4農(nóng)村權(quán)力結(jié)構(gòu)的制度化調(diào)整(編輯修改稿)
2024-08-27 03:48 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 自治與黨的領(lǐng)導存在直接的矛盾。如果讓村委會自主運作，就必將削弱黨的領(lǐng)導。如果加強黨的領(lǐng)導，那就不可能實現(xiàn)真正的村民自治。這兩者的相互排斥的。 不難看到，這樣的爭論還會繼續(xù)下去，因為現(xiàn)實的問題不僅沒有解決，而且日益暴露其普遍性和嚴重性。不過現(xiàn)在斷然拒絕村民自治的人怕是不多了，直截了當?shù)胤穸ㄞr(nóng)村黨組織領(lǐng)導地位的言論更加稀少。最近一期《鄉(xiāng)鎮(zhèn)論壇》的一組專門討論村支兩委關(guān)系文章引起了筆者的關(guān)注 ，因為這組文章比較集中反映了當前國內(nèi)對這個問題的爭論焦點。這個焦點就是要不要拋棄黨政分開的原則，這個原則曾被認為是中國政治體制改革的關(guān)鍵。顯然，對這個問題的不同回答，構(gòu)成兩個針鋒相對的陣營。 堅持黨政分開原則的人，有的認為，如果硬要搞村支書 村主任 一肩挑 ，不僅很難保證村民選舉的公平與競爭性，而且將 第 3 頁 共 4 頁 導致黨的基礎(chǔ)力量的損失。有的從理論上來看問題，認為村主任與村支書，他們的權(quán)力合
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