【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 三、目標(biāo)任務(wù) 開展以 “ 三包三聯(lián)強(qiáng)基層、三問三解惠民生 ” 為主題的社會(huì)主義新農(nóng)村教育活動(dòng)，工作要保證 “ 四到戶 ” ，即矛盾化解到戶、政策宣講到戶、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃到戶、 困難幫助到戶。實(shí)現(xiàn) “ 五促進(jìn) ” ，即摸清底子促轉(zhuǎn)化，化解矛盾促和諧，公布帳務(wù)促清白，理清思路促發(fā)展，宣講政策促提高。最終達(dá)到一個(gè)目的，即鞏固基層政權(quán)，增強(qiáng)黨的威信。具體任務(wù)包括： 全面排查走訪，化解矛盾糾紛。各工作組按照所聯(lián)對(duì)象，逐村逐組逐戶走訪調(diào)研。其中領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)走訪計(jì)生重點(diǎn)戶、矛盾糾紛信訪戶、生活困難戶及產(chǎn)業(yè)大戶，保證每月入戶一次。一般干部要全面走訪所聯(lián)村組及農(nóng)戶，保證走訪戶達(dá) 90%以上，其 第 10 頁 共 22 頁 中老黨員、老干部、 “ 兩代表一委員 ” 保證一個(gè)不漏，通過走訪，準(zhǔn)確掌握村情民情、基層組織現(xiàn)狀、惠民政策落實(shí) 、群眾實(shí)際困難和影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題，廣泛聽取群眾對(duì)加快發(fā)展、促進(jìn)和諧的意見建議。對(duì)走訪中收集到的問題進(jìn)行分類匯總，逐個(gè)分析原因，采取有效措施，努力從根本上徹底解決。一是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題即時(shí)解決。對(duì)群眾的政策咨詢或者辦事疑難，現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)，做到 “ 有問必有答 ” ，消除群眾疑慮。二是對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，短時(shí)間內(nèi)解決不了的，一一登記造冊(cè)，明確責(zé)任人和辦理時(shí)限，實(shí)行銷號(hào)制度，解決一件，銷號(hào)一件。三是對(duì)群眾關(guān)心的復(fù)雜問題努力解決。對(duì)情況復(fù)雜、涉及面廣的問題，要上下聯(lián)動(dòng)、形成合力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同努力解決 。全體干部在走訪群眾時(shí)，必須堅(jiān)持記民情日記，建民情登記薄和興辦實(shí)事登記薄。 推進(jìn)村務(wù)公開，規(guī)范村務(wù)管理。各工作組要對(duì)所聯(lián)村近年來的村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行一次全面清理。通過群眾代表、監(jiān)委會(huì)共同查清查實(shí)村財(cái)收支情況，做一本群眾認(rèn)可的村級(jí)財(cái)務(wù)帳目，全面進(jìn)行公布，給群眾一個(gè)明白，還村干部一個(gè)清白。清財(cái)完成后，要規(guī)范村務(wù)管理，確保黨務(wù)、政務(wù)和財(cái)務(wù)公開。一是規(guī)范公開程序，確保村務(wù)公開制度落到實(shí)外。按照 “54321” 工作法要求，涉及村級(jí)重大事務(wù)，按村務(wù)公開基本程序及時(shí)公開。二是規(guī)范公開內(nèi)容，確保村務(wù)重大事項(xiàng)全覆蓋。對(duì) “ 一事一議 ” 籌資籌勞、 第 11 頁 共 22 頁 土地征用補(bǔ)償、土地承包、惠農(nóng)資金發(fā)放、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、計(jì)劃生育、農(nóng)民低保、五保評(píng)定等事項(xiàng)作為強(qiáng)制性內(nèi)容納入村務(wù)公開。三是規(guī)范載體建設(shè)，確保村務(wù)公開家喻戶曉。各村（社區(qū)）設(shè)立固定公開欄，也可通過廣播、村民代表會(huì)、發(fā)放 “ 明白紙 ”等多種形式向群眾公開，讓群眾看得清楚，心里明白。四是規(guī)范跟蹤管理，確保村務(wù)公開見實(shí)效。在村務(wù)公開后，對(duì)村民提出的詢問和意見，村民委員會(huì)能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，當(dāng)場(chǎng)給予答復(fù)，不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，在 15 日內(nèi)必須作出答復(fù)。半數(shù)以上的村民對(duì)村務(wù)公開的事項(xiàng)不同意的，依法予以糾正，并重新 公布。 選準(zhǔn)發(fā)展思路，興辦好事實(shí)事。