【文章內容簡介】 整治計劃和完成時間表，加大財力投入，實施安保工程，逐步完善交通標志、標線等交通設施。 （ 九）落實農村道路管理養(yǎng)護職責。各地要切實履行本轄區(qū)農村公路建設、管理和養(yǎng)護主體職責，按照相關規(guī)定投入養(yǎng)護資 第 12 頁 共 27 頁 金和日常管理補助，按照分級管理原則，明確目標任務，落實工作責任，完善考核機制，確保管理和養(yǎng)護落實。 （十）大力發(fā)展農村客運。各地要貫徹落實國家有關農村客運政策性補貼制度，制定發(fā)展農村客運總體規(guī)劃，積極引導農村客運實行公司化、公交化和片區(qū)化經營。要合理設置農村客運站點，根據(jù)農村群眾出行特點安排好車次和線路，保障群眾平安出行。 （十一）強化摩托車交通安全管理。各地要進一步強化農村摩托車交 通安全管理工作，加強摩托車駕駛人的交通安全教育，有關部門要加強管理和違法查處，要完善惠民政策，落實便民措施，大力推行 “ 帶牌銷售 ” 和下鄉(xiāng)服務等便民服務制度，消除摩托車無牌無證現(xiàn)象。 （十二）實行考評考核管理工作機制。各地要把農村道路交 通安全管理工作納入安全目標考核重要內容，細化考評考核辦法，定期開展、全面客觀實施，逗硬落實獎懲。 三、工作要求 （一）強化組織領導。各地要切實加強對農村道路交通安全管理工作的領導，建立由政府主要領導任組長、分管領導任副組長、相關職能部門領 導為成員的領導機構，統(tǒng)籌協(xié)調相關工作有序推進，確保農村 道路交通安全管理工作扎實有效開展。 第 13 頁 共 27 頁 （二）制定實施方案。各地要緊密結合本地實際，制定實施方案，明確治理目標，細化工作任務落實督導檢查，完善獎懲機制，解決突出問題。 （三）加強督導檢查。各地要建立健全農村道路交通安全管理工作督導檢查制度，以暗訪與明察相結合的方式，定期深入重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，促進整改。 （四）實行通報制度。各地每月要向市政府上報當月開展推進工作情況，每季度末月最后 1 個工作日，向市道路 交通安全綜合整治領導小組辦公室上報本季度工作情況。市道路交通安全綜合整治領導小組將對各地工作開展情況定期進行通報。 （五）開展經驗交流。各地工作亮點和經驗做法，要及時上報市道路交通安全綜合整治領導小組辦公室，市整治領導小組辦公室將不定期刊發(fā)工作簡報，供各地交流借鑒。 第四篇。淺析農村道路交通安全管理工作近年來， **市委、市政府大力開展 “ 三農 ” 建設，不斷加大農村道路基礎建設投入，農村道路交通里程大幅增長，實現(xiàn)了村村通。同時，隨著農業(yè)經濟發(fā)展，農村道路的拓展完善，農民收入的增加，農村機動車發(fā)展勢頭迅猛，特別是微型面包車、低速貨車、三輪汽車、摩托車增長尤為突出，而農村地區(qū)面廣線長，警力相對薄弱，道路普遍存在建設標準低、路況差、安全防護設施不全、維護管理不到位等安全隱患，道路交通安全隱患大、交通事故易發(fā)多發(fā)是當前農 第 14 頁 共 27 頁 村道路交通事故預防亟待解決的問題，也是交通安全管理工作的“ 硬骨頭 ” 。筆者就 **市農村道路交通管理工作現(xiàn)狀，就當前存在問題、原因和下步工作對策作以淺析。 一、 **市農村道路交通管理面臨的問題 （一）農村道路交通安全設施建設滯后，事故隱患多。 近年來，隨著全國、 全省 “ 新農村、村村通 ” 工程的建設發(fā)展， **市縣級公路、鄉(xiāng)村道路和村與村間道路硬化率逐步提高，通行條件得到了極大的改善。但建設資金僅僅限于路面的澆筑，后續(xù)的標志標線及安全防護設施、維修養(yǎng)護需要投入大量資金，籌措不足，嚴重滯后，交通安全隱患逐步凸顯。