【文章內(nèi)容簡介】 三、目標任務 開展以 “ 三包三聯(lián)強基層、三問三解惠民生 ” 為主題的社會主義新農(nóng)村教育活動，工作要保證 “ 四到戶 ” ，即矛盾化解到戶、政策宣講到戶、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃到戶、 困難幫助到戶。實現(xiàn) “ 五促進 ” ，即摸清底子促轉(zhuǎn)化，化解矛盾促和諧，公布帳務促清白，理清思路促發(fā)展，宣講政策促提高。最終達到一個目的，即鞏固基層政權，增強黨的威信。具體任務包括： 全面排查走訪，化解矛盾糾紛。各工作組按照所聯(lián)對象，逐村逐組逐戶走訪調(diào)研。其中領導干部重點走訪計生重點戶、矛盾糾紛信訪戶、生活困難戶及產(chǎn)業(yè)大戶，保證每月入戶一次。一般干部要全面走訪所聯(lián)村組及農(nóng)戶，保證走訪戶達 90%以上，其 第 10 頁 共 22 頁 中老黨員、老干部、 “ 兩代表一委員 ” 保證一個不漏，通過走訪，準確掌握村情民情、基層組織現(xiàn)狀、惠民政策落實 、群眾實際困難和影響社會穩(wěn)定的突出問題，廣泛聽取群眾對加快發(fā)展、促進和諧的意見建議。對走訪中收集到的問題進行分類匯總，逐個分析原因，采取有效措施，努力從根本上徹底解決。一是對群眾反映強烈的突出問題即時解決。對群眾的政策咨詢或者辦事疑難，現(xiàn)場答復，做到 “ 有問必有答 ” ，消除群眾疑慮。二是對群眾關注的熱點難點問題，短時間內(nèi)解決不了的，一一登記造冊，明確責任人和辦理時限，實行銷號制度，解決一件，銷號一件。三是對群眾關心的復雜問題努力解決。對情況復雜、涉及面廣的問題，要上下聯(lián)動、形成合力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關部門共同努力解決 。全體干部在走訪群眾時，必須堅持記民情日記，建民情登記薄和興辦實事登記薄。 推進村務公開，規(guī)范村務管理。各工作組要對所聯(lián)村近年來的村級財務進行一次全面清理。通過群眾代表、監(jiān)委會共同查清查實村財收支情況，做一本群眾認可的村級財務帳目，全面進行公布，給群眾一個明白，還村干部一個清白。清財完成后，要規(guī)范村務管理，確保黨務、政務和財務公開。一是規(guī)范公開程序，確保村務公開制度落到實外。按照 “54321” 工作法要求，涉及村級重大事務，按村務公開基本程序及時公開。二是規(guī)范公開內(nèi)容，確保村務重大事項全覆蓋。對 “ 一事一議 ” 籌資籌勞、 第 11 頁 共 22 頁 土地征用補償、土地承包、惠農(nóng)資金發(fā)放、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、計劃生育、農(nóng)民低保、五保評定等事項作為強制性內(nèi)容納入村務公開。三是規(guī)范載體建設，確保村務公開家喻戶曉。各村（社區(qū)）設立固定公開欄，也可通過廣播、村民代表會、發(fā)放 “ 明白紙 ”等多種形式向群眾公開，讓群眾看得清楚，心里明白。四是規(guī)范跟蹤管理，確保村務公開見實效。在村務公開后，對村民提出的詢問和意見，村民委員會能夠當場答復的，當場給予答復，不能當場答復的，在 15 日內(nèi)必須作出答復。半數(shù)以上的村民對村務公開的事項不同意的，依法予以糾正，并重新 公布。 選準發(fā)展思路，興辦好事實事。在深入調(diào)查研究的基礎上，各工作組要指導所聯(lián)村組做一個思路清晰的發(fā)展規(guī)劃，制定出可行的發(fā)展目標，明確推進措施，經(jīng)全體村民代表討論后，報村黨委審議通過。以創(chuàng)新的思路和方法推動各項工作的縱深發(fā)展。鼓勵和引導群眾立足自身實際，選準致富門路，按照升級晉檔相關要求，制定農(nóng)戶到戶增收計劃，保證農(nóng)戶增收達小康。按照 “ 基層群眾所盼、自身力所能及 ” 原則，圍繞改善基礎條件、增加群眾收入、發(fā)展社會事業(yè)，辦一件群眾急需解決的難事實事。重點為弱勢群體解決一個實際困難，幫助他們改善生產(chǎn)生 活條件，實現(xiàn)脫貧致富。 宣講政策法律，提高群眾覺悟。各工作組要利進村入戶的機會，邀請司法、公安等相關人員，開展 “ 送法下鄉(xiāng) ” 活動。 第 12 頁 共 22 頁 重點宣傳《勞動法》、《民法通則》、《土地管理法》、《刑法》、《治安管理處罰法》、《道路交通安全法》等法律法規(guī)，普法宣傳面不低于全村群眾的 80%。要有針對性的宣講黨在農(nóng)村的各種惠農(nóng)政策及便民服務事項。每個村至少開展一場面向主體村民的政策法律宣講會，每戶要有一冊實用的政策法律簡明匯編便民手冊。提高群眾的政策觀念和法律意識，引導群眾正確行使權利和履行義務，處理好個人利益和集 體利益、眼前利益和長遠利益的關系，處理好創(chuàng)業(yè)致富和守法經(jīng)營的關系。 加強組織建設，實現(xiàn)強基固本。結合縣委組織部開展的基層組織建設年活動，全力抓好黨建示范點創(chuàng)建、后進村整建、農(nóng)村黨員發(fā)展、村級組織活動場所建設、黨員干部培訓和村級黨組織 “ 升級晉檔、科學發(fā)展 ” 活動。村要樹立 1 至 2 名強村富民的先進典型和優(yōu)秀黨員干部標兵，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。 密切干群關系，增強黨的威信。 “ 群眾富不富，關鍵看干部 ” ， “ 發(fā)展快不快，干部作風帶 ” ， “ 知屋漏者在宇下，知政失者在草野 ” 。通過全村黨員干部深入一線 調(diào)查研究、深入群眾知曉冷暖疾苦，主動為群眾排憂解難、為群眾提供周到服務，堅持群眾觀點，走群眾路線，進一步密切黨群干群關系，增強和維護黨和政府的威信。在民調(diào)中群眾對干部的滿意度達到 80%以上為合格。 四、方法步驟 第 13 頁 共 22 頁 開展以 “ 三包三聯(lián)強基層、三問三解惠民生 ” 為主題的社會主義新農(nóng)村教育活動分為集中教育和延續(xù)推進兩個階段。 集中教育安排三個月時間，具體分為宣傳動員、學教育、基層實踐、總結提高四個階段。從 2024 年 3 月 6 日開始， 6 月 5日結束。第一階段：宣傳動員（ 3 月 6 日 — 3 月 10 日） 3 月 6 日召開動員大會，各村 3 月 9 日前召開動員大會，制定實施方案。 第二階段。學習教育（ 3 月 11 日 — 3 月 15 日）采取集中學習、座談研討、專題輔導等方式，組織學習省、市、縣相關文件，全面準確把握當前和今后一個時期總體思路、目標任務和工作重點。要緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設，重點加強服務 “ 三農(nóng) ” 方面知識的學習。