠處于社會的邊緣，與社會的中 心有相當距離。在心理上也被人家看不起，即使輿論為他們打氣，始終不能成為現(xiàn)實。他們有自卑感，有依賴心，有時會逆化為敵視社會和他人。 ﹙三﹚ XX 縣區(qū)計劃生育管理 目前，渝北 XX 縣區(qū)計劃生育管理的難點在三個方面。一是對流動人口、富人和名人的計劃生育管理難以到位。雖然采取了一些措施，但收效不明顯， “ 超生游擊隊 ” 難以消除，計生工作仍然處于失控的邊緣。二是一些部門依照相關法規(guī)政策取消了對計劃生育證明的前置審查，加上計生的聯(lián)動機制沒真正下到基層，工作合力還沒形成，許多具體措施難以落到實處，流動人口計劃生育管理服務工作的效果更是難以保證。三是基層工作力量十分薄弱。自從我區(qū)進行鎮(zhèn)街機構綜合改革后，原獨立的鎮(zhèn)街計生辦與民政辦合并成社會事務辦（科），專兼職工作人員減少，工作 第 6 頁 共 10 頁 量增大，平均每個街道都有 2 萬以上的流入人口，基層組織對其計劃生育管理力不從心。從 2024 年開始， xx 區(qū)納入主 XX 縣區(qū)考核，以前未作為工作重點的街道納入了核心工作，計生工作方式轉變，對發(fā)現(xiàn)處置違法生育懷孕的流動人口，需要大量的計生執(zhí)法人員開展長期的經常性的工作，而現(xiàn)在每個街道都僅有 2 名計生專干，對流動人口計生工作根本無暇顧及。加之流動人口底數(shù)不 清，基本情況不明，信息交換更新不及時， “ 躲生 ” 、 “ 跑生 ” 現(xiàn)象較為突出，違法懷孕生育調查難、處理難，人口計生工作比較被動。 三、渝北 XX 縣區(qū)人口管理的對策建議 ﹙一﹚進一步加強流動人口管理 不斷更新思想觀念，樹立平等相待的意識。政府各部門工作人員在管理中，要充分認識大范圍的人口流動是市場經濟發(fā)展的必然趨勢，流動人口憑勞動掙錢、創(chuàng)業(yè)是主流，為我們的城市作出了積極貢獻，應當受到尊重和保護。要與常住人口同等對待、同等待遇，決不能歧視外來人員。 不斷加強機制建設，健全完 善管理網絡。目前，我區(qū)應建立區(qū)、街、社區(qū)三級立體的、多層次的管理網絡。真正形成政
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