一是農村道路交通狀況復雜。由于多種原因，鄉(xiāng)村道路建設起點不高，大都為低等級和等外級公路，普遍存在路面狹窄（最窄路寬僅有 4 米）彎多、彎急、視距不足等現(xiàn)象；縣鄉(xiāng)道路與國省道交叉口多、面廣，如 s206 省道貫穿梨樹、恒山兩區(qū) 20 余個村屯， s309 省道貫穿**、 **、 **、 **、 **、 **、 **四區(qū)、三縣市 60 余個村屯，與縣鄉(xiāng)公路交匯，全部為平交路口，交通安全隱患突出。二是交通標志標線、安全防護設施欠缺。全市農村道路 3250 余公里，其中鄉(xiāng)道 1446 公里，村道 1206 公里，林業(yè)及農場專用公路 600 余公里，有交通標線道路里程數(shù)僅 300 余公里，農村道路交通標志僅有 1100 余塊，彎道、路口、橋涵等事故多發(fā)點、段缺乏限速、讓行等交通安全警示、提示標志。三是馬路市場現(xiàn)象嚴重。 XX 第 15 頁 共 27 頁 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)、 **區(qū)普遍存在農貿集市和各種違章棚亭攤點占道經商問題，業(yè)主為了招攬生意，集貿市場大多分布在省、縣 、鄉(xiāng)公路兩側或交叉路口人流相對集中的地方，以 XX 縣區(qū)為例，每逢周 三、周日，在 s206 省道 17km18km 處設有農貿集市，由于商販違規(guī)占道擺設攤位，原本路寬 15 米的雙向四車道變?yōu)閮H能單側通行的窄道，交警和有關部門進行清理整頓時就暫時避一避，等執(zhí)法人員離開后又很快恢復原狀，常常造成交通堵塞，也是交通事故多發(fā)的部位。 （二）農村車輛車況參差不齊，機動車安全性能差，極易誘發(fā)交通事故。近年來，農村道路上通行的車輛發(fā)生了質的變化，原來的拖拉機、農用四輪車逐步退出了市場，微型面包車、低速載貨汽車、 三輪汽車、三輪摩托車、電動三輪車被用作生產和生活工具進入農村家庭，但受經濟條件的限制，大部分購買價格相對便宜、效能相對較低、安全性能相對較差的 “ 五小 ” （摩托車、三輪摩托車、低速載貨汽車、三輪電動車、微型面包車）機動車，有的甚至購買 “ 二手車 ” 和報廢車輛，農村群眾大多存在 “ 勤儉持家 ” 的思想，導致許多群眾只算經濟賬，不算安全帳，（例如購買一輛價格為 4000 元的摩托車，需要繳納 8%10%的車輛附加稅， 80120 元的強制責任保險， 50 元的行駛證辦理費用，各項費用總需 500600 元），因此，只購車、不上牌現(xiàn)象在農 村普遍 第 16 頁 共 27 頁 存在，機動車只要還能上路，農民很少會檢查車況和安全性能，也沒有購置強險的意識，這些車輛進入農村，成為農村道路的“ 隱形殺手 ” ，一旦發(fā)生道路交通事故，無保險公司理賠，肇事者也無賠償能力，后果嚴重。 （三）農民群眾交通安全意識淡薄。近年來，我們公安交警部門相繼開展了交通安全 “ 進村 ”“ 送法下鄉(xiāng) ” 等道路交通安全宣傳工作，不斷加大農村地區(qū)道路交通安全宣傳教育力度，但由于農村群眾的文化水平相對偏低，廣大老百姓對交通安全法規(guī)相關常識仍缺乏了解， “ 方便 ”“ 快捷 ” 固有觀念使得廣大農民和農村學生出行，遇車即搭乘， 有車就乘坐，對機動車駕駛員有沒有駕駛證、機動車車況不予過問，擠乘微型面包車，搭乘低速載貨汽車、拖拉機，遇有交警查獲，設法阻攔，認為交警故意與他們?yōu)殡y，處理不當，極易引發(fā)警民矛盾。 （四）農村交通違法行為突出。一是低速載貨汽車載客、客貨混載等交通違法行為突出，無駕駛證、報廢車上路等嚴重違法行為在農村時有發(fā)生，