4農(nóng)保試點(diǎn)工作會(huì)議致辭(編輯修改稿)
2025-08-27 03:45 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 推進(jìn) ” ，各級(jí)各有關(guān)部門在工作中要正確把握，認(rèn)真執(zhí)行。 “ 政府引導(dǎo) ” 是指農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為準(zhǔn)公共產(chǎn)品，政府在推進(jìn)試點(diǎn)工作中責(zé)無旁貸，要綜合運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼等手段，發(fā)揮政府組織推動(dòng)作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的開展。 “ 市場運(yùn)作 ”是指開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)必須遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，依靠市場化手段，發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)控制優(yōu)勢，防范和化解農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。 “ 自主自愿 ” 是指農(nóng)民自愿參保、保險(xiǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)自愿申辦。 “ 協(xié)同推進(jìn) ”是指各有關(guān)部門要協(xié)力推進(jìn)試點(diǎn)工作，對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)給予積極支持。做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，離不開政府的支持，離不開保險(xiǎn)公司的參與，離不開有關(guān)部門的配合，是政策性與市場化的有機(jī)結(jié)合。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是，試點(diǎn)工作必須堅(jiān)持農(nóng)民自愿投保，不能搞強(qiáng)制保險(xiǎn)或強(qiáng)收保費(fèi)，更不得強(qiáng)行截留、抵扣糧食直補(bǔ)、農(nóng)資增支補(bǔ)貼等惠農(nóng)補(bǔ)貼資金。在這個(gè)前提下，充分發(fā)揮各級(jí)各部門的能動(dòng)作用，采取多種有效措施，廣泛動(dòng)員農(nóng)民參加保險(xiǎn)，提高農(nóng)戶的參保率。 第 5 頁 共 9 頁 第二，妥善 處理好保險(xiǎn)覆蓋范圍與保障水平的關(guān)系，努力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。為確保試點(diǎn)工作成效，我市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)突出了 “ 廣覆蓋 ” 的特點(diǎn)。一是在保險(xiǎn)品種上，選擇了小麥、玉米、棉花、大豆 4 個(gè)種植品種和能繁母豬、奶牛 2 個(gè)養(yǎng)殖品種開展試點(diǎn)，試點(diǎn)品種較多。二是在保險(xiǎn)責(zé)任上，基本涵蓋了我市發(fā)生較為頻繁和易于造成較大損失的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，保險(xiǎn)責(zé)任程度較高。三是在參保對(duì)象上，基本覆蓋了直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的個(gè)體或組織，如農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、規(guī)模農(nóng)場等，保險(xiǎn)覆蓋面較寬。與之相對(duì)應(yīng)的是，在確定保障水平上，主要以保障農(nóng)民災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)為 出發(fā)點(diǎn)，保險(xiǎn)金額為投保品種的直接物化成本，目的在于讓廣大農(nóng)民以較低的投人獲得穩(wěn)定的保障。當(dāng)然，隨著試點(diǎn)工作逐步推開和財(cái)力的不斷增長，相關(guān)品種的保障水平也將逐步調(diào)整提高。 第三，妥善處理好保險(xiǎn)資金管理和運(yùn)用的關(guān)系，確保對(duì)受災(zāi)戶賠付的兌現(xiàn)率。目前，參保的種植業(yè)品種保費(fèi)，中央和省補(bǔ)貼70%，縣補(bǔ)貼 10%，農(nóng)戶承擔(dān) 20%。養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)，能繁母豬為中央和省補(bǔ)貼 75%，市縣補(bǔ)貼 5%，養(yǎng)殖戶承擔(dān) 20%；奶牛為中央和省補(bǔ)貼 55%，市縣補(bǔ)貼 5%，養(yǎng)殖戶承擔(dān) 40%?？偟膩砜?，中央和省拿的是大頭。據(jù)了解，中央財(cái)政今年 將拿 30 多億元對(duì)各試點(diǎn)省份進(jìn)行補(bǔ)貼，省財(cái)政也已承諾及時(shí)足額
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