4農(nóng)村垃圾分類處理法律問題思考(編輯修改稿)
2024-08-27 04:07 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 以改造適應(yīng)。否則就會挫傷村民的積極性，所以建立符合鄉(xiāng)村當(dāng)?shù)氐姆诸愞k法十分重要，不能采取一刀切，盲目追隨城市或 其他地區(qū)的管理辦法。 。根據(jù)《中華人民共 第 5 頁 共 10 頁 和國環(huán)境保護法》第七條規(guī)定：全國的環(huán)境保護工作統(tǒng)一由國務(wù)院環(huán)境保護部門監(jiān)督、管理?，F(xiàn)實中他們并沒有對將法律賦予的執(zhí)法權(quán)和監(jiān)督權(quán)落實到真正的監(jiān)管之中。主要是垃圾分類的主管機構(gòu)和企業(yè)與環(huán)境保護專門機構(gòu)同屬政府組成部門，從而導(dǎo)致在現(xiàn)實的環(huán)境保護工作中很難形成真正的監(jiān)督功能。再者，在工作中經(jīng)常會出現(xiàn)各職能機構(gòu)之間互相推諉甚至還會出現(xiàn)官官相護，大大削弱監(jiān)管的合力，以至于監(jiān)督成為虛設(shè)。 。 在 “ 鄉(xiāng)村振興 ” 思想的指導(dǎo)下，各地加大鄉(xiāng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)督，但主要是傳統(tǒng)政府單一管理模式，面對廣大的鄉(xiāng)村地區(qū)專門的執(zhí)法人員嚴重不足很難適應(yīng)快速增長的鄉(xiāng)村違法事件，監(jiān)督作用很難深入每一個行政村，至使監(jiān)督效果甚微。 （四）非法律因素對鄉(xiāng)村垃圾分類處理的影響作用。 。鄉(xiāng)村現(xiàn)有的環(huán)衛(wèi)體系是在提出垃圾分類處理之前制定的相關(guān)實施方案。環(huán)衛(wèi)人員的理念還沒有轉(zhuǎn)變，環(huán)衛(wèi)設(shè)施還沒有及時更換，像垃圾箱還是傳統(tǒng)的可回收垃圾和不可回收垃圾、垃圾清運車依然沒有進行相應(yīng)的 改造。這些都與垃圾分類處理格格不入。 。鄉(xiāng)村垃圾分類處理穩(wěn)定的資金投入機制尚未建立，過度依賴財政專項資金投入，渠道有待拓寬，由于缺乏有效激勵約束機制，像垃圾分類回收處理這樣 第 6 頁 共 10 頁 存在較強公益性、運營成本高和低回報的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，金融資本和社會資本進入意愿不強，是鄉(xiāng)村垃圾分類處理的難題。 。首先，大部分鄉(xiāng)村以敞開式垃圾房收集為主，采用不分類或簡單收集的方式。這種分類處理方式不僅加大了處理難度，而且增大了垃圾的運輸量和處理量，往 往還會造成二次污染。其次，多數(shù)垃圾填埋場技術(shù)水平低下，操作不規(guī)范，防護措施不足，無法達到垃圾分類處理無害化，導(dǎo)致大量污水滲漏，是對生態(tài)環(huán)境又一次損害。對于耕地緊張的地區(qū)，這非長久之策。 三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下的法律思考 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指出，要堅持綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。按照 “ 綠水青山就是金山銀山 ” 的路子，真正實現(xiàn)了生態(tài)宜居和百姓富裕的統(tǒng)一。 （一）落實生態(tài)宜居法治理念，指引鄉(xiāng)村垃圾分類處理實施。 分類的重要保證 ?；鶎诱皖I(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強生態(tài)宜居的法治思維，既要將鄉(xiāng)村生態(tài)宜居的法治理念融入政績考核、新鄉(xiāng)村建設(shè)等工作的全過程，又要盡快出臺與鄉(xiāng)村垃圾分類處理工
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