【正文】 照耀農(nóng)村，這里的農(nóng)村，應(yīng)當(dāng)是村級(jí)和農(nóng)民。 還有其他種種現(xiàn)象，就不一一列舉了。 在我調(diào)查的兩個(gè)村時(shí)，村干部都從不同角度提出了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。大塊地村去年財(cái)政轉(zhuǎn)移支付 6000 元，而通過(guò)集體舉辦的制茶廠、干修所獲得收入 2。 在無(wú)稅時(shí)代，農(nóng)村基層組織和政府的職能需要在新形勢(shì)下重新定位，需要重要找到自己的角色，需要一個(gè)較 長(zhǎng)探索的過(guò)程。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革正處于實(shí)施階段， XX 省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)只 第 4 頁(yè) 共 9 頁(yè) 設(shè)財(cái)政所一個(gè)直屬事業(yè)單位，原 鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站的工作職責(zé)并入了財(cái)政所，在財(cái)政所加掛農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站的牌子，財(cái)政經(jīng)管人員統(tǒng)一競(jìng)編、競(jìng)崗進(jìn)入財(cái)政所。 實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革前的 2024 年 ，全村上交的各種稅費(fèi)共計(jì)60000 元，人均 元，加上兩工，人均和新屋垸村一樣接近200 元。 主題詞：山區(qū)農(nóng)村無(wú)稅時(shí)代課題 今年 7 月下旬，我到位于大別山老區(qū)的 XX 縣區(qū)龜山鄉(xiāng)新屋垸村和大塊地村，對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革的情況進(jìn)行了調(diào)查。 大塊地村位于海拔千米的龜山頂峰，過(guò)去是有名的窮村。但目前 “ 取 ” 不存在了， “ 與 ” 也沒(méi)有內(nèi)生的物質(zhì)基礎(chǔ)。僅此一項(xiàng)，工作量就大很多。從實(shí)踐中看?？茽柲卧谘芯可鐣?huì)主義經(jīng)濟(jì)的短缺現(xiàn)象時(shí)，最早提出產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。并代交村級(jí)農(nóng)業(yè)稅收。主要反映在：看病難，一般農(nóng)民看不起病，一發(fā)大病塌了天；讀不起大學(xué)，一個(gè)孩子讀大學(xué)就得背債、借較多貸款；發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)難，種桑養(yǎng)蠶缺乏促具投資，導(dǎo)致蠶繭質(zhì)量不高，賣不出價(jià)錢來(lái)；農(nóng)村老年人口社會(huì)保障難；突發(fā)事件處理難，沒(méi) 有資金支撐；農(nóng)村交通 第 9 頁(yè) 共 9 頁(yè) 發(fā)展難；部分貧困戶生活難；農(nóng)村大額貸款難；鄉(xiāng)村債務(wù)處理難；等等。 三是水庫(kù)。 四、明 晰農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度拓展財(cái)富源泉 提起產(chǎn)權(quán)，我們往往只注重了國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度。新屋垸村稅改前有 7 名村干部， 9 名組干部，另外還的其他人員 11 人，每年僅村級(jí)報(bào)酬開(kāi)支 8 到 10 萬(wàn)元，現(xiàn)在全部人員精簡(jiǎn)到只有 3 個(gè)人，村支書(shū)、村長(zhǎng)、秘書(shū)，村支書(shū)和村長(zhǎng)年工資 4250 元，秘書(shū) 4050 第 6 頁(yè) 共 9 頁(yè) 元。 “ 做賬 ” ，是管理農(nóng)村的財(cái)務(wù)；實(shí)行村賬鄉(xiāng)管，在不改變村級(jí)資金權(quán)限的前提下，鄉(xiāng)財(cái)政所加強(qiáng)對(duì)資金的管理和監(jiān)督。他家蓋了兩層樓房，僅出租