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，各工作組要指導(dǎo)所聯(lián)村組做一個(gè)思路清晰的發(fā)展規(guī)劃，制定出可行的發(fā)展目標(biāo)，明確推進(jìn)措施，經(jīng)全體村民代表討論后，報(bào)村黨委審議通過。以創(chuàng)新的思路和方法推動(dòng)各項(xiàng)工作的縱深發(fā)展。鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾立足自身實(shí)際，選準(zhǔn)致富門路，按照升級(jí)晉檔相關(guān)要求，制定農(nóng)戶到戶增收計(jì)劃，保證農(nóng)戶增收達(dá)小康。按照 “ 基層群眾所盼、自身力所能及 ” 原則，圍繞改善基礎(chǔ)條件、增加群眾收入、發(fā)展社會(huì)事業(yè)，辦一件群眾急需解決的難事實(shí)事。重點(diǎn)為弱勢(shì)群體解決一個(gè)實(shí)際困難，幫助他們改善生產(chǎn)生 活條件，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。 宣講政策法律，提高群眾覺悟。各工作組要利進(jìn)村入戶的機(jī)會(huì)，邀請(qǐng)司法、公安等相關(guān)人員，開展 “ 送法下鄉(xiāng) ” 活動(dòng)。 第 12 頁 共 22 頁 重點(diǎn)宣傳《勞動(dòng)法》、《民法通則》、《土地管理法》、《刑法》、《治安管理處罰法》、《道路交通安全法》等法律法規(guī)，普法宣傳面不低于全村群眾的 80%。要有針對(duì)性的宣講黨在農(nóng)村的各種惠農(nóng)政策及便民服務(wù)事項(xiàng)。每個(gè)村至少開展一場(chǎng)面向主體村民的政策法律宣講會(huì)，每戶要有一冊(cè)實(shí)用的政策法律簡(jiǎn)明匯編便民手冊(cè)。提高群眾的政策觀念和法律意識(shí)，引導(dǎo)群眾正確行使權(quán)利和履行義務(wù)，處理好個(gè)人利益和集 體利益、眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，處理好創(chuàng)業(yè)致富和守法經(jīng)營(yíng)的關(guān)系。 加強(qiáng)組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)基固本。結(jié)合縣委組織部開展的基層組織建設(shè)年活動(dòng)，全力抓好黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建、后進(jìn)村整建、農(nóng)村黨員發(fā)展、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、黨員干部培訓(xùn)和村級(jí)黨組織 “ 升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展 ” 活動(dòng)。村要樹立 1 至 2 名強(qiáng)村富民的先進(jìn)典型和優(yōu)秀黨員干部標(biāo)兵，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。 密切干群關(guān)系，增強(qiáng)黨的威信。 “ 群眾富不富，關(guān)鍵看干部 ” ， “ 發(fā)展快不快，干部作風(fēng)帶 ” ， “ 知屋漏者在宇下，知政失者在草野 ” 。通過全村黨員干部深入一線 調(diào)查研究、深入群眾知曉冷暖疾苦，主動(dòng)為群眾排憂解難、為群眾提供周到服務(wù)，堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，走群眾路線，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)和維護(hù)黨和政府的威信。在民調(diào)中群眾對(duì)干部的滿意度達(dá)到 80%以上為合格。 四、方法步驟 第 13 頁 共 22 頁 開展以 “ 三包三聯(lián)強(qiáng)基層、三問三解惠民生 ” 為主題的社會(huì)主義新農(nóng)村教育活動(dòng)分為集中教育和延續(xù)推進(jìn)兩個(gè)階段。 集中教育安排三個(gè)月時(shí)間，具體分為宣傳動(dòng)員、學(xué)教育、基層實(shí)踐、總結(jié)提高四個(gè)階段。從 2024 年 3 月 6 日開始， 6 月 5日結(jié)束。第一階段：宣傳動(dòng)員（ 3 月 6 日 — 3 月 10 日） 3 月 6 日召開動(dòng)員大會(huì)，各村 3 月 9 日前召開動(dòng)員大會(huì)，制定實(shí)施方案。 第二階段。學(xué)習(xí)教育（ 3 月 11 日 — 3 月 15 日）采取集中學(xué)習(xí)、座談研討、專題輔導(dǎo)等方式，組織學(xué)習(xí)省、市、縣相關(guān)文件，全面準(zhǔn)確把握當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期總體思路、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。要緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)服務(wù) “ 三農(nóng) ” 方面知識(shí)的學(xué)習(xí)。