7在全區(qū)農(nóng)村稅費改革試點工作會議上的致辭(編輯修改稿)
2025-09-19 17:55 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 稅改成果的必然要求。 要實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須堅決貫徹執(zhí)行中央和省、市的一系列政策措施，并在具體實施中妥善處理好三個關(guān)系： 首先，要處理好農(nóng)村稅費改革與各項配套改革的關(guān)系。這次農(nóng)村稅費改革，不是簡單的稅和費的問題，而是需要各項改革措施與之相配套。稅費改革最終能否成功，搞好各項配套改革至關(guān)重要。去年十月下旬，省委、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于清理整頓涉農(nóng)收費切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的意見》 、《 XX 省農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付辦法》、《關(guān)于在農(nóng)村稅費改革中穩(wěn)步推進農(nóng)村義務(wù)教育的若干意見》等 6 個配套文件。在學(xué)習(xí)領(lǐng)會省市會議和有關(guān)文件精神的基礎(chǔ)上，區(qū)委、區(qū)政府組織人事、財政、教育、農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、物價等相關(guān)職能部門，對我區(qū)農(nóng)村稅改有關(guān)情況進行全面調(diào)查摸底，多次召開專題會議，認(rèn)真研究制定實施方案和 7 個配套文件。各級各有關(guān)部門要結(jié)合實際情況，自覺服從服務(wù)農(nóng)村稅費改革的總體安排，及時調(diào)整工作思路、重點、方法，狠抓細(xì)化量化工作， 第 6 頁 共 11 頁 精心組織實施，做到思想到位、措施到位、工作到位。要在解決關(guān)鍵問題中推進配套改革，認(rèn)真做好 減人、減事、減支工作，最大限度消化改革帶來的減收因素。鞏固精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和人員的成果，進一步壓縮財政供養(yǎng)人口，切實轉(zhuǎn)變政府職能，提高工作效率和干部素質(zhì)；精簡和優(yōu)化教師隊伍，合理配置教育資源，保障義務(wù)教育經(jīng)費投入；完善區(qū)鎮(zhèn)（街）財政管理體制，加大對鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付和對村的補助力度，保證鎮(zhèn)政權(quán)和村級組織正常運轉(zhuǎn)的必要經(jīng)費；建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督的長效機制，規(guī)范農(nóng)村稅費行為和管理，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。要切實把稅改帶來的各種壓力，變成調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和減人、減事、減支的動力，形成分工協(xié)作、齊抓共管的合力，確保農(nóng)村稅費 改革試點工作取得成功。 其次，要處理好稅費改革與財源建設(shè)的關(guān)系。把加強財源建設(shè)與化解稅費改革后出現(xiàn)的資金缺口、解決歷史債務(wù)問題有機結(jié)合起來，多種渠道壯大財源，鞏固稅費改革成果，推進改革不斷深化。要千方百計彌補資金缺口。農(nóng)村稅費改革后，鎮(zhèn)級財政暫時會出現(xiàn)較大的收入缺口，解決缺口問題，決不能在農(nóng)民身上打主意。就當(dāng)前而言，主要是通過用足用好上級轉(zhuǎn)移支付資金和轉(zhuǎn)變職能、精簡機構(gòu)、削減開支、調(diào)整支出結(jié)構(gòu)等辦法予以消化解決；從長遠(yuǎn)來看，最根本的還是要自力更生，千方百計加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，積極培育壯大財源，增加財 政收入。特別是要抓住農(nóng) 第 7 頁 共 11 頁 村稅費改革帶來降低農(nóng)業(yè)成本的機遇，大力實施綠色農(nóng)業(yè)行動計劃，積極推進農(nóng)村工業(yè)化進程，以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展層次，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增值增效，增加鎮(zhèn)級財力。要妥善處理歷史遺留問題。這次稅費改革不解決歷史債務(wù)問題，省里明確提出 “ 不還舊賬、不賒新賬 ” 。不還舊賬，就是指這次稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金和財政補助資金不能用于償還舊賬，必須確保?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁層層截留或挪用；但不還舊賬，并不等于不理舊賬，而是要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真梳理債務(wù)，分清哪些是該由政府承擔(dān)的，哪些是
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