4農(nóng)保試點工作會議致辭(編輯修改稿)
2024-08-27 03:45 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 推進 ” ，各級各有關部門在工作中要正確把握，認真執(zhí)行。 “ 政府引導 ” 是指農(nóng)業(yè)保險作為準公共產(chǎn)品，政府在推進試點工作中責無旁貸，要綜合運用財政補貼等手段，發(fā)揮政府組織推動作用，促進農(nóng)業(yè)保險業(yè)務的開展。 “ 市場運作 ”是指開展農(nóng)業(yè)保險必須遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，依靠市場化手段，發(fā)揮保險機構風險控制優(yōu)勢，防范和化解農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)風險。 “ 自主自愿 ” 是指農(nóng)民自愿參保、保險經(jīng)營機構自愿申辦。 “ 協(xié)同推進 ”是指各有關部門要協(xié)力推進試點工作，對保險經(jīng)辦機構給予積極支持。做好政策性農(nóng)業(yè)保險工作，離不開政府的支持，離不開保險公司的參與，離不開有關部門的配合，是政策性與市場化的有機結合。這里需要特別強調(diào)的是，試點工作必須堅持農(nóng)民自愿投保，不能搞強制保險或強收保費，更不得強行截留、抵扣糧食直補、農(nóng)資增支補貼等惠農(nóng)補貼資金。在這個前提下，充分發(fā)揮各級各部門的能動作用，采取多種有效措施，廣泛動員農(nóng)民參加保險，提高農(nóng)戶的參保率。 第 5 頁 共 9 頁 第二，妥善 處理好保險覆蓋范圍與保障水平的關系，努力擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。為確保試點工作成效，我市政策性農(nóng)業(yè)保險突出了 “ 廣覆蓋 ” 的特點。一是在保險品種上，選擇了小麥、玉米、棉花、大豆 4 個種植品種和能繁母豬、奶牛 2 個養(yǎng)殖品種開展試點，試點品種較多。二是在保險責任上，基本涵蓋了我市發(fā)生較為頻繁和易于造成較大損失的災害風險，保險責任程度較高。三是在參保對象上，基本覆蓋了直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的個體或組織，如農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、規(guī)模農(nóng)場等，保險覆蓋面較寬。與之相對應的是，在確定保障水平上，主要以保障農(nóng)民災后恢復生產(chǎn)為 出發(fā)點，保險金額為投保品種的直接物化成本，目的在于讓廣大農(nóng)民以較低的投人獲得穩(wěn)定的保障。當然，隨著試點工作逐步推開和財力的不斷增長，相關品種的保障水平也將逐步調(diào)整提高。 第三，妥善處理好保險資金管理和運用的關系，確保對受災戶賠付的兌現(xiàn)率。目前，參保的種植業(yè)品種保費，中央和省補貼70%，縣補貼 10%，農(nóng)戶承擔 20%。養(yǎng)殖業(yè)保險保費，能繁母豬為中央和省補貼 75%，市縣補貼 5%，養(yǎng)殖戶承擔 20%；奶牛為中央和省補貼 55%，市縣補貼 5%，養(yǎng)殖戶承擔 40%。總的來看，中央和省拿的是大頭。據(jù)了解，中央財政今年 將拿 30 多億元對各試點省份進行補貼，省財政也已承諾及時足額
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