4農(nóng)村免稅時(shí)期與新的課題(編輯修改稿)
2025-08-27 03:50 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 了收入職能。機(jī)構(gòu)綜合配套改革的相關(guān)政策文件明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的主要職責(zé)。即負(fù)責(zé)宣傳貫徹財(cái)政稅收、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)法律法規(guī)；編制年度財(cái)政預(yù)決算；負(fù)責(zé)相關(guān)稅收征收、財(cái)政周轉(zhuǎn)金、預(yù)算外資金與國(guó)有 和集體資產(chǎn)管理；監(jiān)督檢查各部門財(cái)務(wù)執(zhí)行情況，并指導(dǎo)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)及財(cái)務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村承包合同、農(nóng)村集體資產(chǎn)、農(nóng)村財(cái)務(wù)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；承擔(dān)黨委、政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門交辦的其他工作。 從這些主要職責(zé)來(lái)看，管做賬、管分田、管發(fā)錢。 “ 做賬 ” ，是管理農(nóng)村的財(cái)務(wù)；實(shí)行村賬鄉(xiāng)管，在不改變村級(jí)資金權(quán)限的前提下，鄉(xiāng)財(cái)政所加強(qiáng)對(duì)資金的管理和監(jiān)督。 “ 分田 ” ，是負(fù)責(zé)村里的土地二輪延包；農(nóng)村土地承包合同管理，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理等已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所主要職 責(zé)。 “ 發(fā)錢 ” ，是落實(shí)國(guó)家的惠農(nóng)政策，給農(nóng)民發(fā)各種補(bǔ)貼。自從 2024 年實(shí)行稅費(fèi)改革以來(lái)，國(guó)家 第 5 頁(yè) 共 9 頁(yè) 發(fā)放的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，包括糧食補(bǔ)貼、水稻良種補(bǔ)貼和退耕還林補(bǔ)貼等資金的管理和發(fā)放，都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所來(lái)完成的。以前收稅要到每家每戶，現(xiàn)在發(fā)錢也要到每家每戶。以前只收 1000 戶農(nóng)民的稅，現(xiàn)在要發(fā) 3000 戶農(nóng)民的錢。僅此一項(xiàng)，工作量就大很多。以前收稅是突擊性完成的，現(xiàn)在管理財(cái)務(wù)成為日常性工作了。往年長(zhǎng)期的自由時(shí)間也沒有了。 在無(wú)稅時(shí)代，農(nóng)村基層組織和政府的職能需要在新形勢(shì)下重新定位，需要重要找到自己的角色，需要一個(gè)較 長(zhǎng)探索的過(guò)程。 三、擴(kuò)大鄉(xiāng)村組織運(yùn)轉(zhuǎn)的資金來(lái)源 無(wú)稅時(shí)代對(duì)農(nóng)村基層組織最大的影響，莫過(guò)于自身的運(yùn)轉(zhuǎn)問題。在農(nóng)村稅費(fèi)膨脹的時(shí)期，積累了過(guò)大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員規(guī)模，形成了過(guò)高的經(jīng)費(fèi)規(guī)模和消費(fèi)傾向。雖然上級(jí)財(cái)政對(duì)公職人員的工資采取了多種措施給予保障，但公務(wù)開支實(shí)行嚴(yán)格的定額管理后仍然面臨較大的缺口，加上歷史上存在過(guò)多的債務(wù)，因此，鄉(xiāng)村機(jī)構(gòu)的自身運(yùn)轉(zhuǎn)仍然存在潛在的問題。 從村級(jí)組織的運(yùn)轉(zhuǎn)來(lái)看，村級(jí)干部工資主要由上級(jí)轉(zhuǎn)移支付解決。這樣做的好處是簡(jiǎn)單利索，經(jīng)費(fèi)比較有保障，也容易避免加重農(nóng)民負(fù) 擔(dān)。但存在的問題是難免存在缺口。新屋垸村稅改前有 7 名村干部， 9 名組干部，另外還的其他人員 11 人，每年僅村級(jí)報(bào)酬開支 8 到 10 萬(wàn)元，現(xiàn)在全部人員精簡(jiǎn)到只有 3 個(gè)人，村支書、村長(zhǎng)、秘書，村支書和
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1